● 本報記者 歐陽(yáng)劍環(huán)

　　國家發(fā)展改革委網(wǎng)站12月30日消息，國家發(fā)展改革委、國家數據局、教育部、財政部、金融監管總局、中國證監會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立數據業(yè)務(wù)獨立經(jīng)營(yíng)主體，支持數據企業(yè)做強做優(yōu)做大；支持有條件的地方設立數據產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，培育數據領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性投資機構。

　　國家發(fā)展改革委表示，下一步將加強統籌協(xié)調，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分調動(dòng)地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數據產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數據企業(yè)，為培育全國一體化數據市場(chǎng)提供有力支撐。

　　明確八個(gè)方面政策舉措

　　《意見(jiàn)》統籌發(fā)展和安全，面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施建設，從加強數據產(chǎn)業(yè)規劃布局、培育多元經(jīng)營(yíng)主體、加快數據技術(shù)創(chuàng )新、提高數據資源開(kāi)發(fā)利用水平、發(fā)展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領(lǐng)域動(dòng)態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個(gè)方面部署了系列政策舉措。

　　《意見(jiàn)》提出，到2029年，數據產(chǎn)業(yè)規模年均復合增長(cháng)率超過(guò)15%，數據產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，數據技術(shù)創(chuàng )新能力躋身世界先進(jìn)行列，數據產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數智應用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現一批具有國際競爭力的數據企業(yè)，數據產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，區域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

　　《意見(jiàn)》明確，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構。把握數據產(chǎn)業(yè)變革趨勢，面向數據采集、存儲、治理、分析、流通、應用等關(guān)鍵環(huán)節，加快培育新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)，推動(dòng)各類(lèi)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，提高數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面，《意見(jiàn)》明確，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立數據業(yè)務(wù)獨立經(jīng)營(yíng)主體，支持數據企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進(jìn)集約化、規?；l(fā)展。大力培育創(chuàng )新型中小數據企業(yè)，支持向專(zhuān)業(yè)化、精細化發(fā)展，引導龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數據、算法、算力等資源使用便利。

　　在加快數據技術(shù)創(chuàng )新方面，《意見(jiàn)》提出，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推動(dòng)云邊端計算技術(shù)協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術(shù)模式創(chuàng )新，形成適應數據規模匯聚、實(shí)時(shí)分析和智能應用的計算服務(wù)能力。加強新型存儲技術(shù)研發(fā)，支撐規?；?、實(shí)時(shí)性跨域數據存儲和流動(dòng)，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發(fā)展，提升數據采集、治理、應用的智能化水平。（下轉A02版）

　?。ㄉ辖覣01版）強化數據標注、數據合成等核心技術(shù)攻關(guān)。加快可信數據空間、區塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術(shù)研發(fā)和應用推廣。

　　加大財政金融支持

　　在強化基礎設施支撐方面，《意見(jiàn)》提出，打造全國一體化算力體系。發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設，構建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強大帶寬、低時(shí)延、高可靠的數據傳輸技術(shù)應用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調度、儲能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數據快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò )使用成本。

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見(jiàn)》明確，加強制度標準建設。加快建立數據產(chǎn)權歸屬認定、市場(chǎng)交易、權益分配、利益保護制度，鼓勵探索數據產(chǎn)品、軟件和服務(wù)計價(jià)新模式。健全數據領(lǐng)域監管制度機制，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加強數據產(chǎn)業(yè)運行監測。落實(shí)《國家數據標準體系建設指南》，加快推動(dòng)數據資源、數據技術(shù)、數據流通利用、數據基礎設施等標準規范研制。加強國際國內數據標準銜接，積極參與國際數據治理規則制定。

　　加大財政金融支持。利用中央預算內投資等相關(guān)資金，對符合條件的數據產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現有政府投資基金作用，支持有條件的地方設立數據產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，培育數據領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性投資機構，推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數據企業(yè)培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規、風(fēng)險可控的前提下引導金融機構創(chuàng )新符合數據企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。