新華社北京11月28日電11月26日至28日,河北省、北京市、天津市三地人大常委會(huì )會(huì )議相繼表決通過(guò)了《河北省永定河保護條例》《北京市永定河保護條例》《天津市永定河保護條例》。這是京津冀首次就流域治理保護開(kāi)展協(xié)同立法,三部地方性法規將于2026年1月1日起同步施行。
永定河是京津冀地區重要的水源涵養區、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。此次協(xié)同立法聚焦“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標,落實(shí)全流域“統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理”要求,著(zhù)力保障防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全,促進(jìn)文化保護傳承。三地條例在章節結構、主要制度、協(xié)同措施、實(shí)施日期和文字表述上保持高度一致。
三地條例都明確了京津冀地區在政策制定、防洪減災、生態(tài)補水、水污染物排放、生態(tài)保護補償、聯(lián)合監測、信息共享、執法司法等方面加強協(xié)作,統籌流域上下游、左右岸、干支流的整體保護和綜合治理。近年來(lái),海河流域曾發(fā)生流域性特大洪水,三地條例明確提出在國家有關(guān)部門(mén)和海河流域管理機構的統籌指導下,遵循上蓄、中疏、下排、有效治洪的原則,與流域上下游地區協(xié)同完善永定河防洪工程體系,整體提升永定河流域防治洪澇災害的能力。
三地條例還結合本地實(shí)際,設置了特色條款。例如《北京市永定河保護條例》提出結合西山永定河文化帶建設,在流域濱水空間內推進(jìn)歷史文化資源活化利用;《天津市永定河保護條例》對加強永定新河入海河口治理等內容作出具體規定;《河北省永定河保護條例》提出加強文化宣傳,挖掘泥河灣遺址群、古堡文化等資源,培育文化旅游品牌。