加快建設以國家公園為主體、以自然保護區為基礎、以各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系，是生態(tài)文明建設的戰略性實(shí)踐，也是建設美麗中國的重要路徑。

　　今年政府工作報告提出，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，體現了我國對于推動(dòng)國家公園高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

　　自然保護地作為生態(tài)建設的核心載體、美麗中國的重要象征，在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位。其中，國家公園在自然保護地體系中的保護強度、保護等級最高，在保護生物多樣性、提高生態(tài)系統的穩定性和持續性等方面發(fā)揮了重要作用。

　　目前，我國規劃布局了49個(gè)國家公園候選區，總面積約110萬(wàn)平方公里，保護了80%以上的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種及其棲息地。到2035年，將基本建成全世界最大的國家公園體系。

　　首批設立的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個(gè)國家公園建設成效明顯，生物多樣性穩步提升，生態(tài)功能持續向好。三江源國家公園的藏羚羊數量從上世紀80年代初的不足2萬(wàn)只恢復到7萬(wàn)多只；地跨川陜甘三省的大熊貓國家公園打通了13個(gè)大熊貓種群生態(tài)廊道，保護了70%以上的野生大熊貓；海南熱帶雨林國家公園雨林生境持續改善，長(cháng)臂猿種群數量恢復到7群42只。

　　國家公園體制建設初見(jiàn)成效，為高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設奠定了堅實(shí)基礎。首批國家公園先行先試，在管理體制創(chuàng )新、嚴格生態(tài)保護、社區融合發(fā)展等方面作出了積極探索和實(shí)踐。但仍存在重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明等問(wèn)題。

　　高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設，必須保護優(yōu)先、科學(xué)規劃。一方面，國家公園建設作為一個(gè)系統性工程，要統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護和系統治理，以最高規格、最嚴要求進(jìn)行生態(tài)保護和修復。另一方面，要暢通體制機制，明確職責權限，通過(guò)全方位評估、分級分類(lèi)管理等資源評價(jià)與空間管控方式，提高自然保護地管理水平，實(shí)現科學(xué)保護與合理利用。

　　高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設，必須依靠制度、依靠法治。去年9月，全國人大常委會(huì )首次審議國家公園法草案。這是我國首次從國家層面推動(dòng)國家公園立法，將為國家公園的規劃和設立、保護和管理、參與和共享、保障和監督等提供法律依據。

　　高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設，必須強化自然保護地監管。依托生態(tài)環(huán)境監管平臺和大數據等信息化手段，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測，全面分析自然保護地人為活動(dòng)變化情況，及時(shí)發(fā)現和查處各類(lèi)生態(tài)破壞事件，有效防范各類(lèi)風(fēng)險隱患，確保綠水青山常在、各類(lèi)自然生態(tài)系統安全穩定。