“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和?！?020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上鄭重宣布，擘畫(huà)了我國應對氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的宏偉藍圖。

　　“實(shí)現‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”“實(shí)現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進(jìn)，逐步實(shí)現”……

　　一系列重要論述，為我國實(shí)現“雙碳”目標提供了行動(dòng)指南，為能源行業(yè)打好“雙碳”這場(chǎng)硬仗提供了根本遵循。

　　“雙碳”目標提出5年來(lái)，清潔低碳、安全高效的新型能源體系加快構建，節約高效、綠色普惠的能源消費新模式加快形成。能源行業(yè)在“加”“減”之間為建設美麗中國添磚加瓦。

　　綠色能源“做加法”

　　能源綠色低碳發(fā)展是實(shí)現碳達峰碳中和的關(guān)鍵。

　　“堅定不移大力發(fā)展清潔能源，推動(dòng)可再生能源替代，風(fēng)電光伏躍升發(fā)展，重大水電項目有序推進(jìn)，核電在運在建規模升至世界第一，新型電力系統加快構建，轉型變革繼續保持全球領(lǐng)先?！眹夷茉淳謬@落實(shí)“雙碳”目標，推進(jìn)各項重點(diǎn)工作有力有效。

　　實(shí)現新飛躍。截至2024年底，我國可再生能源裝機達到18.89億千瓦，占比超過(guò)半數，較2020年底激增近9.6億千瓦。風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量超過(guò)14億千瓦，提前6年完成習近平主席在氣候雄心峰會(huì )上的莊嚴承諾。我國在運和核準在建核電機組102臺、裝機1.13億千瓦，成為世界第一核電大國。

　　開(kāi)啟新行動(dòng)。加快構建新型電力系統，我國實(shí)施配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、電力系統調節能力優(yōu)化等九大專(zhuān)項行動(dòng)，提升電網(wǎng)對清潔能源接納、配置和調控能力。加快建設大型風(fēng)電光伏基地，推進(jìn)“三北”荒漠化防治和風(fēng)電光伏一體化工程，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”。綠證核發(fā)覆蓋面不斷擴大，為可再生能源項目提供市場(chǎng)化激勵。

　　勾勒新氣象。從“充上電”到“好充電”，經(jīng)過(guò)持續大規模建設，我國充電網(wǎng)絡(luò )日臻完善。截至2025年1月底，全國充電基礎設施數量超過(guò)1300萬(wàn)臺，同比上升49.1%；全國高速公路服務(wù)區累計建成充電樁超3.5萬(wàn)臺，基本覆蓋全國所有省份。

　　5年來(lái)，從《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》到《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，頂層設計不斷完善，各地、各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)。

　　西部大地，曾被視為“貧瘠”的土地，如今因大規模發(fā)展光伏而煥發(fā)生機。曾經(jīng)的“風(fēng)口”地區，已變身風(fēng)力發(fā)電的理想之地，大力發(fā)展新能源成為拉動(dòng)當地經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。易被忽視的資源回收產(chǎn)業(yè)開(kāi)始備受青睞，成為各方追逐、不斷創(chuàng )新的熱門(mén)領(lǐng)域。

　　在綠色轉型需求的帶動(dòng)下，能源技術(shù)創(chuàng )新大放異彩。

　　我國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，光伏組件產(chǎn)量連續16年位居世界首位，全球前10家風(fēng)電整機企業(yè)中有6家中國企業(yè)。

　　自主研發(fā)的電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)已達到國際先進(jìn)水平，新能源汽車(chē)續航里程、安全性和舒適性不斷提升。

　　通過(guò)智能化、數字化等手段有效提高電網(wǎng)靈活性和可靠性，逐步構建起以新能源為主體的新型電力系統。

　　研發(fā)和推廣的多種儲能技術(shù)，為新能源高比例接入和電力系統穩定運行提供了有力支撐。

　　以能源創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，以能源“上新”引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式升級，綠色能源的蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強勁動(dòng)能。

　　節能降碳“做減法”

　　經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展既要有綠色能源做“加法”，也需做好節能降碳“減法”題。

　　強化節能降碳制度約束。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，健全綠色低碳發(fā)展機制，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。為落實(shí)《決定》要求，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》強調，“十五五”時(shí)期，將碳排放強度降低作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展約束性指標，開(kāi)展碳排放總量核算工作。碳排放雙控被提到了新高度，意味著(zhù)覆蓋面更廣、涉及領(lǐng)域更多，能夠更好地推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面綠色低碳轉型。

　　推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能提效。為加大節能降碳工作推進(jìn)力度，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標，《2024~2025年節能降碳行動(dòng)方案》圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)部署了節能降碳十大行動(dòng)。例如“化石能源消費減量替代行動(dòng)”提出，要推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。在大氣污染防治重點(diǎn)區域，嚴格實(shí)施煤炭消費總量控制，重點(diǎn)加快工業(yè)領(lǐng)域電氣化進(jìn)程，削減各行業(yè)非電力用煤，推動(dòng)散煤消費穩步下降。在優(yōu)先保障居民生活和北方地區清潔取暖的基礎上，有序引導、加快優(yōu)化天然氣消費結構。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。

　　關(guān)鍵節點(diǎn)，從頂層設計到國計民生的部署安排，今年的全國兩會(huì )承載著(zhù)特別的期待。

　　如何進(jìn)一步做強能源領(lǐng)域“加減法”？在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的過(guò)程中，如何更好解決“內卷”問(wèn)題？加快構建碳排放雙控制度體系，需建立健全哪些政策制度和管理機制？

　　全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記王政濤就綠色電力市場(chǎng)建設提出3點(diǎn)建議。一是落實(shí)新能源全面參與電力市場(chǎng)，擴大綠電資源供給。二是出臺全國性“綠電抵碳”政策，充分體現綠電價(jià)值。三是建立綠色電力消費核算體系，增強綠電國際認可度。

　　全國人大代表、國網(wǎng)江蘇金湖縣供電公司電力調度控制分中心五級專(zhuān)家吉蘭芳計劃在今年全國兩會(huì )上提交“關(guān)于加快新型電力系統建設，推動(dòng)能源體系轉型升級的建議”。她表示，新型電力系統建設面臨新能源發(fā)電出力的隨機性和波動(dòng)性、電力電量時(shí)空分布不均衡等挑戰，建議從加快制定和完善技術(shù)標準體系、加強電網(wǎng)建設與升級改造、提升電源側靈活性和調節能力、推進(jìn)新型電力系統示范項目建設等方面著(zhù)手。

　　和著(zhù)春天的節律，數千名代表委員將再次齊聚北京共商國是?！八{天不是等來(lái)的，而是拼出來(lái)的?！逼诖S著(zhù)“雙碳”目標的持續落實(shí)，美麗中國，是畫(huà)卷，也是從“民之所盼”到“施政所向”的優(yōu)異答卷。

　　記者：趙悅婧