2014年12月19日下午，和風(fēng)拂面，麗日暖身，冬天里難得的好天氣。位于北川新縣城西南角的綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園內，上萬(wàn)人目不轉睛地盯著(zhù)天空——空中，20余架色彩斑斕、形狀各異的航模、輕型飛機、動(dòng)力傘、動(dòng)力三角翼、多軸旋翼機、直升機等航空器在分時(shí)段進(jìn)行著(zhù)各種動(dòng)態(tài)表演，像小鳥(niǎo)飛越長(cháng)空，像風(fēng)箏遨游天際，讓人眼花繚亂，遐思無(wú)限。

　　這是一場(chǎng)史無(wú)前例的飛行視覺(jué)盛宴，它與同時(shí)進(jìn)行的投資金額高達17億元的“綿陽(yáng) (北川)通航產(chǎn)業(yè)園項目集中簽約儀式”一起，向外界發(fā)出了一個(gè)強烈的信號：通用航空產(chǎn)業(yè)這朵“工業(yè)之花”，已經(jīng)在北川這塊土地上蓓蕾初綻，蓄勢待放。

　　2013年末，一個(gè)消息像長(cháng)了翅膀在許多人中間傳遞：北川要造飛機了！怎么可能？一個(gè)平時(shí)連飛機的影子都很少見(jiàn)到的地方，造得出來(lái)飛機嗎？就算造出來(lái)了，又有什么用？

　　如今，蓬勃建設中的綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園用鐵一般的事實(shí)，給出了響亮的回答：在北川，不僅能造出飛機，還要讓通用航空形成規模產(chǎn)業(yè)，這里將成為四川的通航樞紐、中國西南的通航重鎮！

　　機遇面前 北川選擇積極應戰

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空產(chǎn)業(yè)，則被專(zhuān)家稱(chēng)為“我國21世紀繼汽車(chē)工業(yè)大規模發(fā)展后的又一次十分重要的工業(yè)革命，必將對我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生深遠的影響”，因此該產(chǎn)業(yè)被列為國家“十二五”七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　伴隨著(zhù)2013年12月1日《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》的正式實(shí)施，低空空域開(kāi)放效應持續發(fā)酵，我國迎來(lái)了低空產(chǎn)業(yè)的春天，全國各地的通用航空產(chǎn)業(yè)如雨后春筍紛紛破土而出，業(yè)內人士預測未來(lái)有望形成萬(wàn)億市場(chǎng)規模。

　　前所未有的歷史機遇面前，頭頂“中國科技城”和“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”桂冠的綿陽(yáng)，決定主動(dòng)出擊，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，將通航產(chǎn)業(yè)確立為全市戰略新興產(chǎn)業(yè)之一（2014年8月，航空與燃機產(chǎn)業(yè)又被市委、市政府確立為“4+3”高端成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)之一），并依托自身的科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，走出一條具有科技城特色的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　2014年2月，市委、市政府決定，在北川建設通用航空機場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)園。該園區同時(shí)被納入綿陽(yáng)“一核三區多園”的總體規劃。隨即，綿陽(yáng)科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)園黨工委、管委會(huì )正式成立，這也是我市惟一以單一產(chǎn)業(yè)命名的園區。從未跟航空打過(guò)“交道”的北川，就這樣肩負著(zhù)歷史和時(shí)代賦予的使命，坐上了通用航空產(chǎn)業(yè)的“頭班車(chē)”。

　　雖然有科技城強大的科技實(shí)力做后盾，但畢竟北川作為一個(gè)傳統的農業(yè)縣，在航空領(lǐng)域毫無(wú)基礎與經(jīng)驗，因此在許多人看來(lái)，在北川發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)只是個(gè)天方夜譚。

　　一個(gè)前所未有的重大命題擺在面前：歷史選擇了北川，北川將作何應對？

　　經(jīng)歷了“5·12”特大地震和災后重建等多重磨練的北川，早已褪去了當初“養在深山人未識”的嬌嫩與孱弱，新生的北川已經(jīng)具備了全新的生命力與戰斗力。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，北川通航產(chǎn)業(yè)園積極“應戰”，很快制定出了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)：將通航產(chǎn)業(yè)園建設成為通用航空研發(fā)制造基地、運營(yíng)培訓窗口、通航旅游體驗目的地，投資經(jīng)營(yíng)沃土；重點(diǎn)打造“一中心”（通用航空研發(fā)中心）、“五集群”（輕型飛機產(chǎn)業(yè)集群、航空發(fā)動(dòng)機及關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、北斗空管產(chǎn)業(yè)集群、運營(yíng)培訓產(chǎn)業(yè)集群和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群）、“一小鎮”（通航小鎮）。

　　隨后，一系列相關(guān)工作緊鑼密鼓地跟進(jìn)，綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園迅速從無(wú)到有、由“小”變“大”。

　　奮戰十月 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模初具

　　從決定成立綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園到現在，前后只有十個(gè)月時(shí)間，通航產(chǎn)業(yè)園已初具規模，讓人刮目相看——

　　組織領(lǐng)導機構逐步完善：市委、市政府高度重視通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于今年2月組建了綿陽(yáng)科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)園黨工委、管委會(huì )，高配為正縣級。省委航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì )后，市委、市政府及時(shí)建立了“4+3”高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)和重大項目協(xié)調推進(jìn)機制，成立了由市委常委、北川羌族自治縣委書(shū)記劉少敏任組長(cháng)的航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，每季度召開(kāi)一次分析會(huì )議，研究部署項目立項、園區建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等重點(diǎn)工作。市政府還聘請了劉大響院士等10位專(zhuān)家，組建綿陽(yáng)航空與燃機產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )，為航空與燃機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。

　　園區規劃編制有序推進(jìn)：園區規劃由中規院上海分院擔綱，規劃面積15平方公里，起步區面積5平方公里。目前，控制性規劃初稿編制已完成，已組織多次討論，正在修改完善；規劃環(huán)評報告已上報省環(huán)保廳進(jìn)行審批，爭取通航產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規劃審批工作在春節前完成。已著(zhù)手編制綿陽(yáng)市航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　　機場(chǎng)核準工作全面啟動(dòng)：北川通用機場(chǎng)定位為一類(lèi)通用機場(chǎng)，由成都空軍勘察設計院規劃設計，跑道長(cháng)1000米，寬30米，配套建設1條平行滑行道，4條垂直聯(lián)絡(luò )道，600米x50米的停機坪，8800平方米機庫以及通信、導航、供油、航管綜合樓等設施。目前，機場(chǎng)可研報告初稿已編制完成。今年4月，民航西南管理局正式批復場(chǎng)址論證報告；7月，成都空軍正式批準建設北川臨時(shí)起降點(diǎn)；11月，省發(fā)改委出具了同意開(kāi)展通用機場(chǎng)建設前期論證工作的函；申請空軍核準機場(chǎng)選址公函已由省政府辦公廳辦理。同時(shí)，從北川縣級部門(mén)抽調有關(guān)人員成立了北川通用機場(chǎng)項目核準工作推進(jìn)小組，加快推進(jìn)機場(chǎng)核準前期資料收集工作。

　　基礎設施建設進(jìn)展順利：目前，機場(chǎng)場(chǎng)平和臨時(shí)道路累計挖填23.4萬(wàn)方，已建成臨時(shí)起降點(diǎn)和1.5公里長(cháng)機場(chǎng)便道。全市旅發(fā)大會(huì )期間，“北川—平武”航線(xiàn)直升機首飛成功，實(shí)現通航飛行零突破。園區主干道龍翔大道已經(jīng)完成前期有關(guān)手續，于12月10日正式動(dòng)工建設；機場(chǎng)地塊二期場(chǎng)平、灌渠改線(xiàn)工作即將動(dòng)工。

　　筑巢引鳳 四大項目落戶(hù)北川

　　筑巢只為引鳳，園區建設如火如荼開(kāi)展的同時(shí)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，通航產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮市縣招商引資平臺作用，積極運作招商引資，一年內開(kāi)展了各類(lèi)招商引資活動(dòng)30余次，并成功舉辦“2014綿陽(yáng)科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì )”，吸引了國內外200多位領(lǐng)導、專(zhuān)家和行業(yè)人士參加，進(jìn)一步增強了綿陽(yáng)、北川通航產(chǎn)業(yè)影響力，擴大招商引資實(shí)效。

　　努力總會(huì )換來(lái)成功，一個(gè)個(gè)項目紛至沓來(lái)——

　　與中航工業(yè)集團簽署了戰略合作協(xié)議，雙方正就建設綿陽(yáng)北川青少年航空科普教育基地、北川航空戶(hù)外運動(dòng)基地和愛(ài)飛客小鎮等6個(gè)項目進(jìn)行深入對接；

　　經(jīng)過(guò)北川縣委、縣政府半年多的持續跟蹤，2014年11月14日，四川省政府常務(wù)會(huì )議同意四川省航空運動(dòng)學(xué)校整體搬遷至北川；

　　中科信達、海珂實(shí)業(yè)正式落戶(hù)北川，開(kāi)始籌備生產(chǎn)航空模擬機；

　　宇翔、祥云等4家通航公司有意落戶(hù)通航產(chǎn)業(yè)園；

　　在2014年西博會(huì )的重頭戲歐洽會(huì )上，與捷克DirectFly公司及四川海珂實(shí)業(yè)有限公司簽訂了三方戰略合作意向：在北川通航產(chǎn)業(yè)園投資建設ALTOTG系列飛機（雙人座）裝配制造項目，總投資1.2億元；

　　12月19日下午，萬(wàn)人矚目之下，伴隨著(zhù)空中多姿多彩的動(dòng)態(tài)表演，綿陽(yáng)(北川)通航產(chǎn)業(yè)園舉行了項目集中簽約儀式，四川省航空運動(dòng)學(xué)校遷建、中國緊急救援四川北川基地和九洲通航運營(yíng)服務(wù)三大項目正式落戶(hù)四川北川通航產(chǎn)業(yè)園，預計總投資達到17億元人民幣。

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　　據統計，綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園已累計對接19個(gè)項目，其中綿陽(yáng)特飛、九洲機場(chǎng)建設公司、龍辰科技、喬治海因茨4家通航企業(yè)已落戶(hù)北川。

　　2014年12月23日，30名環(huán)衛工人和普通群眾在綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園內免費坐上直升機，環(huán)游北川新縣城�！霸诳罩锌幢贝ǖ母杏X(jué)真好！”每一位從飛機上下來(lái)的代表都這樣由衷地感慨。更值得期待的是，在不久的將來(lái)，在綿陽(yáng)（北川）通航產(chǎn)業(yè)園，人們不僅可以打著(zhù)“飛的”四處觀(guān)光旅游，還可以享受到通用航空帶來(lái)的醫療救急、搶險救災等各方面的便捷服務(wù)�！疤旆揭棺T”，正在變?yōu)橛|手可及的現實(shí)。

　　市委常委、北川羌族自治縣縣委書(shū)記、市航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組組長(cháng)劉少敏主持活動(dòng)四川省航空運動(dòng)學(xué)校遷建北川項目成功簽約。