
能源是經(jīng)濟發(fā)展的“糧食”,是社會(huì )運行的“血液”,更是現代化進(jìn)程的“引擎”?!笆逦濉币巹澖ㄗh提出,建設能源強國。能源強國首次出現在五年規劃里,這意味著(zhù),我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源的需求,已不僅是保障供應那么簡(jiǎn)單,更要通過(guò)能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和系統能力的全面提升,增強國際競爭力,支撐社會(huì )主義現代化強國建設。
當前,科技革命和大國博弈相互交織,全球能源供需格局深度重塑,能源綠色低碳轉型步伐加快。站在這一歷史性節點(diǎn),我們必須回答好3個(gè)核心問(wèn)題:能源強國強在哪里?強什么?怎么強?
能源強國的“強”,體現在安全保障的硬實(shí)力上。一個(gè)真正的能源強國,要能從容應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰。既要有強健的體魄,確保國內能源供應充足穩定;更要有強大的免疫系統,抵御國際市場(chǎng)波動(dòng)、極端天氣、地緣沖突等外部沖擊?!笆种杏屑Z、心中不慌”的底氣,才是能源強國最基本的畫(huà)像。
能源強國的“強”,體現在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上。建設能源強國,不是追求能源消耗的“大”,而是追求能源利用的“優(yōu)”,讓藍天白云成為常態(tài),讓綠水青山滋養民生,在全球碳中和浪潮中,既占據綠色技術(shù)制高點(diǎn),也掌握低碳發(fā)展主動(dòng)權。
能源強國的“強”,體現在科技自立自強的核心支撐上。就像電子設備需要芯片和操作系統,能源領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),也必須牢牢掌握在自己手中。這樣才能在能源競爭中不受制于人,甚至引領(lǐng)未來(lái)能源技術(shù)發(fā)展方向。
能源強國的“強”,體現在治理體系和治理能力的現代化上。過(guò)去,我國能源領(lǐng)域存在條塊分割、各自為政等問(wèn)題,電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎設施未能實(shí)現高效協(xié)同。只有進(jìn)一步轉變治理模式,才能讓能源系統更高效、更靈活、更可持續。
對標能源強國四維“強”度,“強什么”的目標也更加清晰。強供應鏈,核心是打造多元化、有韌性的供給體系?!安话央u蛋放在一個(gè)籃子里”,是保障能源安全的基本邏輯。我們既要深耕傳統能源,通過(guò)清潔高效利用,讓煤炭、油氣煥發(fā)新活力,也要大力發(fā)展新能源,形成新增量主體,更要建立充足的能源戰略?xún)?,做到有備無(wú)患。
強技術(shù)鏈,關(guān)鍵是攻克全鏈條核心技術(shù)。能源發(fā)展的競爭,本質(zhì)上是技術(shù)的競爭。過(guò)去,我們會(huì )挖煤、會(huì )采油,如今,我們更要會(huì )造高端裝備、會(huì )搞尖端技術(shù),實(shí)現從能源生產(chǎn)大國到能源技術(shù)強國的轉變。
強產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)是培育具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步整合上下游資源,形成從技術(shù)研發(fā)、裝備制造到工程建設、運營(yíng)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,讓中國能源產(chǎn)業(yè)不僅滿(mǎn)足國內需求,還能走向全球。
強制度鏈,核心是建立適應能源革命的現代治理體系和市場(chǎng)機制。好的制度,能為能源發(fā)展保駕護航。要進(jìn)一步深化能源體制改革,打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;同時(shí),也要更好發(fā)揮政府作用,為能源創(chuàng )新提供穩定的制度環(huán)境。
建設能源強國,是一項系統工程,需要統籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。在“怎么強”的路徑選擇上,關(guān)鍵要把握好3個(gè)“雙輪驅動(dòng)”。
堅持傳統能源與新興能源并舉。有人認為,建設能源強國就要徹底淘汰傳統能源,這是一種片面認知。我國能源稟賦以煤為主,不能簡(jiǎn)單“一刀切”,而是要讓傳統能源清潔高效發(fā)展,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新降低碳排放;同時(shí),加快風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)布局,逐步提高新能源占比。傳統能源是穩定器,新能源是增長(cháng)極,兩者相輔相成,能源轉型才能平穩過(guò)渡。
強化技術(shù)突破與體制改革并進(jìn)。技術(shù)是硬支撐,改革是軟動(dòng)力,兩者缺一不可。在技術(shù)上,要加大研發(fā)投入,集中力量攻克“卡脖子”技術(shù);在體制上,要深化電力體制改革,加快全國統一電力市場(chǎng)建設,推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎設施互聯(lián)互通,讓能源要素自由流動(dòng),提高配置效率。
推動(dòng)立足國內與國際合作并行。我國能源資源豐富,開(kāi)發(fā)潛力巨大。要牢牢守住能源安全底線(xiàn),把國內能源供應“蛋糕”做大做強,確?!帮埻搿倍嗽谧约菏掷?。同時(shí),要積極參與國際合作,加強與其他國家能源互聯(lián)互通,既保障我國能源進(jìn)口通道安全,也為全球能源轉型貢獻中國智慧。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:王軼辰)