“十四五”以來(lái)，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬(wàn)億元增至超90萬(wàn)億元，利潤總額從1.9萬(wàn)億元增至2.6萬(wàn)億元，年均增速分別達7.3%和8.3%，國有資本回報率、凈資產(chǎn)收益率等指標持續改善……9月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )。國務(wù)院國資委主任張玉卓介紹，“十四五”以來(lái)，在國內外環(huán)境深刻變化、困難挑戰增多的情況下，國有資產(chǎn)的質(zhì)量更優(yōu)了、“家底”更厚了。

高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

“這5年，是國資央企功能提檔、價(jià)值躍升、戰略支撐作用更好發(fā)揮的5年，是發(fā)展提質(zhì)、改革增效、新動(dòng)能新優(yōu)勢加快塑造的5年，是黨建引領(lǐng)、監管護航、企業(yè)面貌為之一新的5年?！睆堄褡拷榻B，“十四五”時(shí)期，國資央企高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，綜合實(shí)力不斷增強，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效保持穩中向好。質(zhì)量效率顯著(zhù)提升，營(yíng)業(yè)收入利潤率從6.2%提升到6.7%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年從59.4萬(wàn)元增至81.7萬(wàn)元。

“穩”的基礎不斷夯實(shí)。國務(wù)院國資委副主任袁野說(shuō)，一方面是保值增值穩，中央企業(yè)國有資本權益從14.2萬(wàn)億元增至18.3萬(wàn)億元，年均增速達到6.5%。另一方面是經(jīng)營(yíng)效益穩，“十四五”期間，中央企業(yè)創(chuàng )造的增加值、利潤總額，預計比“十三五”期間分別增長(cháng)40%、50%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等指標持續改善。

“進(jìn)”的態(tài)勢持續鞏固。首先，有效投資進(jìn)一步擴大。2021年至2024年，中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資總額19萬(wàn)億元，年均增速達6.3%；去年四季度以來(lái)，以市場(chǎng)化方式發(fā)行穩增長(cháng)擴投資專(zhuān)項債，擬發(fā)行總規模達到5000億元。其次，上市公司質(zhì)量進(jìn)一步提高。一批“硬科技”企業(yè)成功登陸科創(chuàng )板，長(cháng)江電力、中航成飛等標志性重組項目順利實(shí)施，投資者回報水平持續提高；截至目前，央企控股上市公司市值超22萬(wàn)億元。

“好”的作用有效發(fā)揮。中央企業(yè)以自身高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行提供更好支撐?！氨热?，在基礎產(chǎn)品供應方面，中央企業(yè)承擔約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應，在能源保供、糧食保障、物流運輸等方面發(fā)揮不可替代的作用?！痹罢f(shuō)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)方面，近年來(lái)，中央企業(yè)平均每年采購量超15萬(wàn)億元，直接拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)約200萬(wàn)戶(hù)，間接輻射上下游企業(yè)近700萬(wàn)戶(hù)；通過(guò)擴大項目合作、及時(shí)支付賬款、減免房租費用等方式，努力為上下游企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

科技創(chuàng )新實(shí)現新突破

中央企業(yè)是科技創(chuàng )新的主力軍之一，中央企業(yè)科技創(chuàng )新的沃土結出了累累碩果。張玉卓說(shuō)，“十四五”期間，集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克，嫦娥六號、夢(mèng)想號、奮斗者號等一批“大國重器”捷報頻傳，C919大型客機、國產(chǎn)大型郵輪持續擦亮“中國制造”名片。

“十四五”以來(lái)，國資央企把科技創(chuàng )新作為頭號任務(wù)，取得了積極進(jìn)展和重要成效。張玉卓介紹，成果可從“強”“高”“優(yōu)”3個(gè)方面概括。

創(chuàng )新實(shí)力明顯增強。從研發(fā)投入看，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長(cháng)6.5%，已連續3年每年投入超1萬(wàn)億元，2024年達1.1萬(wàn)億元。從科研平臺看，累計建設國家級研發(fā)平臺474個(gè)，打造國家技術(shù)創(chuàng )新中心8個(gè)。從科技人才看，中央企業(yè)擁有研發(fā)人員144萬(wàn)、兩院院士219名。

創(chuàng )新效能不斷提高。國資央企緊緊圍繞重大戰略需求，構建“融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)突破”三層聯(lián)動(dòng)攻關(guān)體系，全面提升自主創(chuàng )新能力。比如，加快建設原創(chuàng )技術(shù)策源地，在量子計算、生物科技等領(lǐng)域累計布局策源地97個(gè)；打造創(chuàng )新聯(lián)合體升級版，聚焦集成電路、工業(yè)母機等方向，與800多家科研院所、高等院校、國企民企共同開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)；主導產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，牽頭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新戰略聯(lián)盟479家，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項目2.5萬(wàn)個(gè)。

創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化。國資央企倡導“緊密協(xié)同、上下貫通”，努力營(yíng)造有利于企業(yè)科技創(chuàng )新的良好環(huán)境。一方面，不斷強化“激勵賦能”，在出資人支持政策上，堅持“頂格、管用、解渴”，對重大科技成果實(shí)施考核加分。另一方面，積極探索“松綁減負”，賦予項目負責人更大自主權，健全盡職合規免責機制。

深化改革展現新氣象

今年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年，中央企業(yè)緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力推進(jìn)改革，目前總體進(jìn)度符合預期。國務(wù)院國資委副主任李鎮介紹，在三方面取得了積極成效。

一是推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置方面。比如，通過(guò)布局優(yōu)化結構調整、調存量和優(yōu)增量并舉，持續推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

二是破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙方面。持續健全中國特色國有企業(yè)現代公司治理，國有企業(yè)基本實(shí)現黨委（黨組）前置研究事項清單的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，董事會(huì )建設進(jìn)一步加快，企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。著(zhù)力完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革走深走實(shí)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理得到嚴格落實(shí)，中央企業(yè)管理人員與業(yè)績(jì)掛鉤的浮動(dòng)工資占比超過(guò)60%。

三是統籌“放得活”和“管得住”方面。全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，先后出臺26個(gè)具有針對性的行業(yè)考核實(shí)施方案，今年對中央企業(yè)考核的個(gè)性化指標占比超76%，政策供給的精準性、科學(xué)性進(jìn)一步增強。

下一步，國資央企將對照改革深化提升行動(dòng)方案明確任務(wù)，一項一項攻堅。張玉卓表示，“我們很有信心到今年年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)”。（經(jīng)濟日報記者 祝君壁）