2020年，抗疫斗爭實(shí)踐表明，只有構建起強大的公共衛生體系，織緊織密“防護網(wǎng)”，才能切實(shí)為維護人民健康提供有力保障。這一年的全國“兩會(huì )”，圍繞國家衛生健康事業(yè)發(fā)展，代表們提出了很多務(wù)實(shí)管用的建議。

　　“特別是關(guān)于‘疾病防疫’的建議數量同比增加了179%，關(guān)于醫療體制改革的建議數量達474件，反映出代表對總結疫情防控經(jīng)驗、補齊公共衛生建設短板的迫切期盼?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )副秘書(shū)長(cháng)信春鷹說(shuō)。

　　統計顯示，國家衛健委共承辦了467件疫情防控相關(guān)建議，占承辦總數的32.5%。這些建議多數來(lái)自抗疫一線(xiàn)代表，他們直接參與醫療救治、社區防控、科研攻關(guān)、宣傳教育等工作。

　　2020年兩會(huì )“代表通道”上，湖北省十堰市太和醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)羅杰代表提出了打造疾控“精銳部隊”等建言。這位持續奮戰在抗疫一線(xiàn)并參加過(guò)抗擊非典、汶川地震等突發(fā)公共事件救治工作的代表在基層調研中發(fā)現，目前疾控基礎設備和隊伍建設還不能適應新形勢的需要。他建議，聚焦疾控體系的核心職責，更好應對公共衛生應急挑戰。

　　針對羅杰代表提出的業(yè)界高度關(guān)注的疾控體系改革問(wèn)題，國家衛健委研究起草了改革完善疾控體系政策文件。重點(diǎn)在理順體制機制、明確功能定位、提升專(zhuān)業(yè)能力等方面加大改革力度，強化疾控機構核心職能，創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。目前文件已按程序報批。

　　尊重代表的權利，就是尊重人民的權利。保障代表依法履職，就是保障人民當家作主。

　　十三屆全國人大三次會(huì )議期間，類(lèi)似羅杰代表提交的來(lái)自抗疫一線(xiàn)的建議還有很多，數量明顯增加、獻策彌足珍貴。

　　按照“特事特辦、急事急辦”原則，國家衛健委直接將一些代表建議吸納融入抗疫斗爭的政策措施之中。例如，實(shí)施科學(xué)精準防控，劃分為高、中、低三類(lèi)風(fēng)險等級，分區分級實(shí)施差異化精準防控。又比如，印發(fā)七版防控方案，提出病毒潛伏期和實(shí)驗室檢測標準，為科學(xué)制定防治政策奠定基礎。

　　其中，《健全國家公共衛生應急管理體系，提升監測預警和應急響應能力》被列為重點(diǎn)督辦建議。國家衛健委一方面起草完成《傳染病防治法》修訂草案，提交國務(wù)院審議；組織專(zhuān)班起草《突發(fā)公共衛生事件應對法(草案)》，已形成初稿，正在征求部門(mén)和地方意見(jiàn)。另一方面，會(huì )同國家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)實(shí)施《公共衛生防控救治能力建設方案》，2020年安排中央預算內投資456.6億元，支持全國603個(gè)醫療衛生機構建設。落實(shí)抗疫特別國債資金200億元。

　　1月20日，在第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議上，國家衛健委副主任于學(xué)軍介紹，2020年國家衛健委承辦建議1436件，較上年增加502件，國家衛健委承辦的建議、議案均已按規定時(shí)限和要求辦理完畢。

　　深化醫改是解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的根本途徑。于學(xué)軍介紹，這方面代表建議主要涉及“三醫”聯(lián)動(dòng)改革、優(yōu)化醫療資源配置、提高基層服務(wù)能力、健全藥品供應保障機制等。

　　針對翁國星等13位代表提出的《關(guān)于完善藥品供應體系，保障醫療合理用藥的建議》及相似問(wèn)題，國家衛健委發(fā)揮國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處作用，推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購和使用改革。國家醫保局表示，下一步，將落實(shí)醫院主體責任，指導醫院如實(shí)報量，同時(shí)，完善對醫院的結余留用激勵機制，在符合臨床治療需求的基礎上，鼓勵醫院優(yōu)先使用中選藥，合理用藥。

　　針對祝淑釵代表提出的《關(guān)于加快落實(shí)小品種(短缺藥)生產(chǎn)、供應和采購政策的建議》以及相似問(wèn)題，國家衛健委會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《國家短缺藥品清單管理辦法(試行)》，協(xié)調解決10余種緊缺藥品供應短缺問(wèn)題。

　　此外，代表十分關(guān)心健康中國行動(dòng)推進(jìn)工作。

　　從做好貧困患者救治，到提高貧困地區服務(wù)能力；從傳染病防治，到重大慢性病防控；從有效應對人口老齡化到加強嬰幼兒托育服務(wù)……

　　“您提出的‘健全統一規范的醫療救助制度’‘明確救助對象認定辦法’‘制定救助資金籌集和分配政策’等建議對于進(jìn)一步優(yōu)化制度頂層設計，筑牢救助托底保障安全網(wǎng)具有較強的參考意義，我們將在推進(jìn)健全重特大疾病醫療保險和救助制度總體改革思路中認真研究吸收?！?/p>

　　“您提出的建議，對于進(jìn)一步減輕大病患兒醫療費用負擔、探索建立罕見(jiàn)病用藥保障機制具有積極參考意義?！?/p>

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　　從國家衛健委、國家醫保局等部門(mén)的回復中，不難看出，代表們提出的建議直指人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題，匯聚民智、飽含民意。

　　“下一步，我們將自覺(jué)接受全國人大監督，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)健康中國建設，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供有力保障?！庇趯W(xué)軍說(shuō)。