近日，湖北省武漢市市民熱線(xiàn)發(fā)布的“反向抹零”話(huà)題引起廣泛關(guān)注。許多市民反映，武漢不少停車(chē)場(chǎng)按小時(shí)收費，哪怕只超時(shí)一分鐘也要收取一小時(shí)的費用，這非常不公平，涉嫌侵害消費者合法權益。

　　事實(shí)上，停車(chē)收費“化零為整”“反向抹零”的做法并非武漢獨有，全國各地均存在類(lèi)似情況。據媒體調查，目前大多數城市停車(chē)收費采用計時(shí)收費為主的收費政策。從計費周期來(lái)看，道路泊位有設定為30分鐘的，如上海、深圳、廣州等城市，也有設定15分鐘的，如北京、南京等城市。政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)，有深圳等城市規定首小時(shí)按小時(shí)收費、首小時(shí)后計費時(shí)間周期縮短為30分鐘，也有無(wú)錫等城市設定為均按30分鐘周期收費、南京等城市設定為均按15分鐘收費。

　　停車(chē)位收費是提升車(chē)位利用效率的一種手段，尤其對道路停車(chē)收費，可以提高停車(chē)位周轉效率，發(fā)揮現有車(chē)位的最大價(jià)值，可視為城市擁堵的一個(gè)“調節器”。但要實(shí)現“調節器”的最優(yōu)社會(huì )效果，須設定合理的收費標準。此前受限于人工收費，無(wú)法做到精準計費，采用“化零為整”的收費方式有一定的合理性。但隨著(zhù)停車(chē)技術(shù)的升級及電子化結算方式的普及，路邊停車(chē)和公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)實(shí)現按分秒精準收費不再是難事，收費方式還原為“化整為零”，對于調節緊張的城市停車(chē)資源更有效、更有利。

　　目前各地停車(chē)服務(wù)收費均實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。以小時(shí)、30分鐘、15分鐘等為周期收費的方式由來(lái)已久、簡(jiǎn)單粗暴，對于經(jīng)營(yíng)方而言既便于管理也能多得收益，但確有“爭小利失民心”之嫌。有法律人士認為，這種收費方式涉嫌違法。停車(chē)場(chǎng)以及路邊停車(chē)位管理方制定收費規則一般并未與使用停車(chē)位的車(chē)主進(jìn)行協(xié)商，而是事先擬定，認為任何車(chē)主使用停車(chē)位即為接受且同意該規則，因此，超過(guò)一兩分鐘按一小時(shí)計算收費，之后按30分鐘等周期收費，這屬于格式條款（霸王條款）。這種計費方式使提供服務(wù)方的利益最大化，而損害了消費者的利益。我國價(jià)格法規定，定價(jià)應本著(zhù)公平誠信原則；民法典也明確，經(jīng)營(yíng)者不能以格式條款、店堂公示等方式加重消費者負擔、減輕己方責任。

　　“化零為整”收取停車(chē)費的做法不僅涉嫌侵害消費者的合法權益，也有違提高車(chē)位使用效率、緩解城市擁堵的初衷?，F實(shí)中有這樣一種情況：在一些熱門(mén)景區或高人氣商業(yè)區的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)收費價(jià)格很高，一般情況下車(chē)主都是辦完事趕緊離開(kāi)，不想長(cháng)久停車(chē)多繳費。但在按小時(shí)或30分鐘周期收費的規則下，車(chē)主往往會(huì )有“既然超了一點(diǎn)時(shí)間得多交錢(qián)，不如再多停一會(huì )兒”的想法，這樣反而多占用了停車(chē)場(chǎng)資源，降低了車(chē)位周轉使用效率。

　　正是基于存在上述問(wèn)題以及民間抱怨不斷增多的現實(shí)，現在許多地方在籌劃調整停車(chē)收費規則，實(shí)現由“化零為整”向“化整為零”轉變。比如，近日浙江省杭州市發(fā)展改革委就此前杭州市政協(xié)委員在該市十二屆政協(xié)三次會(huì )議上提出的《關(guān)于試行機動(dòng)車(chē)停放以分鐘為單位計費的建議》作出答復，稱(chēng)將進(jìn)一步加強與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)交流溝通，試點(diǎn)縮短計費周期，研究調整停車(chē)區域等級方案，穩步推進(jìn)停車(chē)收費政策改革；加強停車(chē)收費管理，對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理的社會(huì )停車(chē)場(chǎng)庫，鼓勵縮短計費周期，對于違規收費行為，依法查處；加強停車(chē)信息平臺管理應用，對收費政策、停車(chē)場(chǎng)分布、使用狀況等信息進(jìn)行公開(kāi)公示，保障消費者知情權。

　　杭州市試點(diǎn)縮短計費周期是否會(huì )以分鐘為單位，目前尚不清楚，但方案調整會(huì )向著(zhù)提高停車(chē)位使用效率、有利于維護消費者權益的方面推進(jìn)，這一點(diǎn)是可以肯定。希望杭州能為改變停車(chē)收費規則打個(gè)樣，引導各地相關(guān)部門(mén)和企業(yè)都能夠重視市民反饋，改進(jìn)現存不合理的計費方式，以更科學(xué)、更人性化的制度和服務(wù)，彰顯城市溫度、激發(fā)市場(chǎng)活力。