新華社北京7月25日電　題：奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代退役軍人工作新局面——以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心退役軍人工作紀實(shí)

　　梅世雄、盧曉琳、周燕紅

　　“要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l國作出了貢獻�！�

　　2018年12月31日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在新年賀詞中專(zhuān)門(mén)向退役軍人表達關(guān)心問(wèn)候。

　　一聲問(wèn)候，樸實(shí)無(wú)華，卻穿透熒屏，瞬間傳遍千山萬(wàn)水，讓千萬(wàn)退役軍人熱血沸騰：總書(shū)記惦記著(zhù)我們、牽掛著(zhù)我們！

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書(shū)記多次就退役軍人工作作出重要指示，為做好退役軍人工作提供了根本遵循。

　　念茲在茲，一枝一葉總關(guān)情——“我也是一名軍轉干部”

　　有一種身份片刻未曾相忘，有一種牽掛須臾未曾間斷。

　　在接見(jiàn)第六次全國軍轉表彰大會(huì )暨2014年軍轉安置工作會(huì )議代表時(shí)，習近平總書(shū)記動(dòng)情地說(shuō)：“見(jiàn)到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉干部�！�

　　滾燙的話(huà)語(yǔ)，深沉的關(guān)愛(ài)，蘊含著(zhù)習近平總書(shū)記對退役軍人深厚的情感。

　　我國現有數千萬(wàn)退役軍人，他們是建設中國特色社會(huì )主義的重要力量。早在革命戰爭年代，就有一批又一批軍人到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業(yè)。新中國成立后，大批退役軍人到地方工作，為加強政權建設、恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟作出了重要貢獻。在新的歷史時(shí)期，廣大退役軍人顧全大局、無(wú)私奉獻，成為改革開(kāi)放的時(shí)代弄潮兒，取得了驕人業(yè)績(jì)�！败娹D干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關(guān)心、倍加愛(ài)護�！绷暯�平總書(shū)記強調。

　　老兵過(guò)得怎么樣？工作安排如意不如意？各級黨委和政府有沒(méi)有噓寒問(wèn)暖？退役軍人的工作和生活，習近平總書(shū)記牽掛于心。

　　2019年1月17日，習近平總書(shū)記在天津考察調研，走進(jìn)和平區新興街朝陽(yáng)里社區退役軍人服務(wù)管理站，詳細詢(xún)問(wèn)社區在服務(wù)退役軍人方面的具體做法，再次表達了對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)�？倳�(shū)記強調，各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)把廣大退役軍人合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好。

　　2019年3月12日，在出席十三屆全國人大二次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)，習近平總書(shū)記強調，中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等工作。

　　黨的十八大以來(lái)，廣大退役軍人感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖：400萬(wàn)名退役軍人得到妥善安置，撫恤補助標準連年提高，部分退役士兵社會(huì )保險得以接續，退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化……

　　習近平總書(shū)記也對廣大退役軍人寄予了殷切希望。在接見(jiàn)軍轉干部代表時(shí)，總書(shū)記指出，廣大軍轉干部要到黨和人民最需要的地方去，積極適應改革開(kāi)放時(shí)代大潮，牢記生命中有了當兵的歷史，自覺(jué)弘揚人民軍隊光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，在人生的不同階段、不同崗位上繼續出色工作、活出精彩人生。

　　這一聲聲叮囑，被廣大退役軍人轉化為“退役不褪色，建功新時(shí)代”的磅礴力量。他們奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，闊步行進(jìn)在人生新的征途上。

　　湖北戰友集團董事長(cháng)楊建橋，自主擇業(yè)后從送菜起步，逐漸把企業(yè)做大做強。2009年，他被評為全國模范軍轉干部。2017年，楊建橋作為20位受邀的軍轉干部之一，參加了建軍90周年慶祝儀式。

　　“每每想起，心里總是充滿(mǎn)自豪�！睏罱�橋說(shuō)，“在部隊，我是保衛祖國的棟梁；到地方，我要做民族經(jīng)濟的脊梁�！�

　　更多的退役軍人，在各條戰線(xiàn)上書(shū)寫(xiě)著(zhù)各自的精彩：中國航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機有限責任公司的李志強，突破技術(shù)難關(guān)，成為一名為國爭光的大國工匠；廣州海關(guān)歸類(lèi)分中心的甘露，由軍隊轉戰海關(guān)，從外行變成內行，成長(cháng)為一名國際海關(guān)稅務(wù)專(zhuān)家；濟南市公安局特警支隊排爆中隊的張保國，排爆20年，出生入死，和同事一道守護著(zhù)一座城市的平安……

　　大江東去，歲月無(wú)聲；脫下軍裝，奉獻地方。他們有一個(gè)共同的名字叫退役軍人。無(wú)論是當年穿著(zhù)軍裝保家衛國，還是現在脫下軍裝為夢(mèng)想打拼，他們都繼續秉承軍隊的光榮傳統，以出色的成績(jì)回報這個(gè)偉大時(shí)代，回報領(lǐng)袖的深情厚望。

　　著(zhù)眼改革，退役軍人工作邁入新時(shí)代——“組建退役軍人管理保障機構”

　　改革大潮浩浩蕩蕩，深度撞擊著(zhù)中國社會(huì )每一個(gè)領(lǐng)域。

　　黨領(lǐng)導的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期任務(wù)要求。隨著(zhù)時(shí)間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現出職能交叉、政策不平衡、不統一等問(wèn)題，也存在著(zhù)政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題成為阻礙退役軍人工作發(fā)展的瓶頸。

　　怎樣克服這些問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代退役軍人工作新局面？習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力，一語(yǔ)擊中要害：深化改革。

　　改革，成為退役軍人工作尋求突破、也必須突破的金鑰匙。

　　回望黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央擘畫(huà)的深化退役軍人工作改革的脈絡(luò )十分清晰——

　　2015年，在中央軍委改革工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度�！�2016年，在中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業(yè)干部安置工作文件時(shí)，習近平總書(shū)記指出：“軍轉干部安置工作的出路在于深化改革�！�

　　改革率先從組織機構開(kāi)局起步。改革就要改組架構，整合力量，攥緊拳頭，形成合力。

　　2017年10月18日，莊嚴的人民大會(huì )堂，黨的十九大隆重召開(kāi)，習近平總書(shū)記在報告中宣布：組建退役軍人管理保障機構。2018年3月12日，在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)，習近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲：“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)�！�2018年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定，退役軍人事務(wù)部正式批準組建。

　　1個(gè)月后，2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。之后，退役軍人事務(wù)系統改革梯次接續、前后銜接、壓茬推進(jìn)，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運行。

　　與此同時(shí)，遵照習近平總書(shū)記重要指示精神，各級退役軍人事務(wù)機構和服務(wù)中心（站）抓緊建立和完善，并根據“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的要求，加快實(shí)現全覆蓋。經(jīng)過(guò)努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。

　　組建退役軍人事務(wù)部，是習近平總書(shū)記親自謀劃設計、部署推動(dòng)的大戰略、大手筆；是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局、著(zhù)眼經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展作出的重大決策，是促進(jìn)國防和軍隊建設的重大戰略舉措。

　　伴隨這一歷史性步伐，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。

　　擘畫(huà)藍圖，著(zhù)眼長(cháng)遠做好頂層設計——“要把退役軍人事務(wù)全面抓起來(lái)”

　　退役軍人工作誰(shuí)來(lái)做？做什么？怎么做？

　　這些問(wèn)題，涉及退役軍人工作的目標和方向，是退役軍人工作的根本性問(wèn)題。

　　習近平總書(shū)記圍繞做好退役軍人工作作出的一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代退役軍人工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

　　“軍轉安置工作是實(shí)現‘兩個(gè)一百年’目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要力量�！薄�—闡明了新時(shí)代退役軍人工作的重要意義。

　　“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)�！薄�—指出了新時(shí)代退役軍人工作的目標任務(wù)。

　　“要堅持為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和軍隊建設服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進(jìn)退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng )新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規�！薄�—確立了新時(shí)代退役軍人工作的方針原則。

　　“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度�！薄�—提出了新時(shí)代退役軍人工作的總體要求。

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　　習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的這些重要論述，深刻回答了新時(shí)代退役軍人工作的基本問(wèn)題，立起了統領(lǐng)建設的魂、指導工作的綱。

　　在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，退役軍人工作系統揚帆起航、乘風(fēng)破浪，勠力同心、砥礪前行，交出了一份凝結著(zhù)汗水的成績(jì)單：

　　——多項政策相繼出臺。在退役軍人黨員組織關(guān)系轉接管理、退役士兵安置等領(lǐng)域，已出臺了12個(gè)政策文件。下一步還將著(zhù)手制定出臺一系列政策文件。

　　——安置任務(wù)有效落實(shí)。2018年，完成了8.2萬(wàn)名軍轉干部安置任務(wù)，共接收安置40多萬(wàn)名退役士兵，其中4萬(wàn)多名符合政府安置條件的退役士兵安置任務(wù)基本完成，實(shí)現了123家中央企業(yè)接收安置退役士兵全覆蓋。完成了9600多名軍休干部和退休士官安置任務(wù)，超額完成30.4%。

　　——就業(yè)創(chuàng )業(yè)大力推動(dòng)。會(huì )同軍地12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》。2018年，全國各地共組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )1400多場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位60多萬(wàn)個(gè)。

　　——服務(wù)保障重點(diǎn)落實(shí)。重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤和生活補助提標時(shí)間由10月1日提前到8月1日，平均提高幅度10%。同多家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌3958萬(wàn)塊。部署開(kāi)展了退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，目前已采集信息3900多萬(wàn)人，全國統一、上下聯(lián)動(dòng)的退役軍人信息數據庫和管理平臺正在建設中。

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　　展望未來(lái)，退役軍人工作將在習近平總書(shū)記重要論述精神的指引下，高揚風(fēng)帆、破浪遠航。

　　尊崇關(guān)愛(ài)，萬(wàn)千家庭感到榮光——“讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)”

　　2019年5月20日，山西一個(gè)偏遠的山區。在外務(wù)工的王寧接到母親的電話(huà)，說(shuō)鄉里的領(lǐng)導為他們家掛上了光榮牌。王寧立即放下手頭的工作往家趕，回到家天已擦黑。當他在月光下看到金燦燦的光榮牌，頓時(shí)泣不成聲。他在一封感謝信中說(shuō)：“我深知，光榮牌不只是一塊普通的牌子，更是黨中央和習總書(shū)記給予退役軍人的最高榮譽(yù)和莫大關(guān)懷！”

　　小小光榮牌，分量重千鈞。在習近平總書(shū)記心中，老兵的位置很高，很特殊。

　　95歲的老黨員張富清是原西北野戰軍一名戰士，在解放戰爭的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰軍記“特等功”，兩次獲得“戰斗英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號。1955年轉業(yè)時(shí)，他服從組織安排，到湖北省最偏遠的來(lái)鳳縣工作，在貧困山區一干就是一輩子。60多年來(lái)，張富清塵封功名，直到2018年底，在退役軍人信息采集中，他的事跡被發(fā)現，這段英雄往事才重現在人們面前。

　　了解張富清同志的先進(jìn)事跡后，習近平總書(shū)記作出重要指示強調，老英雄張富清60多年深藏功名，一輩子堅守初心、不改本色，事跡感人。在部隊，他保家衛國；到地方，他為民造福。他用自己的樸實(shí)純粹、淡泊名利書(shū)寫(xiě)了精彩人生，是廣大部隊官兵和退役軍人學(xué)習的榜樣。要積極弘揚奉獻精神，凝聚起萬(wàn)眾一心奮斗新時(shí)代的強大力量。

　　2019年6月中旬，中宣部授予張富清同志“時(shí)代楷�！狈Q(chēng)號，在全社會(huì )掀起一股學(xué)習熱潮。

　　對千千萬(wàn)萬(wàn)為國犧牲的英烈、浴血奮戰的英雄，習近平總書(shū)記時(shí)刻牽掛于心�？倳�(shū)記強調：“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒(méi)有先鋒�！�

　　2015年9月2日，中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章頒發(fā)儀式在人民大會(huì )堂隆重舉行。習近平總書(shū)記向30名代表頒發(fā)紀念章并發(fā)表重要講話(huà)�？倳�(shū)記深情的話(huà)語(yǔ)響徹會(huì )場(chǎng)：“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學(xué)習英雄，關(guān)愛(ài)英雄，勠力同心為實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗！”

　　在習近平總書(shū)記的關(guān)心推動(dòng)之下，國家頒布了《中華人民共和國英雄烈士保護法》，確定了中國人民抗日戰爭勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，讓中華民族在每一個(gè)值得紀念的日子共同銘記歷史、緬懷英烈。

　　在甘肅酒泉衛星發(fā)射中心東風(fēng)革命烈士陵園、山東臨沂華東革命烈士陵園、井岡山革命烈士陵園、淮海戰役烈士紀念塔、晉綏邊區革命紀念館等地，都留下了習近平總書(shū)記緬懷英烈的足跡。2013年3月，習近平總書(shū)記在坦桑尼亞祭掃援坦中國專(zhuān)家公墓緬懷先烈時(shí)題詞：“烈士精神永勵后人，中坦友誼世代傳承�！�2019年6月，習近平總書(shū)記在對朝鮮進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，專(zhuān)程參謁中朝友誼塔，緬懷中國人民志愿軍烈士，并在題詞簿上題詞：“緬懷先烈，世代友好”。

　　習近平總書(shū)記高度重視擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作。1991年1月，新中國成立以來(lái)的第一次全國雙擁工作會(huì )議在福州召開(kāi)，時(shí)任福州市委書(shū)記的習近平同志賦詩(shī)《軍民情·七律》：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊，老榕先掬碧玉心。君馭南風(fēng)冬亦暖，我臨東海情同深。難得舉城作一慶，愛(ài)我人民愛(ài)我軍�！�

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對雙擁工作作出重要指示，指出：“堅如磐石的軍政軍民團結，永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶�！�

　　習近平總書(shū)記強調，新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，共同創(chuàng )造更加美好的未來(lái)。

　　這些諄諄話(huà)語(yǔ)，蘊含著(zhù)習近平總書(shū)記的深情厚愛(ài)，在全社會(huì )掀起了尊崇英烈、關(guān)愛(ài)退役軍人之風(fēng)，千萬(wàn)家庭受到尊崇、感到榮光。在全國范圍內掀起了“最美退役軍人”評選熱潮，退役軍人先進(jìn)典型的故事傳遍大江南北，全社會(huì )對退役軍人的認識和情感又深厚了一層……

　　征程萬(wàn)里，初心如磐。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，退役軍人工作的壯闊畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)……