中國經(jīng)濟網(wǎng)6月25日訊 （記者朱國旺 郭文培）今年以來(lái)，上海、北京等地相繼發(fā)文，取消新開(kāi)辦藥店間距離限制要求。在千萬(wàn)規模的醫藥零售市場(chǎng)中，該新政會(huì )掀起怎樣的浪花？于零售藥店而言，是否該抓緊布局擴張？對患者來(lái)講，會(huì )迎來(lái)更多普惠嗎？ 

　　帶著(zhù)諸多問(wèn)題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者日前梳理了各地配套政策，采訪(fǎng)了廣州中康數字科技有限公司副總裁李俊國及中國醫藥物資協(xié)會(huì )監事長(cháng)、江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司董事長(cháng)徐郁平，他們就上述問(wèn)題分享了真知灼見(jiàn)。 

　　藥店限距逐成“過(guò)去式” 

　　藥店限距是實(shí)施合理布局的一種表現形式。在過(guò)去，為防止藥店扎堆經(jīng)營(yíng)，包括北京、上海、天津等在內的多地曾對藥店的選址間距提出要求，從50米-350米不等。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，合理布局順勢變革。那么，當前不同地區對藥店間距有怎樣的要求呢？ 

　　去年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》指出，將優(yōu)化藥店開(kāi)設審批，在全國范圍內對申請開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，督促地方清理對開(kāi)辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。 

　　方案發(fā)布以來(lái)，各地藥監部門(mén)積極響應—— 

　　去年12月，黑龍江省藥品監督管理局發(fā)布通知，取消藥品零售連鎖門(mén)店、藥品零售企業(yè)籌建審批，對申請開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的藥品零售連鎖門(mén)店和藥品零售企業(yè)審批實(shí)施告知承諾制，不得對開(kāi)辦藥店設定間距限制等不合理條件。 

　　今年2月，上海市藥品監督管理局與上海市商務(wù)委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于本市藥品經(jīng)營(yíng)許可審批改革有關(guān)工作的通知》，取消了新開(kāi)辦藥店間距限制要求，對新申請的藥品零售企業(yè)，或原藥品零售企業(yè)申請變更注冊地址的，與附近藥店的距離不再作為許可審查條件。同月，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《2021年江蘇省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知》稱(chēng)，取消對開(kāi)辦藥店設定的間距限制，支持藥品零售連鎖企業(yè)跨區域開(kāi)設門(mén)店，促進(jìn)零售企業(yè)提升藥學(xué)服務(wù)能力。 

　　6月初，北京市藥品監督管理局草擬了《北京市藥品監督管理局關(guān)于藥品零售經(jīng)營(yíng)許可審批改革有關(guān)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》。征求意見(jiàn)指出，取消新辦藥品零售企業(yè)應與已有的藥品零售企業(yè)之間350米以上可行進(jìn)距離限制要求，對新申請的藥品零售企業(yè)，或原藥品零售企業(yè)申請變更注冊地址的，與已有藥店的距離不再作為許可審查條件。 

　　顯而易見(jiàn)，新開(kāi)辦藥店設定間距限制已然漸行漸遠。那么，放眼當下，隨著(zhù)新政的實(shí)施，于醫藥零售市場(chǎng)而言，這會(huì )掀起怎樣的浪花？ 

　　新政或將加劇行業(yè)競爭 

　　“取消間距限制后，影響最大的局部是上海和北京?！崩羁硎?，新開(kāi)辦藥店與區域經(jīng)濟總量、醫療資源配置等密切相關(guān)。據他預測，“紅線(xiàn)”取消，未來(lái)上海醫藥零售市場(chǎng)受到的影響較大，而北京則不會(huì )有太大變動(dòng)。 

　　“取消間距限制后，藥店的數量會(huì )增加，藥店間的競爭會(huì )加劇?？偟膩?lái)講，對消費者是好事?！痹谛煊羝娇磥?lái)，新開(kāi)辦藥店取消間距限制正當其時(shí)，不僅惠民，還利于行業(yè)發(fā)展。此前在合理布局的推動(dòng)下，各地方出臺了相應的“紅線(xiàn)”政策，一定程度上守護了百姓的健康權益。然而，在GSP、GMP等監管背景下，智能化促使藥店監管愈發(fā)容易，再以距離作為監管手段便沒(méi)有必要。 

　　徐郁平進(jìn)一步解釋?zhuān)饲坝虚g距限制，藥店的日子相對“穩定”。而新政的實(shí)施，必會(huì )打破這份“穩定”，行業(yè)競爭便加劇?！氨热?，于藥店發(fā)展而言，原來(lái)管理較好的連鎖藥店，此前可能受間距的影響沒(méi)辦法發(fā)展，那么取消限制后，我們便專(zhuān)門(mén)去發(fā)展，這便產(chǎn)生競爭。但有競爭才會(huì )有創(chuàng )新，創(chuàng )新加速行業(yè)發(fā)展?！?nbsp;

　　江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司為老百姓大藥房控股子公司，現有116家門(mén)店。徐郁平向記者透露，隨著(zhù)新政的放開(kāi)，未來(lái)老百姓大藥房及佳惠蘇禾大藥房將有可能在上海增加門(mén)店?！爸睜I(yíng)、加盟兩條腿走路，以擴張規模，更好的服務(wù)百姓?！?nbsp;

　　擴張需謹慎  

　　2020年藥品監督管理統計年度報告顯示，截至2020年底，全國共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)57.3萬(wàn)家。其中，零售藥店24.10萬(wàn)家，零售連鎖企業(yè)和門(mén)店數量31.92萬(wàn)家，批發(fā)企業(yè)1.31萬(wàn)家。從區域看，廣東穩坐“頭把交椅”。截止2020年底，廣東零售連鎖達22279家，而零售藥店則達31848家。規模如此雄厚，少不了當地相應配套政策的助推。據澎湃新聞報道，早些年前，廣州就曾取消了藥店間距的限制。取消限制后，當年廣州半年內藥店數量由2000家增至4000多家。 

　　事實(shí)上，這樣的助推不光只有廣東，江蘇亦然。在2002年，江蘇南京、南通、宿遷等地藥監部門(mén)在嚴格技術(shù)標準的基礎上，取消了對開(kāi)辦零售藥店距離的限制。在這樣的大氛圍中，江蘇省醫藥零售有序推進(jìn)。截至2020年底，江蘇零售連鎖達17081家，零售藥店達13519家。 

　　相反，在有“紅線(xiàn)”限制地區的北京、上海天津一帶，其零售連鎖和零售藥店卻少之又少。如上海，截止2020年底，其零售連鎖卻只有3804家，零售藥店僅有324家。 

　　眼下，北京上海一帶相繼取消“紅線(xiàn)”，于醫藥零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，是否該抓緊布局，以搶占北京上海的零售市場(chǎng)呢？對此，李俊國認為并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。他表示，藥店擴張需要結合自身條件，謹慎選擇。是否在北京上海兩地增量，可從兩個(gè)方面考量。一方面，企業(yè)是否具備擴張實(shí)力、其經(jīng)營(yíng)水平如何、人才儲備怎樣。另一方面，需要考量新開(kāi)辦藥店所在地是否有市場(chǎng)空白點(diǎn)。 

　　李俊國提出，無(wú)論醫藥零售環(huán)境如何革變，企業(yè)的發(fā)展應以服務(wù)為王，發(fā)展自身綜合實(shí)力。當下，醫藥零售企業(yè)應抓住數字化機遇，為百姓提供更多的醫療服務(wù)，而不僅限于藥品。