1月7日，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域迎來(lái)兩部規章。當天，市場(chǎng)監管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》《直播電商監督管理辦法》。規章對利用平臺規則排除或者限制消費者權利、實(shí)施大數據“殺熟”等行為進(jìn)行明確禁止，并將數字人主播等人工智能生成內容納入監管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規范應用。

具體來(lái)看，《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》，聚焦網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者這一“關(guān)鍵少數”，結合近年來(lái)監管實(shí)踐，以平臺規則為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺責任。

《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》明確不得利用平臺規則對平臺內經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制，收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺規則排除或者限制消費者權利、減輕或者免除自身責任、不合理加重消費者責任、實(shí)施大數據“殺熟”、提供會(huì )員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺規則損害會(huì )員權益等。

《直播電商監督管理辦法》聚焦直播電商平臺經(jīng)營(yíng)者、直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機構四類(lèi)主體，壓實(shí)責任義務(wù)，劃定行為紅線(xiàn)，完善監管機制。明確了直播間運營(yíng)者在信息公示、核驗實(shí)際經(jīng)營(yíng)者信息和直播營(yíng)銷(xiāo)人員身份信息、實(shí)時(shí)管理直播間互動(dòng)內容、事前合規審核、實(shí)施明碼標價(jià)等方面的義務(wù)，劃定了直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員不得進(jìn)行虛假宣傳、不得進(jìn)行商業(yè)詆毀、不得銷(xiāo)售或者提供違法商品或者服務(wù)等行為紅線(xiàn)。

在當天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局法規司副司長(cháng)王丹表示，兩部規章在協(xié)同治理方面既有共性的規定，也有個(gè)性化的規定。

共性方面，兩部規章一是在規定市場(chǎng)監管、網(wǎng)信部門(mén)依據各自職責加強監管的同時(shí)，要求兩部門(mén)建立健全線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì )商研判等工作機制，形成監管合力。二是強化有關(guān)主體的配合執法義務(wù)，對于市場(chǎng)監管、網(wǎng)信部門(mén)依法開(kāi)展的監管活動(dòng)，有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應當予以配合、支持。

個(gè)性化方面，《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者建立平臺規則社會(huì )共治制度，通過(guò)消費者組織、第三方機構和專(zhuān)家咨詢(xún)、評議等方式，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)；鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)布年度平臺規則合規報告，接受社會(huì )監督；鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者邀請或者委托第三方機構，出具平臺規則外部合規評估報告。

《直播電商監督管理辦法》進(jìn)一步完善市場(chǎng)監管部門(mén)信息共享機制，要求直播電商平臺經(jīng)營(yíng)者住所地省級市場(chǎng)監管部門(mén)根據工作需要，及時(shí)將其掌握的直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員身份信息與直播間運營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的省級市場(chǎng)監管部門(mén)共享；進(jìn)一步完善直播電商領(lǐng)域信用監管制度，規定市場(chǎng)監管部門(mén)依法對直播電商有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施信用監管，將其抽查核查結果、行政處罰等信息，依法通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示，對存在嚴重違法失信行為的，依法采取相應的懲戒措施。

市場(chǎng)監管總局網(wǎng)監司司長(cháng)朱劍橋表示，下一步，市場(chǎng)監管總局將以?xún)刹恳幷鲁雠_為契機，會(huì )同國家網(wǎng)信辦等部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)平臺規則和直播電商監管執法，促進(jìn)平臺經(jīng)濟創(chuàng )新和健康發(fā)展。