中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊（記者 郭文培）盡管我國醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，但履職這些年，醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕從未停止思考與實(shí)踐。為此，今年兩會(huì )，李燕代表帶來(lái)了關(guān)于支持民族醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級發(fā)展的建議。

全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕（受訪(fǎng)者供圖）

　　“當前，我國醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，醫藥衛生體制改革深入推進(jìn)，獲批新藥數量屢創(chuàng )新高。但我國醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統工程，行業(yè)‘內卷’、高質(zhì)量創(chuàng )新成果少、整體國際競爭力偏弱等問(wèn)題依然存在?！痹诶钛嗫磥?lái)，在現有基礎上，通過(guò)政策的系統性建構、體系性重塑，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的集中組合效應，將充分釋放民族醫藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展新活力。

　　對于如何踐行，李燕代表提出，可以從四個(gè)方面尋求突破。

　　其一，建議堅持系統理念，持續優(yōu)化藥物研發(fā)環(huán)境。李燕代表認為，新時(shí)代，我國藥品監管面臨新任務(wù)，往往面對“既要、又要、還要”的不易，更要承擔監管、發(fā)展、利益多期疊加的挑戰。因此，建議在進(jìn)行國家藥品監管制度頂層設計時(shí)，既要保證監管的科學(xué)性，也要統籌民眾利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既鼓勵創(chuàng )新，又正視我國制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和實(shí)際，在規避低水平創(chuàng )新導致的“內卷”，避免給低水平創(chuàng )新產(chǎn)品“保護”的同時(shí)，對企業(yè)創(chuàng )新中遇到的問(wèn)題給予指導和支持。同時(shí)，建議有關(guān)部門(mén)加強政策會(huì )商和部際聯(lián)動(dòng)，對綜合性政策共同謀劃，專(zhuān)門(mén)性政策相互銜接，密切配合推進(jìn)醫藥衛生體制改革，加強醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和綜合治理。

　　其二，建議支持企業(yè)增強核心競爭力，切實(shí)奠定民族醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。李燕代表認為，頭部醫藥企業(yè)目前處于“仿轉創(chuàng )”的爬坡過(guò)坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業(yè)創(chuàng )新主體地位。建議探索建立重點(diǎn)科技型企業(yè)成果和科研項目直報渠道，給真正具有創(chuàng )新實(shí)力和能力的企業(yè)更多“陽(yáng)光雨露”。

　　其三，建議構建協(xié)同創(chuàng )新轉化機制，提高科研成果轉化效率。李燕代表認為，一個(gè)良好的創(chuàng )新生態(tài)系統中，產(chǎn)、學(xué)、研、醫等各環(huán)節的協(xié)同創(chuàng )新至關(guān)重要。建議發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，開(kāi)展有組織的科技創(chuàng )新。同時(shí)，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所，集中最優(yōu)勢資源，組織國內該領(lǐng)域最頂尖、最資深、具有最強優(yōu)勢的單位組成最強“戰隊”，共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和聯(lián)合承擔國家重大科技項目。同時(shí)，搭建起企業(yè)和高校、科研院所之間的成果轉化“橋梁”，構建“政府搭臺、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”協(xié)同創(chuàng )新轉化機制。

　　其四，建議進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入等政策，保障發(fā)展可持續。李燕代表認為，要充分考慮創(chuàng )新藥的實(shí)際特點(diǎn)，在市場(chǎng)準入頂層設計和具體實(shí)施環(huán)節通盤(pán)考慮，整合解決。比如，針對目前各地對于創(chuàng )新藥掛網(wǎng)存在的限價(jià)要求不統一、掛網(wǎng)路徑不一致、創(chuàng )新藥界定標準不統一等政策差異問(wèn)題，建議醫保部門(mén)規范明確新上市創(chuàng )新藥的范圍和價(jià)格規則，開(kāi)通快速掛網(wǎng)通道，確保創(chuàng )新藥上市后及時(shí)獲得掛網(wǎng)準入資質(zhì)。