中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 郭文培）“執業(yè)醫生開(kāi)辦診所不僅是醫療資源下沉的‘突破口’，更是激活基層醫療體系的‘催化劑’。通過(guò)簡(jiǎn)化流程降門(mén)檻、真金白銀減負擔、醫保覆蓋擴范圍、信息互通提效率、科學(xué)評價(jià)促規范，能夠有效吸引更多醫生投身基層，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源從向上聚集轉向向下扎根?！比涨?，全國人大代表、好醫生藥業(yè)集團董事長(cháng)耿福能就“全方位守護百姓健康”接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，執業(yè)醫生開(kāi)辦診所是提升基層服務(wù)能力的重要途徑。建議各級政府以問(wèn)題為導向，細化政策配套，強化部門(mén)協(xié)同，切實(shí)解決醫生辦醫的“后顧之憂(yōu)”，讓診所真正成為群眾健康的“第一站”，為構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系奠定堅實(shí)基礎。

　　全國人大代表、好醫生藥業(yè)集團董事長(cháng)耿福能。受訪(fǎng)者供圖

　　耿福能代表介紹，一直以來(lái)，基層醫療機構承擔著(zhù)全國一半以上的診療量。要讓群眾更方便、安全地在基層看病，必須要提高基層的醫療衛生服務(wù)技術(shù)能力。

　　“診所越多，對老百姓的服務(wù)就越到位?！惫⒏Ｄ艽碚f(shuō)，執業(yè)醫生開(kāi)辦診所是提升基層服務(wù)能力的重要途徑。一方面，診所貼近社區、靈活高效，可快速填補基層醫療資源缺口；另一方面，醫生自主辦醫能充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，滿(mǎn)足群眾多樣化健康需求。

　　為此，耿福能代表提出多措并舉鼓勵推動(dòng)執業(yè)醫生開(kāi)辦診所的建議。一方面，要優(yōu)化政策環(huán)境，放寬診所檢驗業(yè)務(wù)限制。各地明確簡(jiǎn)化診所開(kāi)展檢驗業(yè)務(wù)的審批流程，取消不必要的經(jīng)營(yíng)范圍限制，并對診所檢驗業(yè)務(wù)面積等要求給予靈活處理，以適應基層醫療機構的實(shí)際情況。另一方面，放寬對基層診所采購和使用小型化醫療設備的限制，促進(jìn)小型化醫療設備在基層診所的普及。同時(shí)，可以設立專(zhuān)項基金或提供補貼，對于執業(yè)醫生開(kāi)辦的診所，給予一定的醫療設備采購的專(zhuān)項資金支持。

　　此外，完善醫保支付體系，擴大服務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)診所“應納盡納”醫保定點(diǎn)，引導患者優(yōu)先選擇基層就醫。構建“診所-公立醫院-患者”三位一體數據平臺。依托區域全民健康信息平臺，打通診所與公立醫療機構的電子病歷、檢驗檢查結果互認通道，實(shí)現患者診療信息無(wú)縫銜接。例如，診所可通過(guò)平臺直接向上級醫院發(fā)起轉診申請，患者憑電子轉診單享受優(yōu)先接診，避免重復檢查，縮短等待時(shí)間。

　　“每一個(gè)診所里都有一個(gè)AI醫生?！惫⒏Ｄ艽砼e例，“倘若有一個(gè)云平臺支持，醫生更會(huì )踴躍開(kāi)自己的診所。比如，我家門(mén)口有一個(gè)診所是華西醫院醫生開(kāi)的，普通疾病去診所，不用去華西這樣的大醫院排隊也能找到大專(zhuān)家看病。倘若病情得不到解決，該云平臺可以直接轉診華西醫院，分級診療就形成了。優(yōu)秀的醫生人才都集中在大型醫院是會(huì )造成蜂擁的?！?/p>

　　談及監管難題，耿福能代表表示，可以建立科學(xué)評價(jià)體系，制定以基層首診率、雙向轉診效率、患者滿(mǎn)意度為核心的評價(jià)指標，定期開(kāi)展第三方評估，并將結果向社會(huì )公開(kāi)。對評估優(yōu)秀的診所，優(yōu)先納入醫聯(lián)體成員單位，賦予其參與公共衛生服務(wù)、承接政府購買(mǎi)服務(wù)項目的資格。同時(shí)，強化動(dòng)態(tài)監管與正向激勵。建立“黑名單”制度，對存在過(guò)度醫療、虛假宣傳等行為的診所依法懲處；對誠信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的診所，在設備配置、人才培訓、科研合作等方面給予傾斜支持，形成“優(yōu)勝劣汰”的良性競爭機制。