“部分網(wǎng)約車(chē)車(chē)內環(huán)境不佳，異味嚴重”“炎熱天氣下開(kāi)啟空調還需額外付費”“司機駕駛疲勞，甚至在開(kāi)車(chē)時(shí)出現瞌睡的情況”……近期，不少消費者在日常打車(chē)時(shí)頻頻遭遇“體驗困境”，相關(guān)投訴在社交平臺與市民熱線(xiàn)中持續涌現。

家住北京的劉莉莉最近就遇到了類(lèi)似的情況?！坝幸淮巫W(wǎng)約車(chē)時(shí)車(chē)內太悶熱，我和司機說(shuō)開(kāi)一下空調，結果他卻說(shuō)‘空調壞了，只能開(kāi)窗’。還有幾次司機接單后原地不動(dòng)，不來(lái)接我，我用軟件和電話(huà)都聯(lián)系不上司機，只能取消訂單重新叫車(chē)，導致上班都遲到了?！?/p>

事實(shí)上，上述這些看似不起眼的網(wǎng)約車(chē)出行糾紛，實(shí)則是當前司乘矛盾易發(fā)的縮影?！捌渲?，大部分矛盾的根源，往往與網(wǎng)約車(chē)司機群體普遍面臨的收入壓力有關(guān)?！逼?chē)行業(yè)獨立分析師曾科對記者說(shuō)，“改進(jìn)網(wǎng)約車(chē)出行體驗，規范網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，徹底破解‘內卷’和‘價(jià)格戰’困局，已成為當前全行業(yè)共同面對的挑戰?！?/p>

“抽傭比例下調”釋放積極信號

“平臺抽成比例確實(shí)偏高，為了維持生計，我們每天至少要工作10-12個(gè)小時(shí)，有時(shí)干脆在車(chē)上過(guò)夜?！薄败?chē)輛保養、保險、折舊等樣樣都需要花錢(qián)，如果再算上違章、顧客投訴等，基本就無(wú)利可圖了”……在近一個(gè)月的走訪(fǎng)調查過(guò)程中，多位網(wǎng)約車(chē)司機向記者表示，網(wǎng)約車(chē)這行不好干，尤其是平臺高額的抽傭比，不僅讓司機賺不到錢(qián)，也讓乘客多花錢(qián)。

與此同時(shí)，由于市場(chǎng)競爭日趨激烈，“一口價(jià)”“特惠單”的出現，使一些網(wǎng)約車(chē)司機不得不通過(guò)延長(cháng)工時(shí)提高收入，有些網(wǎng)約車(chē)司機甚至準備了兩三臺手機在多個(gè)平臺同時(shí)搶單。整個(gè)行業(yè)似乎陷入了一種惡性循環(huán)——司機數量越來(lái)越多，整體日單量和收入卻不斷減少，平臺之間的“價(jià)格戰”進(jìn)一步加劇了這一情況的發(fā)生。

中國城市公共交通協(xié)會(huì )網(wǎng)約車(chē)分會(huì )發(fā)布的《2024年全國網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)年報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)年報》）顯示，2024年（1-10月）網(wǎng)約車(chē)辦證車(chē)輛從279.2萬(wàn)輛增長(cháng)至320.6萬(wàn)輛，增加41.4萬(wàn)輛，同比下降29.6%；2024年（1-10月）駕駛員辦證數從657.2萬(wàn)增長(cháng)至748.3萬(wàn)，增加91.1萬(wàn)，同比下降26.8%。

《網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)年報》指出，總體來(lái)看，盡管“車(chē)證”和“人證”增長(cháng)速度均有下降，但網(wǎng)約車(chē)行業(yè)仍呈現出市場(chǎng)趨于飽和、從業(yè)者信心減弱的趨勢。另外，根據抽樣調查結果顯示，2024年全國網(wǎng)約車(chē)司機小時(shí)收入平均為27元，較2023年的31元下降約12.9%。部分地區如無(wú)錫市等，網(wǎng)約車(chē)司機時(shí)薪出現季節性波動(dòng)，表明司機收入不穩定，從業(yè)壓力加大。

針對上述情況，多地政府紛紛出手，嘗試通過(guò)多種手段為市場(chǎng)“降溫”。2023年以來(lái)，濟南、珠海、東莞、深圳等地發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)行業(yè)風(fēng)險預警，提示當地網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運力趨于飽和，建議人們謹慎入行；三亞、長(cháng)沙和烏魯木齊等城市則在一段時(shí)間內暫停了網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可和運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，多家網(wǎng)約車(chē)平臺開(kāi)始陸續降低抽傭比例。其中，T3出行發(fā)布公告稱(chēng)，平臺訂單抽成比例最高不超過(guò)27%，2025年年底前將抽成比例26%-27%的訂單數量占比從21%降至17%；曹操出行則表示，曹操出行App、小程序訂單的抽成比例上限將由原來(lái)的22.7%下調至22.5%，主動(dòng)將發(fā)展紅利更多分享給司機；高德打車(chē)也聯(lián)合網(wǎng)約車(chē)平臺合作伙伴，推動(dòng)不少于80家合作網(wǎng)約車(chē)平臺將抽成比例上限設定為“不超過(guò)27%”（其中包含高德平臺向合作網(wǎng)約車(chē)平臺收取的信息服務(wù)費）。

高德打車(chē)相關(guān)負責人強調，高德打車(chē)信息服務(wù)費上限將全部降至9%，并通過(guò)減免傭活動(dòng)、專(zhuān)項獎勵等方式推動(dòng)合作平臺綜合成本降低2%。此外，高德打車(chē)還將督促合作網(wǎng)約車(chē)平臺落實(shí)抽成上限的相關(guān)承諾，以此保障網(wǎng)約車(chē)司機和乘客的權益。

“當前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)面臨的挑戰主要源于出行服務(wù)自身利潤有限，與此同時(shí)由于市場(chǎng)規?？焖贁U張，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步增大?！闭劶斑@一話(huà)題時(shí)，曾科分析說(shuō)，“未來(lái)，網(wǎng)約車(chē)平臺亟需開(kāi)拓新的增長(cháng)空間，例如布局海外市場(chǎng)或深耕細分出行場(chǎng)景等，以此擺脫單純依賴(lài)國內網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)存量競爭的困境?！?/p>

“逐步降低平臺抽成比例，雖不能徹底解決網(wǎng)約車(chē)司機的收入問(wèn)題，但可作為規范市場(chǎng)競爭秩序的重要一步，推動(dòng)行業(yè)走向更健康的發(fā)展軌道。有關(guān)部門(mén)可以出臺相應政策遏制低價(jià)競爭，引導企業(yè)專(zhuān)注優(yōu)化服務(wù)體驗?！痹蒲a充說(shuō)，“改善司機體驗、保障司機權益是一項長(cháng)期而系統的工作。無(wú)論是自營(yíng)平臺還是聚合平臺，只有持續聆聽(tīng)司機建議和反饋，不斷優(yōu)化平臺規則與服務(wù)流程，探索推出更多惠及司機的舉措，才能為司乘雙方創(chuàng )造一個(gè)公平、透明、安全的運營(yíng)環(huán)境?！?/p>

整頓市場(chǎng)秩序仍需多方協(xié)作

盡管網(wǎng)約車(chē)平臺降低抽傭比例在一定程度上增加了司機收入，但當前網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)中出現的“一口價(jià)”“特惠單”等低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)和惡意競爭，仍嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，讓網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的“內卷”現象愈演愈烈。

據了解，“一口價(jià)”“特惠單”是網(wǎng)約車(chē)平臺為吸引乘客推出的一種計價(jià)模式。乘客輸入行程信息后，系統會(huì )給出固定價(jià)格，無(wú)論實(shí)際路況如何、等待時(shí)間多長(cháng)，訂單價(jià)格均保持不變。

對于價(jià)格敏感、關(guān)注花費的消費者而言，這類(lèi)訂單一度是出行的首選?！鞍滋旆歉叻迤谑褂靡豢趦r(jià)服務(wù)，比正常打表計價(jià)的價(jià)格低不少?！北本┦忻褚ο壬嬖V記者，“與此同時(shí)，一口價(jià)也免去了‘司機繞路’帶來(lái)的擔憂(yōu)?！?/p>

不過(guò)也有不少消費者向記者反映，部分司機在接“一口價(jià)”“特惠車(chē)”訂單時(shí)為節省成本而開(kāi)快車(chē)甚至違規駕駛?！翱赡苁且驗闊o(wú)論開(kāi)多快，收入都固定不變，我明顯感覺(jué)有些司機在接到‘一口價(jià)’訂單后開(kāi)車(chē)更急躁了?！碧旖蚴忻裢跸壬f(shuō)。

對司機而言，“一口價(jià)”“特惠車(chē)”訂單在某種程度上意味著(zhù)收入損失，是“不得已而為之”的無(wú)奈選擇。記者調查發(fā)現，這類(lèi)訂單的價(jià)格往往僅接近甚至低于司機的運營(yíng)成本。更令司機困擾的是，即便他們在司機端關(guān)閉了“特惠單”等選項，仍可能會(huì )被平臺強制派發(fā)此類(lèi)訂單。一旦拒接，就會(huì )面臨扣分、罰款甚至減少后續派單等處罰，嚴重影響自身工作積極性和收入水平。

如今，“一口價(jià)”“特惠單”模式正面臨全面整頓。6月27日，十四屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)并于10月15日起正式施行的新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》明確規定：平臺經(jīng)營(yíng)者不得強制或變相強制平臺內經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，擾亂市場(chǎng)競爭秩序。這一條款被視為解決網(wǎng)約車(chē)“一口價(jià)”問(wèn)題的法律利器。

隨后，多地紛紛叫?；蛘摹耙豢趦r(jià)”模式。前不久，西安市交通運輸局發(fā)布《關(guān)于規范網(wǎng)約車(chē)平臺經(jīng)營(yíng)價(jià)格行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求“全面暫?！豢趦r(jià)’‘特惠單’等低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，嚴禁任何形式的價(jià)格欺詐、惡意壓價(jià)行為”。

《通知》強調，運價(jià)調整必須提前征求駕駛員意見(jiàn)，向行業(yè)管理部門(mén)報備并公示后方可實(shí)施?！锻ㄖ愤€指出，近期出租汽車(chē)駕駛員集中投訴網(wǎng)約車(chē)平臺和聚合平臺企業(yè)通過(guò)“一口價(jià)”等方式實(shí)施低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)和惡意競爭，這些行為嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，破壞公平競爭環(huán)境，侵害從業(yè)人員合法權益。

不過(guò)，在浙江大學(xué)跨學(xué)科中心特約研究員賈擁民看來(lái)，“網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)確實(shí)存在一些亂象，但直接禁止‘一口價(jià)’的‘一刀切’方法絕非上策”。賈擁民認為，網(wǎng)約車(chē)司機收入本質(zhì)上是由市場(chǎng)供需決定的，而“一口價(jià)”“特惠車(chē)”等模式既能幫助乘客節約出行成本，提供價(jià)格確定性，也能降低平臺管理成本，提高運營(yíng)效率。

“直接禁止‘一口價(jià)’，既減少了乘客的選擇權，也限制了部分司機的自主權。轉變監管思路，或許才是網(wǎng)約車(chē)行業(yè)反內卷的更好方式?！辟Z擁民分析說(shuō)。

正如賈擁民所言，各地監管措施也正在探索非“一刀切”的方式方法。記者整理發(fā)現，江西鷹潭、河南開(kāi)封等地交通部門(mén)主要關(guān)注聚合出行平臺的惡性?xún)r(jià)格競爭——相比直接叫?！耙豢趦r(jià)”，這些地方的監管部門(mén)更關(guān)注平臺是否強制司機接“一口價(jià)”訂單或設置不合理收費行為。

在曾科看來(lái)，此次對“一口價(jià)”“特惠車(chē)”的規范整治，其影響可能超越網(wǎng)約車(chē)行業(yè)本身，為“平臺經(jīng)濟監管”提供范式?！敖陙?lái)，從外賣(mài)到電商，從在線(xiàn)旅游到社區團購，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的低價(jià)競爭屢見(jiàn)不鮮。這次監管行動(dòng)傳遞出明確信號：平臺不能無(wú)限制地利用資本優(yōu)勢進(jìn)行低價(jià)擴張?！?/p>

“企業(yè)應該認識到，只有將更多資源投入到技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)提升上，而非簡(jiǎn)單的價(jià)格競爭，才能實(shí)現長(cháng)久、可持續的發(fā)展?！痹瓶偨Y說(shuō)，“這一過(guò)程或許充滿(mǎn)挑戰，但將是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路?！保ㄓ浾?王志遠）