近日，內蒙古烏蘭察布消費者市武女士向《中國消費者報》3?15消費者之聲全媒體互動(dòng)平臺反映，其與北京中公教育科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”中公教育“）簽訂的培訓服務(wù)協(xié)議有“筆試未通過(guò)即可退費”的約定，但在筆試未通過(guò)該機構確認同意退費后，卻遲遲未收到退款。對此，法律人士表示，中公教育以“考不過(guò)包退”承諾來(lái)招收學(xué)員，但退款能力和方式卻與當初宣傳不一致，涉嫌虛假宣傳。

　　承諾退費卻遲遲不退款

　　2021年，武女士報名了中公教育內蒙網(wǎng)校的全程筆面協(xié)議班培訓，協(xié)議支付金額為14800元?！爱敃r(shí)，中公教育的負責老師說(shuō)，考試不通過(guò)可一次性退款12800元?！蔽渑空f(shuō)，出于對國內老牌知名教育培訓機構的信任，她沒(méi)想太多就四處湊錢(qián)交了學(xué)費。

　　2021年7月15日，武女士開(kāi)始在呼和浩特參加培訓，培訓時(shí)間為2021年7月15日至24日。2021年7月25日，武女士參加考試，但筆試未通過(guò)。

　　2023年7月12日，根據協(xié)議，退費條件已滿(mǎn)足，武女士要求盡快退還學(xué)費?！爱敃r(shí)工作人員說(shuō)要分期退還，并口頭承諾在2023年9月份我就會(huì )收到第一期退款。然而到了2023年9月我卻沒(méi)有收到任何退款。每次打電話(huà)催要，他們都說(shuō)沒(méi)錢(qián)，后來(lái)中公教育的聯(lián)系人電話(huà)直接打不通了?！拔渑繗鈶嵉卣f(shuō)。

　　記者在武女士提供的其與中公教育簽訂的協(xié)議書(shū)里看到，符合出勤率等其他條件后，如果筆試或面試未通過(guò)，中公教育將為學(xué)員全額退款。學(xué)員需在規定時(shí)間內提交相關(guān)材料申請退費，中公教育核實(shí)所提交材料真實(shí)、符合退費條件后，在30至45個(gè)工作日內將約定的退費金額支付至學(xué)員提供的銀行賬戶(hù)。

　　培訓協(xié)議退費標準。資料圖片

　　2023年12月，武女士向北京市海淀區人民法院提起訴訟。2024年6月18日，雙方達成訴前調解協(xié)議：”中公教育返還吳女士培訓費12800元，自2024年7月起，每月20日前支付2000元（最后一筆以實(shí)際剩余金額為準），付完為止；中公教育任意一期未按照上述約定履行，武女士有權就全部剩余款項申請強制執行?！?/p>

　　然而，現在已經(jīng)8月份了，武女士仍然沒(méi)有收到一分錢(qián)，中公教育再一次爽約。8月7日，就武女士的退款問(wèn)題，《中國消費者報》記者多次撥打中公教育客服提供的退費相關(guān)電話(huà)，但一直未能接通。

　　“考不過(guò)包退”模式難以為繼

　　與武女士類(lèi)似遭遇的學(xué)員不在少數。記者梳理發(fā)現，近年來(lái)，受多方面影響，中公教育業(yè)績(jì)大幅下滑，被學(xué)員反映退款難的事件在各地頻繁上演。根據媒體報道，在福建、湖南、黑龍江、安徽、遼寧等多個(gè)省份都出現了中公教育無(wú)法退費的情況，不少學(xué)員反映退費“一拖再拖”“遙遙無(wú)期”。今年初，“中公教育4千萬(wàn)元退費缺口急壞學(xué)員”一事沖上熱搜。

　　8月7日，記者在黑貓投訴平臺看到，涉及中公教育的投訴超過(guò)13萬(wàn)條，涉及虛假宣傳、誘導貸款、退款困難等，其中退款糾紛成為投訴的焦點(diǎn)。

　　記者在天眼查APP查詢(xún)發(fā)現，中公教育涉及司法案件超過(guò)了4000件，多與合同糾紛有關(guān)。相關(guān)裁判文書(shū)顯示，中公教育被判決向全國各地的學(xué)員退還相應的學(xué)費。同時(shí)，該公司2024年還新增多條被執行人信息，執行標的超過(guò)了2400萬(wàn)元。

　　作為上市公司，中公教育“退款難”問(wèn)題也引起了深交所的注意。2022年6月8日，深交所向中公教育發(fā)出年報問(wèn)詢(xún)函，要求其說(shuō)明收入確認、確認退款與實(shí)際支付退款的時(shí)點(diǎn)、期限及退費政策，并結合近三年省考等項目的考試時(shí)間、招錄時(shí)間等說(shuō)明實(shí)際的確認收入、支付退費的時(shí)間區間。

　　記者還發(fā)現， 早在2020年7月，中公教育就因退款糾紛數量居高不下，被北京市海淀區市場(chǎng)監督局點(diǎn)名。2023年底，浙江中公教育科技有限公司因故意拖延或無(wú)理拒絕消費者合理要求違反《消費者權益保護法》，被杭州市拱墅區市場(chǎng)監督管理局罰款1萬(wàn)元。

　　面對大量學(xué)員的退費請求，7月1日晚，中公教育董事長(cháng)李永新在中公嚴選抖音直播間表示，因自身決策與外部環(huán)境因素等導致退費問(wèn)題出現，并就退費問(wèn)題道歉，不斷表態(tài)“一定會(huì )還錢(qián)”，希望學(xué)員給他一點(diǎn)時(shí)間。李永新稱(chēng)，將通過(guò)努力收款、快速恢復業(yè)務(wù)、融資等各種方式積極解決問(wèn)題。

　　針對中公教育“考不過(guò)包退”經(jīng)營(yíng)模式， 21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國《廣告法》規定，“教育、培訓廣告不得含有對升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾”，在具體的運營(yíng)中，有的成人（職業(yè)）培訓機構承諾“考過(guò)收費，不過(guò)退錢(qián)”。這當然具有極強的吸引學(xué)員的作用，但本質(zhì)是行業(yè)惡性競爭，旨在以營(yíng)銷(xiāo)手段獲客而不是以貨真價(jià)實(shí)的培訓課程質(zhì)量獲客，這是所有培訓機構必須要扭轉的經(jīng)營(yíng)思路。成人（職業(yè)）培訓機構、行業(yè)要穩健發(fā)展，不能再追求培訓規模，而必須重視培訓質(zhì)量，并引導消費者理性選擇培訓。

　　應認定為虛假宣傳

　　武女士稱(chēng)，在法院進(jìn)行調解的情況下，中公教育仍未履約，這算不算虛假宣傳和消費欺詐？

　　“中公教育相關(guān)行為應當認定為虛假宣傳?！北本┘t颯律師事務(wù)所主任律師黃啟瑞表示，中公教育以“考不過(guò)包退”來(lái)招收學(xué)員，在學(xué)員考不過(guò)后拒絕退費，其宣傳內容與實(shí)際情況不相符，損害了學(xué)員的利益，應認定為虛假宣傳。

　　北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成對記者表示，《消費者權益保護法》規定了經(jīng)營(yíng)者負有提供真實(shí)、全面信息的義務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。真實(shí)，是指經(jīng)營(yíng)者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，與該商品或者服務(wù)的客觀(guān)情況完全符合，不存在虛假的成分。本人認為，中公教育承諾退款是符合協(xié)議約定的，但退款能力和方式卻與當初宣傳不一致，故涉嫌虛假宣傳。

　　黃啟瑞表示，人民法院出具的調解書(shū)只能由人民法院強制執行，市場(chǎng)監管部門(mén)對人民法院的調解書(shū)沒(méi)有強制執行的權力?，F中公教育已經(jīng)超過(guò)人民法院調解書(shū)確定的付款期限，未履行付款義務(wù)。建議武女士及時(shí)向有管轄權的人民法院提出強制執行申請。

　　王久成認為，中公教育退費難已不是個(gè)例，早已引起廣泛關(guān)注和熱議，政府部門(mén)應當加大監管力度，適時(shí)介入調查，針對投訴集中的問(wèn)題對企業(yè)負責人進(jìn)行約談，作出相應的行政管理或處罰，促使企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)以保障消費者合法權益。王久成同時(shí)提醒，“考不過(guò)包退”策略是利用了學(xué)員的焦慮和對成功上岸的渴望，通過(guò)心理戰術(shù)和看似美好的有保障的承諾吸引學(xué)員報名。學(xué)員一旦簽訂協(xié)議書(shū)，培訓機構將獲得大額合同款，該款項在未到退款時(shí)限前將由培訓機構自由支配，可能用于投資或者其他操作，這種商業(yè)模式存在巨大風(fēng)險，消費者報名時(shí)要警惕。

　　8月7日，武女士告訴記者，她已準備在北京市海淀區人民法院電子訴訟平臺上提起強制執行的申請。