2021年1月1日全面啟動(dòng)以來(lái),長(cháng)江十年禁漁已實(shí)施滿(mǎn)5年。
農業(yè)農村部長(cháng)江流域漁政監督管理辦公室表示,5年來(lái),長(cháng)江禁漁取得階段性明顯成效:水生生物多樣性恢復向好,退捕漁民基本實(shí)現安居樂(lè )業(yè),禁捕管理保持總體穩定。江豚逐浪起,鱘魚(yú)競洄游,萬(wàn)里江濤上,人水和諧的畫(huà)卷不斷鋪展。
水生生物多樣性恢復向好
長(cháng)江,是我國淡水漁業(yè)的搖籃,也是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,淡水漁業(yè)資源一度占全國的60%以上。20世紀80年代以后,受長(cháng)期高強度人為活動(dòng)影響,長(cháng)江流域水生生物資源衰退,生物完整性指數一度到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級。
十年禁漁,讓長(cháng)江得以休養生息。
中國科學(xué)院水生生物研究所研究員王丁說(shuō),伴隨長(cháng)江十年禁漁不斷推進(jìn),江豚逐浪成為沿江城市的“標配”景觀(guān)。2022年科學(xué)考察結果顯示,長(cháng)江江豚分布范圍擴大,種群數量與2017年1012頭相比,實(shí)現歷史性止跌回升。
禁捕之外,長(cháng)江沿線(xiàn)還深入實(shí)施旗艦物種拯救行動(dòng),推進(jìn)水生生物重要棲息地修復。
農業(yè)農村部長(cháng)江流域漁政監督管理辦公室主任江開(kāi)勇介紹,2024年到2025年,中華鱘放流規模連續兩年超過(guò)100萬(wàn)尾,有效補充了野外種群。長(cháng)江鱘自然繁殖試驗取得成功,野外種群重建邁出重要步伐。
江開(kāi)勇表示,長(cháng)江水生生物多樣性恢復向好。干流水生生物完整性指數持續提升。2021年至2024年,長(cháng)江流域累計監測到土著(zhù)魚(yú)類(lèi)344種,較2017年至2020年增加36種。
漁民從“靠水吃水”到“護水興水”
禁漁成與敗,關(guān)鍵在漁民。5年來(lái),長(cháng)江流域各地構建培訓強技、創(chuàng )業(yè)強心、政策兜底的精準服務(wù)體系,為漁民織密保障網(wǎng)。退捕漁民實(shí)現了從捕魚(yú)者到護漁者、致富者的轉變。
穿上志愿者服裝,拿上清潔工具,荊江上首宜都市枝城鎮白水港村退捕漁民劉紅全幾乎每天早上都去長(cháng)江岸邊,清理垃圾與雜物。
三面環(huán)水,白水港村以水而興。多年來(lái),村民以漁為生,耕波犁浪。但那時(shí)的村民們打魚(yú)沒(méi)錢(qián)、上岸沒(méi)地,生活困難。
完善配套政策、開(kāi)展技能培訓、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )……隨著(zhù)當地一系列舉措出臺,186戶(hù)退捕漁民全部轉產(chǎn)就業(yè)。白水港村黨總支書(shū)記李維說(shuō),轉產(chǎn)后,舊漁村變身生態(tài)村,人氣越來(lái)越旺。2025年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達101萬(wàn)元,人均收入從2019年的2萬(wàn)元增至近3萬(wàn)元。
年關(guān)將至,江漢平原湖北省監利市橋市鎮,退捕漁民閻德國的200多畝螃蟹迎來(lái)收獲季。憑借當地給予的創(chuàng )業(yè)貼息貸款,從水上“討生活”,到岸上“創(chuàng )未來(lái)”,閻德國創(chuàng )辦了水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)合作社,收入也跟著(zhù)水漲船高。
穩得住、能致富,這樣的故事在長(cháng)江兩岸不斷上演。江蘇揚州漁民深入挖掘江豚生態(tài)文化價(jià)值發(fā)展旅游,江西九江漁民開(kāi)起“漁家樂(lè )”民宿。漁民“創(chuàng )業(yè)夢(mèng)”正照進(jìn)現實(shí)。
農業(yè)農村部發(fā)布的數據顯示,通過(guò)采取有力措施對23.1萬(wàn)退捕漁民實(shí)行安置保障,有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民就業(yè)率基本達到100%,符合養老保險參保條件的全部參加養老保險;通過(guò)兜底保障,1.2萬(wàn)困難漁民被納入低保等救助范圍,基本實(shí)現“應幫盡幫、應保盡保、應救盡救”。
挑戰仍存需久久為功
征程過(guò)半,成效初現。從昔日“無(wú)魚(yú)之困”到如今“魚(yú)躍之景”的生態(tài)轉變,從傳統“靠水吃水”到現代“護水興水”的理念革新,長(cháng)江禁漁實(shí)踐充分證明,生態(tài)保護與民生改善能夠實(shí)現協(xié)同雙贏(yíng)。
但長(cháng)江生態(tài)系統歷史欠賬多、修復周期長(cháng),面臨的挑戰不容忽視。整體上看,長(cháng)江水生生物資源和多樣性依然處于低位。盡管禁漁以來(lái)新增監測到36種土著(zhù)魚(yú)類(lèi),歷史上分布的443種魚(yú)類(lèi)中,仍有99種未被監測到。
水生生物完整性指數仍為“較差”等級,保護修復任重道遠。據介紹,珍稀物種生存危機未解除。中華鱘連續8年未監測到自然繁殖,2024年到達葛洲壩下的成魚(yú)僅10尾;野外長(cháng)江鱘均為人工放流個(gè)體,尚未形成自然種群。
禁漁秩序方面,非法捕撈行為仍然時(shí)有發(fā)生。
少數不法分子選擇深夜跨區域作案,借助無(wú)人機、夜視儀、潛水服、大馬力快艇等新工具規避執法打擊,望風(fēng)、開(kāi)船、電魚(yú)、下網(wǎng)、銷(xiāo)售各環(huán)節分工明確……據長(cháng)江航運公安局介紹,非法捕撈案件呈現團伙化、隱蔽化,“捕運銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈轉入地下。近年查處的案件中,跨區域作案占比較多,隱蔽性變強,打擊難度更大。
江開(kāi)勇說(shuō),堅定不移實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁,農業(yè)農村部門(mén)將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)和沿江各地,守正創(chuàng )新、系統施策、補齊短板,完善長(cháng)效機制,強化聯(lián)合執法,提升保護能力,以長(cháng)江水生生物高水平保護助力長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
(據新華社北京1月8日電 記者李思遠)