“綠電”即綠色電力，指來(lái)源于風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)、水能、地熱能等可再生能源的電力，具有清潔、低（零）碳和可持續特征?！熬G證”即可再生能源綠色電力證書(shū)，是綠電的“身份憑證”。其不僅為綠電消費提供權威且唯一性認證，也將綠電的環(huán)境屬性轉化為可定價(jià)和可交易的產(chǎn)權形式，是促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)碳減排的重要市場(chǎng)化工具。發(fā)展綠電與綠證市場(chǎng)，既是推進(jìn)能源結構綠色低碳轉型、構建新型電力系統的關(guān)鍵抓手，也是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、引導綠色消費、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型的內在要求。

　　今年3月，國家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從穩定供給、激發(fā)需求、完善機制、拓展應用場(chǎng)景、加強國際銜接等方面，對綠證市場(chǎng)建設提出了明確要求。隨著(zhù)政策效應持續釋放，應加快健全有利于激發(fā)需求側潛力的綠電綠證市場(chǎng)制度體系，推動(dòng)綠電消費由“被動(dòng)合規”向“主動(dòng)選擇”轉變，構建“企業(yè)主動(dòng)消費、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉型、市場(chǎng)機制反哺”的良性生態(tài)鏈，打造高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為實(shí)現“雙碳”目標注入新動(dòng)能。接下來(lái)，可從以下幾個(gè)方面著(zhù)手推進(jìn)：

　　一是健全強制與自愿相結合的綠證消費機制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。將可再生能源電力消納責任權重進(jìn)一步細化、壓實(shí)至高耗能高排放行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能單位，并使用綠證進(jìn)行權重核算。遴選一批行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、跨國公司等，鼓勵其牽頭組建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)盟，通過(guò)集中采購、技術(shù)共享、聯(lián)合認證等方式，帶動(dòng)上下游企業(yè)擴大綠電消費規模和比例。鼓勵相關(guān)企業(yè)將供應商購買(mǎi)綠證、使用綠電比例等納入采購標準，并與訂單獲取、賬期優(yōu)惠、采購談判等商業(yè)條款掛鉤，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈形成基于綠電綠證消費的減碳合作新模式。設定階梯式綠電消納比例，對超額完成消納目標的企業(yè)，通過(guò)政府購買(mǎi)、專(zhuān)項補貼和稅收優(yōu)惠等予以支持，加快形成一批可復制推廣的樣板經(jīng)驗，推動(dòng)綠電綠證消費由“點(diǎn)上突破”邁向“鏈式共振”。

　　二是推動(dòng)綠電綠證與碳市場(chǎng)、可持續披露準則等相關(guān)制度和工具的有效銜接。重點(diǎn)聚焦環(huán)境權益的核算、核查、數據共享和認證等關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)綠電、綠證與碳市場(chǎng)的有機結合，為行業(yè)和企業(yè)提供實(shí)現碳中和的多元路徑。強化綠證在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳標識中的應用，以多重價(jià)值實(shí)現方式提升企業(yè)綠色轉型的經(jīng)濟效益，支持企業(yè)將綠證對應的減排量登記為碳資產(chǎn)，使之既可用于履約時(shí)的碳市場(chǎng)配額清繳，也可用于產(chǎn)品全生命周期碳足跡認證和碳標識管理。完善綠電消費信息披露體系，鼓勵企業(yè)將購買(mǎi)綠證、綠電消費信息納入ESG報告。鼓勵第三方評估和認證機構開(kāi)展面向不同行業(yè)和領(lǐng)域的綠電消費認證，鼓勵上市公司定期發(fā)布供應鏈綠電使用報告，披露各供應商的綠電使用進(jìn)展，對表現優(yōu)異的供應商授予“綠色合作伙伴”認證，并在ESG報告中予以重點(diǎn)展示。

　　三是加強綠色金融對綠電綠證消費的支持。積極開(kāi)發(fā)基于綠電消費的供應鏈金融產(chǎn)品，如綠電應收賬款債權融資、綠電消費信用貸等。支持商業(yè)銀行設立綠電信貸專(zhuān)項額度，加強對高比例消費綠電企業(yè)的信貸支持，并通過(guò)提供優(yōu)先放款、延長(cháng)貸款期限、優(yōu)惠利率和審批綠色通道等，降低企業(yè)使用綠電的資金壓力。支持政策性銀行設立綠電消費貼息貸款，對符合條件的企業(yè)給予利息補貼。鼓勵各類(lèi)金融機構創(chuàng )新推出“綠電消費分期付款”服務(wù)，允許企業(yè)按月或按季度支付綠電費用。支持企業(yè)發(fā)行綠色債券，募集資金專(zhuān)項用于綠證采購和清潔能源使用。建立健全綠證綠電消費的保險機制，為企業(yè)提供綠電供應中斷、中長(cháng)期PPA協(xié)議（即購電協(xié)議）執行期間的電價(jià)波動(dòng)和履約風(fēng)險保障。完善綠色金融基礎設施，如在碳交易所增設綠電金融衍生品交易板塊等。

　　四是加快與國際綠證標準的對接，推動(dòng)我國綠電消費標準在國際綠電消費核算與認證中的應用。培育具有國際影響力的綠電消費認證機構，支持開(kāi)展關(guān)于綠色電力消費標準制定、認證對接、核算應用等方面的務(wù)實(shí)交流與合作，提升“中國綠證”的認可度。充分發(fā)揮中國綠證交易平臺、綠證綠電服務(wù)中心的作用，緊密結合企業(yè)出口產(chǎn)品的實(shí)際需求，提供個(gè)性化綠證綠電服務(wù)，不斷提升企業(yè)在全球市場(chǎng)中的綠色競爭力。推動(dòng)我國行業(yè)龍頭、國際采購商、物流服務(wù)商等共同組建國際綠色供應鏈聯(lián)盟，制定統一的減排目標、綠證認證標準等，通過(guò)共享低碳技術(shù)、綠色物流解決方案和碳足跡數據等，實(shí)現“綠色互認”和協(xié)同減碳。

　?。ㄗ髡哧惓蚕当本煼洞髮W(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副教授、中國民營(yíng)經(jīng)濟研究中心副主任；閆思彤系該院碩士研究生）