一段時(shí)間以來(lái)，廣東、上海、河南等地搶抓機遇，聚焦生物藥、化學(xué)藥、醫療器械等優(yōu)勢領(lǐng)域以及合成生物、腦科學(xué)等未來(lái)領(lǐng)域，力促生物醫藥產(chǎn)業(yè)拓展空間、釋放生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會(huì )指出，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子技術(shù)等戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。生物醫藥產(chǎn)業(yè)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局領(lǐng)域，必須通過(guò)健全政策和治理體系，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。

　　黨的十八大以來(lái)，我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)總體規?？焖僭鲩L(cháng)，創(chuàng )新藥物研發(fā)能力顯著(zhù)提升。截至2023年，我國累計實(shí)現169個(gè)國產(chǎn)創(chuàng )新藥和250個(gè)國產(chǎn)創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品上市，僅2023年，共批準上市35個(gè)國產(chǎn)創(chuàng )新藥和47個(gè)國產(chǎn)創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品，在研新藥數量已位居全球第二位。企業(yè)研發(fā)實(shí)力不斷提升，頭部企業(yè)迅速壯大，誕生了一批頗具影響力的標志性拳頭產(chǎn)品。例如，有的專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)發(fā)的抗肝癌新藥，顯示出治療晚期肝癌的產(chǎn)品優(yōu)勢；有的國有企業(yè)近年來(lái)大幅加大研發(fā)投入，在生物制品、化學(xué)制藥、現代中藥和大健康板塊等領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，體現出在生物醫藥領(lǐng)域強大的創(chuàng )新能力與發(fā)展潛力。

　　近年來(lái)，國家層面共出臺了多份涉及生物醫藥行業(yè)支持和規范的政策文件，提供了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持框架。目前，已有十多個(gè)?。ㄊ校┌l(fā)布規范性文件，以引導、促進(jìn)地區內生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，廣東省通過(guò)簡(jiǎn)化部分港澳已上市傳統外用中成藥進(jìn)口注冊審批流程，促進(jìn)粵港澳大灣區中醫藥產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；推動(dòng)臨床成果轉化作為醫療機構績(jì)效評價(jià)的重要依據，促進(jìn)了臨床資源更好地為研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)通過(guò)設立專(zhuān)項資金進(jìn)行研發(fā)補貼，對產(chǎn)業(yè)基礎研究投入和產(chǎn)業(yè)“補鏈”“強鏈”發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

　　不容忽視的是，我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如，原料供應進(jìn)口依賴(lài)程度較高，原始創(chuàng )新能力相對薄弱，成果轉化效率不高；高層次人才和創(chuàng )新成果與一些發(fā)達國家存在不小的差距；核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主知識產(chǎn)權相對匱乏；產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；制度供給和政策監管環(huán)境有待進(jìn)一步完善；等等。這些問(wèn)題，在一定程度上制約了我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)的競爭力提升和高質(zhì)量發(fā)展。針對此，應堅持問(wèn)題導向，持續釋放政策紅利，從新藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的完整協(xié)同、企業(yè)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等多個(gè)層面入手，提升生物醫藥產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng )新能力，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)政策層面，應增強政策工具的有效與平衡使用。強化基礎研究投入與平臺建設，構建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈。聚焦基礎學(xué)科，加大對重點(diǎn)實(shí)驗室和研究中心支持力度，鼓勵跨學(xué)科交叉研究。利用先進(jìn)技術(shù)提升審評效率與準確性，建立快速優(yōu)先審評審批機制，提升我國審評審批國際化水平。加快創(chuàng )新藥上市周期，增強醫藥創(chuàng )新產(chǎn)品應用推廣。完善產(chǎn)業(yè)配套設施建設，促進(jìn)技術(shù)共享與市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作、資源高效配置的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　經(jīng)營(yíng)主體層面，要增強研究主體自主創(chuàng )新能力，深化產(chǎn)學(xué)研融合。聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極培養高端人才。加強對新試劑、新技術(shù)、新儀器和新裝備等核心技術(shù)的研發(fā)和突破。建立企業(yè)與高校緊密合作機制，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補，推動(dòng)科技成果快速轉化。遵循國際通行質(zhì)量標準和規范，強化對原材料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠，不斷提升企業(yè)和行業(yè)品牌形象。

　　消費者層面，要提高消費者對生物醫藥產(chǎn)品認知度和信任度。普及生物醫藥基本知識、研發(fā)過(guò)程、治療原理以及產(chǎn)品的安全性和有效性，幫助消費者樹(shù)立科學(xué)認知和理性消費觀(guān)念，增強公眾對國產(chǎn)生物醫藥產(chǎn)品的信心。通過(guò)政策補貼、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵企業(yè)和個(gè)人購買(mǎi)健康保險，提高消費者對生物醫藥產(chǎn)品的支付能力。