7月26日，從浙江臺州飛往廣州的深航ZH9648航班發(fā)生了一名旅客兩度縱火未遂的案件，嚴重危及飛行安全，被機組人員制服。隨后，關(guān)于該名旅客如何攜帶火種及刀具的討論甚囂塵上，出發(fā)地臺州機場(chǎng)是否存在安檢漏洞，也成為民航局調查的重點(diǎn)及輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
事件發(fā)生后，民航華東地區管理局迅速做出行政處罰決定，臺州機場(chǎng)也在7月29日6:00起宣布暫停運營(yíng)，預計關(guān)閉一個(gè)月。該機場(chǎng)有5家航空公司執飛，每周航班達到111班，目前航線(xiàn)全部處于停運狀態(tài)。
中國民航業(yè)不可動(dòng)搖的高壓線(xiàn)就是“航空安全”，臺州機場(chǎng)成為我國第一個(gè)因為安全風(fēng)險隱患而被強制停運的機場(chǎng)。但在安檢漏洞之外，作為浙江省支線(xiàn)機場(chǎng)，臺州機場(chǎng)長(cháng)期虧損的狀態(tài)也不可忽視�！霸谠S多支線(xiàn)機場(chǎng)，安檢人員待遇低、流動(dòng)性高，存在的安全隱患已經(jīng)成為系統性難題�！币晃灰竽涿臋C場(chǎng)專(zhuān)家對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者如此表示。
史上最嚴機場(chǎng)罰單
中國民航的安全問(wèn)題，因為27號深航縱火事件被置于前所未有的高度。
7月27日凌晨深航ZH9648航班即將降落在廣州白云機場(chǎng)時(shí)，一名浙江臺州籍旅客忽然從經(jīng)濟艙沖到頭等艙，點(diǎn)燃了頭等艙布簾；被機組人員及時(shí)撲滅后，該男子又試圖制造事端傷害其他旅客，并二次縱火。最終，機組人員和旅客合力制服了該名男子，飛機降落后，該男子被機場(chǎng)公安帶走調查。
但事件遠未到此結束。作為普通旅客，該涉事男子攜帶了火種、刀具等管制物品登上飛機，引發(fā)了業(yè)內對于臺州機場(chǎng)安檢漏洞的質(zhì)疑。
事發(fā)后，民航華東地區管理局立即對臺州機場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項安保安全檢查，民航局也派駐了調查組，并迅速為臺州機場(chǎng)開(kāi)出了一張史上最嚴厲的“機場(chǎng)罰單”。
經(jīng)研究，臺州市民航局局長(cháng)楊友德就地免職、主管機場(chǎng)安全的臺州市民航局副局長(cháng)盧啟辰被就地撤職；此外，臺州機場(chǎng)安檢站站長(cháng)、副站長(cháng)，當班職工全部就地開(kāi)除。
7月28日，民航華東地區管理局認為臺州機場(chǎng)繼續運行存在重大安全風(fēng)險，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規，決定自7月29日6時(shí)起暫時(shí)停止臺州機場(chǎng)運行，機場(chǎng)具體開(kāi)放時(shí)間未定，初步預計關(guān)閉一個(gè)月。
目前，浙江省內共有7家機場(chǎng)，臺州機場(chǎng)只是其中一個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)，從2015年6月份運營(yíng)數據來(lái)看，在旅客吞吐量方面臺州機場(chǎng)全省排名第五，在飛機起降架次方面排名第六。
暫停運營(yíng)將給臺州機場(chǎng)帶來(lái)很大損失。民航數據分析系統CADAS顯示，目前臺州機場(chǎng)有國航、東航、深航、成都航空、昆明航空5家航空公司執飛，每周航班量達111班。
“臺州機場(chǎng)盡管屬于浙江省內的一個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)，但它連通著(zhù)很多一線(xiàn)城市，有飛往北京、廣州、深圳等地的航班，一旦存在的安全隱患被不法分子利用，后果不堪設想�！�7月29日，一位來(lái)自民航局內部的人士告訴記者，這也是迅速關(guān)停機場(chǎng)的原因之一。
目前，關(guān)于臺州機場(chǎng)安檢環(huán)節的調查正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。
重拳治理民航安全
涉及中國民航安全的問(wèn)題，上述民航局人士用“怎么緊張都不為過(guò)”來(lái)形容。
在記者獲得的2014年中全國民航工作電視電話(huà)會(huì )議的講話(huà)中，民航局局長(cháng)李家祥特別提出，航空安全的極端重要性，已經(jīng)提升到國家戰略和國家安全的層面上了�！懊窈桨踩芾硪矣诔谀�、出重手，通過(guò)嚴厲的處罰，讓違規人員和單位為違章買(mǎi)單，付出更大的代價(jià)，使其不敢違章運營(yíng)�！�
據介紹，民航局每個(gè)月都會(huì )發(fā)布運輸航空事故征候，有一些嚴重事故征候，民航局會(huì )采取運營(yíng)限制，或者對負責人進(jìn)行問(wèn)責。
正因如此，此次深圳縱火案背后埋藏的機場(chǎng)安檢隱患，就成為民航局調查和整頓重點(diǎn)。
對民航業(yè)而言，安檢的主要任務(wù)是把威脅空防安全的風(fēng)險阻截在地面，對安檢人員的識別和查驗能力有很高要求。按照流程，機場(chǎng)的安檢員需要在民航局地區管理局考取“民航安檢初級資格證書(shū)”。
然而記者了解到，有些單位對于安檢人員的資質(zhì)能力建設不太重視，在2014年，某地區管理局的主任科員曾經(jīng)爆出受賄丑聞，導致一批不具備安檢基礎知識和業(yè)務(wù)技能的人混入了隊伍，隱患巨大，最終該主任科員被判刑11年6個(gè)月。
支線(xiàn)機場(chǎng)運營(yíng)難題
值得注意的是，在臺州機場(chǎng)可能存在安檢漏洞的背后，不應忽視支線(xiàn)機場(chǎng)的運營(yíng)難題。
從機場(chǎng)收入的角度看，旅客吞吐量和飛機起降架次是最重要的衡量指標。一般而言，機場(chǎng)的收入可以簡(jiǎn)單分為兩大塊：一是航空性收入，比如與飛機起降、客貨過(guò)港相關(guān)的收入，包括飛機起降費、旅客安檢費等等；另一塊則是非航空性收入，比如航站樓對于商業(yè)、餐飲的租賃，以及廣告租賃等。
記者獲得的數據顯示，2014年臺州機場(chǎng)的旅客吞吐量達到664663人次，在全國208個(gè)機場(chǎng)中排名87位；但其飛機起降只有5657架次，與排名相當的機場(chǎng)相比較低。
“建設一個(gè)機場(chǎng)動(dòng)輒需要十幾二十億的投入，主要由各地機場(chǎng)建設公司舉債建設，其資本回報期很漫長(cháng)，很多支線(xiàn)機場(chǎng)的旅客量又難以迅速提升，因此臺州機場(chǎng)必然虧損運營(yíng)�！鄙鲜鰴C場(chǎng)專(zhuān)家稱(chēng)。
記者了解到，為了開(kāi)通航線(xiàn)，支線(xiàn)機場(chǎng)最大的開(kāi)支就是向航空公司給予航班補貼，比如一架波音737-100飛機的飛行成本是3萬(wàn)元/小時(shí)，而浙江省部分支線(xiàn)機場(chǎng)對于航線(xiàn)的補貼則達到每個(gè)航班10萬(wàn)元以上。
資料顯示，浙江省內7個(gè)運輸機場(chǎng)中的4個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)屬全面虧損狀態(tài)，但考慮到機場(chǎng)帶來(lái)的軟性品牌和帶動(dòng)效應，當地政府都愿意為機場(chǎng)給予補貼。
支線(xiàn)機場(chǎng)虧損運營(yíng)與安檢存在安全隱患，二者之間或許并沒(méi)有直接關(guān)系，但是上述機場(chǎng)專(zhuān)家告訴記者，“在許多支線(xiàn)機場(chǎng)，安檢人員待遇低、流動(dòng)性高，存在的安全隱患已經(jīng)成為系統性難題�！�
記者查閱資料發(fā)現，“十二五”期間浙江省計劃在民用機場(chǎng)的建設方面投資90億元，但是計劃在“十二五”期間建立的臺州新機場(chǎng)卻始終沒(méi)有動(dòng)工。這個(gè)規模是現機場(chǎng)3倍的新機場(chǎng)，或許因為最近爆出的安檢漏洞，而變得更加遙遙無(wú)期。
