兩會(huì )觀(guān)察·數說(shuō)中國經(jīng)濟丨透過(guò)“3%左右”看“點(diǎn)綠成金”新增長(cháng)點(diǎn)

　　從2024年的“降低2.5%左右”到2025年的“降低3%左右”，單位國內生產(chǎn)總值能耗預期目標的變化彰顯出我國加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的決心和力度，也蘊藏著(zhù)“點(diǎn)綠成金”的新機遇。

　　5日提請審議的政府工作報告提出，“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”，并作出“培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)”“加快建設‘沙戈荒’新能源基地”等具體部署。多位代表委員和業(yè)內人士認為，以發(fā)展“含綠量”提升增長(cháng)“含金量”，綠色建筑、風(fēng)電光伏、新型儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。

　　打好能耗雙控收官戰

　　天津南港乙烯120萬(wàn)噸/年乙烯裝置現場(chǎng)，來(lái)自天津LNG接收站的冷媒通過(guò)20公里長(cháng)的管線(xiàn)輸送至乙烯裝置，在輸送冷能的同時(shí)帶走裝置余熱?！澳壳?，乙烯裝置‘三機’的制冷負荷大幅降低，通過(guò)能量耦合利用，裝置能耗屢創(chuàng )新低，達到行業(yè)領(lǐng)先水平?！痹撗b置負責人介紹說(shuō)。

　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。2024年，我國出臺加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)，持續加強生態(tài)環(huán)境保護，提升綠色低碳發(fā)展水平。

　　政府工作報告中的一系列數字直觀(guān)反映了成效：?jiǎn)挝粐鴥壬a(chǎn)總值能耗降幅超過(guò)3%；可再生能源新增裝機3.7億千瓦；非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

　　拉長(cháng)時(shí)間軸觀(guān)察，經(jīng)國家發(fā)展改革委初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前三年全國能耗強度累計降低約7.3%。

　　《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要約束性指標之一。2025年，打好能耗雙控收官戰，“進(jìn)”的步伐更加有力。

　　根據政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標，單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。對此，5日提請審查的計劃報告指出，主要考慮：一方面，預計2025年工業(yè)用能、服務(wù)業(yè)用能、居民生活用能仍將剛性增加，要保障好用能需求。另一方面，新能源消費快速增長(cháng)、主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗水平持續降低，單位國內生產(chǎn)總值能耗繼續下降也有支撐。

　　培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)

　　北京長(cháng)安街西沿線(xiàn)，中鐵建設大廈裙樓及頂層273塊光伏板在陽(yáng)光照射下閃閃發(fā)光。中鐵建設運用“4+1”節能降碳技術(shù)，對大廈進(jìn)行系統改造，并增設智慧能源管控平臺，整體綜合節能率達11.23%。

　　數百公里之外的山東濟南平陰山水水泥石灰巖礦，19臺純電動(dòng)礦用卡車(chē)正沿著(zhù)蜿蜒的礦道平穩行駛。它們搭載了易控智駕無(wú)人駕駛解決方案，每年可降低二氧化碳排放量上千噸。

　　向綠、向新、向智，各行各業(yè)正在經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)以轉型升級為核心的變革。

　　“完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)”“深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)”“加強廢棄物循環(huán)利用”……政府工作報告明確，今年加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。

　　中國建研院科技發(fā)展研究院表示，政策明確要求2025年底開(kāi)始，城鎮新建建筑全部達到綠色建筑標準要求。政策強制約束、技術(shù)降本與低碳需求下，預計2030年綠色建筑直接市場(chǎng)規模與帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈規模將分別突破10萬(wàn)億和20萬(wàn)億元。其中，新建綠色建筑市場(chǎng)是核心增長(cháng)引擎，超低能耗建筑和BIPV等技術(shù)成為重點(diǎn)方向。既有建筑改造聚焦公共建筑與老舊小區，帶動(dòng)綠色建材、數字化服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　這并非個(gè)例。2024年開(kāi)始我國在工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領(lǐng)域推動(dòng)設備更新，有望形成年規模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變，2030年前每年需要新增投資2萬(wàn)億元以上。

　　全國政協(xié)委員，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根建議，進(jìn)一步完善綠色低碳領(lǐng)域有關(guān)政策和標準，加快構建建筑領(lǐng)域碳排放的核查和監管體系，進(jìn)一步支持企業(yè)開(kāi)展碳足跡核算，鼓勵綠色建筑認證，推動(dòng)綠電（光伏）上網(wǎng)、綠電收益分配等機制落地。同時(shí)，加強綠色低碳發(fā)展重大科技攻關(guān)和推廣應用。

　　全國人大代表、中國石化金陵石化黨委書(shū)記張春生也表示，應加大設備更新和技術(shù)改造財稅政策支持力度，通過(guò)盡快推動(dòng)三項專(zhuān)用設備政策配套升級與完善、完善財政貼息政策適用范圍和程序等舉措，充分調動(dòng)企業(yè)設備更新積極性。

　　推動(dòng)新能源集成式發(fā)展

　　協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，能源領(lǐng)域是重中之重。

　　“我國已經(jīng)建成全球規模最大的電力系統，可再生能源發(fā)電裝機占比歷史性超過(guò)火電，成為新增供給主體?！比珖f(xié)委員，中國華能集團有限公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記溫樞剛說(shuō)，要保障能源資源安全、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，需要立足國內多元供應，推動(dòng)清潔能源有序替代傳統能源。

　　今年將加快建設“沙戈荒”新能源基地，有序開(kāi)發(fā)建設海上風(fēng)電基地，統籌就地消納和外送通道建設。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍透露，目前第一批“沙戈荒”新能源基地基本建成投產(chǎn)，第二、三批基地力爭2025年底前建成投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右。同時(shí)，將督促水風(fēng)光一體化基地加快建設。大力推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展走向深水遠岸。

　　作為我國首個(gè)水風(fēng)光一體化示范基地，雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地目前已投產(chǎn)清潔能源裝機近2100萬(wàn)千瓦，在建項目裝機約1200萬(wàn)千瓦。2035年全部建成后，每年可貢獻清潔電能2000億千瓦時(shí)，可滿(mǎn)足1.1億個(gè)家庭的年用電量?！皣都瘓F將科學(xué)有序推進(jìn)該基地開(kāi)發(fā)建設，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)能源綠色低碳轉型?！比珖f(xié)委員、國投集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記付剛峰說(shuō)。

　　破解“靠天吃飯”難題，推動(dòng)新能源集成式發(fā)展也成為今年的重點(diǎn)方向之一。

　　車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠(chǎng)等新模式涌現。近日，南方電網(wǎng)廣東廣州供電局新型應急電源型雙向充放電示范站在南沙投入試用，在市電突發(fā)故障停電時(shí)，可通過(guò)新能源汽車(chē)以雙向充電樁為媒介，通過(guò)多車(chē)樁構網(wǎng)來(lái)提供約400千瓦應急供電能力，承載約100戶(hù)小區居民的用電負荷。

　　新型儲能、氫能等新業(yè)態(tài)壯大。作為東北地區首個(gè)千萬(wàn)千瓦級新能源發(fā)電城市，吉林白城市正在深入探索實(shí)踐“綠電+消納”模式，加快打造綠氫化工產(chǎn)業(yè)集群，今年上半年有望產(chǎn)出吉林首桶綠氨、全國首批大規模綠醇。

　　全國人大代表、吉林省白城市市長(cháng)楊大勇表示，下一步，白城市將繼續抓好零碳園區、零碳工廠(chǎng)建設，以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，加快構建具有白城特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。也期盼國家強化頂層設計，幫助資源優(yōu)勢地區與技術(shù)優(yōu)勢地區對接合作，共同探索綠色低碳發(fā)展的新路徑、新模式。（記者 王璐 段續 王帆）