新華社廣州2月15日電（記者 徐金鵬、葉前、周穎）2014年、2018年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記兩次參加廣東代表團審議，要求廣東“勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索”，“在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現代化經(jīng)濟體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全國前列”。 

　　作為改革開(kāi)放排頭兵、先行地、實(shí)驗區的廣東，積極實(shí)踐“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力”理念，聞雞起舞，日夜兼程，在新起點(diǎn)上再創(chuàng )新局。 

　　盯住市場(chǎng)打造高質(zhì)量發(fā)展高地 

　　回鄉創(chuàng )業(yè)的陳振柱，想把父親在惠州市博羅縣創(chuàng )立的鄉村工廠(chǎng)升級成“廣東某某公司”，不用省、市、縣來(lái)回跑了。 

　　原來(lái)，廣東冠省名企業(yè)名稱(chēng)核準登記權限，已下放到縣級市場(chǎng)監管部門(mén)。 

　　

　　商戶(hù)在廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心自助辦理商事登記（1月9日攝）。新華社記者 周自揚 攝 　 

　　從就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照到人臉識別電子簽名、機器人自動(dòng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執照，再到微信小程序實(shí)現“當老板”，從“五證合一”到“十五證合一”……廣東商事登記越發(fā)便利。 

　　全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長(cháng)劉若鵬說(shuō)，習近平總書(shū)記強調構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個(gè)系統工程，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，商事登記等營(yíng)商環(huán)境的改善便是企業(yè)最需要的。 

　　企業(yè)“生起來(lái)”容易了，更要“長(cháng)起來(lái)”容易。曾幾何時(shí)，行政審批“九九八十一難”是企業(yè)的切膚之痛。 

　　受益于企業(yè)投資項目清單管理改革，中山萬(wàn)遠新藥研發(fā)公司投資近3億元的項目從拿地到開(kāi)工僅用8個(gè)月，審批時(shí)間比改革前縮減一半以上。 

　　改革釋放活力。全國1億戶(hù)市場(chǎng)主體中,廣東占比約九分之一,有各類(lèi)市場(chǎng)主體1100萬(wàn)戶(hù),每千人擁有企業(yè)43戶(hù);在全國28家世界500強民營(yíng)企業(yè)中,廣東上榜8家。 

　　重金引才，提供便捷停居留服務(wù)，打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、職稱(chēng)壁壘，為高�？萍汲晒�進(jìn)入市場(chǎng)“松綁”，打造國際風(fēng)投創(chuàng )投中心，研發(fā)后補助讓企業(yè)愿意重金砸科研……一種“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的創(chuàng )新生態(tài)不斷厚植。 

　　“這些做法就是落實(shí)習近平總書(shū)記要求，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )新要素自由流動(dòng)和聚集，以?xún)?yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場(chǎng)體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力�！睆V東省政府發(fā)展研究中心巡視員李惠武說(shuō)。 

　　咬定創(chuàng )新奔向經(jīng)濟體系現代化 

　　春節前夕，記者走進(jìn)位于廣州開(kāi)發(fā)區的邁普再生醫學(xué)科技公司展廳內，驚嘆于紙張一樣薄的人工硬腦膜、個(gè)性化顱面頜骨修補模型。 

　　

　　

　　袁玉宇介紹邁普再生醫學(xué)科技公司最新研發(fā)的產(chǎn)品（2月3日攝）。新華社記者 周自揚 攝 

　　80后海歸袁玉宇創(chuàng )辦的這家企業(yè)已成為植入類(lèi)醫療器械領(lǐng)域的全球新秀。2018年，作為新當選的全國人大代表，他向習近平總書(shū)記提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和人才發(fā)展的建議。 

　　“我們正踐行總書(shū)記的要求，讓科技創(chuàng )新成為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的戰略支撐�！痹�玉宇說(shuō)。 

　　

　　廣州邁普再生醫學(xué)科技公司研發(fā)的3D打印個(gè)性化定制產(chǎn)品——定制式隱形正畸矯治器（2月3日攝）。新華社記者 周自揚 攝  

　　邁普再生醫學(xué)是廣東現代產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。作為全國第一經(jīng)濟大省，廣東牢記習近平總書(shū)記囑托，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重。 

　　

　　這是廣州邁普再生醫學(xué)科技公司采用3D打印技術(shù)制作的半月板模型（2月3日攝）。新華社記者 周自揚 攝  

　　2018年，廣東實(shí)現地區生產(chǎn)總值約9.73萬(wàn)億元，連續30年居全國第一。 

　　不僅“顏值”高，“氣質(zhì)”也越來(lái)越好。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規模以上工業(yè)比重已達56.4%和31.5%。廣東省工信廳廳長(cháng)涂高坤說(shuō)，今年廣東將探索制造業(yè)“畝均效應”綜合評價(jià)體系，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )建一批制造業(yè)創(chuàng )新中心。 

　　“科技創(chuàng )新能量”不斷釋放。廣東全省高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3.3萬(wàn)家,技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻率分別達72.5%和68%,區域創(chuàng )新能力蟬聯(lián)全國第一。 

　　瞄準灣區加速全面開(kāi)放新格局 

　　粵港澳大灣區建設是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰略。 

　　在不久前舉行的廣東省兩會(huì )上，“粵港澳大灣區”成為高頻詞。 

　　

　　這是通車(chē)后的港珠澳大橋（2018年10月24日無(wú)人機拍攝）。新華社記者 梁旭 攝  

　　港珠澳大橋通車(chē)百日時(shí)，珠海公路口岸累計驗放出入境旅客超過(guò)410萬(wàn)人次，經(jīng)“一橋一鐵”出入境香港的訪(fǎng)港旅客突破1000萬(wàn)人次。 

　　伴隨著(zhù)港珠澳大橋正式通車(chē)和廣深港高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，粵港澳大灣區人流物流大提速，新的機遇激蕩人心。 

　　

　　這是通車(chē)后的港珠澳大橋（2018年10月24日無(wú)人機拍攝）。新華社記者 梁旭 攝  

　　大灣區互聯(lián)互通仍在加速。深中通道、虎門(mén)二橋、珠三角樞紐廣州新機場(chǎng)、廣州港南沙港區四期工程等一批基礎設施正緊鑼密鼓推進(jìn)。 

　　“習總書(shū)記說(shuō)綱舉目張�，F在廣東全省牢牢抓住粵港澳大灣區建設這個(gè)‘綱’，帶動(dòng)全省各方面各領(lǐng)域工作�！比珖�人大代表、廣東省律協(xié)會(huì )長(cháng)肖勝方說(shuō)。 

　　“更寬廣視野、更高目標要求”的粵港澳合作也在不斷推進(jìn)。廣東省發(fā)展改革委主任葛長(cháng)偉介紹，廣東正在積極推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，包括河套地區港深科技創(chuàng )新園區、橫琴澳門(mén)科技創(chuàng )新園區等。根據計劃，第一階段打基礎，第二階段基本形成三地規則對接，第三階段到2035年全面建成國際一流灣區。 

　　

　　這是廣州南沙海港集裝箱碼頭（2018年10月30日無(wú)人機拍攝）。新華社記者 吳魯 攝  

　　醞釀多時(shí)、舉世關(guān)注的粵港澳大灣區發(fā)展規劃即將出臺，一個(gè)世界級的大灣區加速起航。 

　　緊抓融合催化共建共治共享 

　　“拓展外來(lái)人口參與社會(huì )治理途徑和方式，加快形成社會(huì )治理人人參與、人人盡責的良好局面�！绷暯�平總書(shū)記的話(huà)，令作為廣東千萬(wàn)外來(lái)工一員的全國人大代表、中山市霞湖世家服飾有限公司客服部總監米雪梅倍受鼓舞。 

　　在米雪梅工作生活的中山市，非戶(hù)籍人口接近一半。中山幾年前就開(kāi)始探索建立流動(dòng)人口積分制管理，在實(shí)施入戶(hù)入讀公辦學(xué)校的基礎上不斷拓展，將公租房住房保障、參保醫療保險等納入公共服務(wù)范圍。 

　　如今，像米雪梅一樣，當地有2.75萬(wàn)名外來(lái)人員獲得積分入戶(hù)資格，9.1萬(wàn)多名外來(lái)人員子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格。 

　　不只是公共服務(wù)，通過(guò)創(chuàng )新社會(huì )治理體制，資源、服務(wù)、管理下沉到基層，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，人人參與、人人盡力、人人共享的社會(huì )治理格局正在形成。 

　　

　　這是廣州增城區下圍村村前的清水湖（2月12日攝）。新華社記者 周自揚 攝  

　　走進(jìn)廣州增城區下圍村，村前的清水湖碧波蕩漾，湖岸綠道蜿蜒、花木成蔭。曾幾何時(shí)，這里不僅環(huán)境差，治理問(wèn)題也紛擾許久，是遠近聞名的“問(wèn)題村”。 

　　在區、鎮黨委的支持下，2014年以來(lái)，村中事務(wù)要通過(guò)村民代表大會(huì )來(lái)商議。每個(gè)人最少有8分鐘的發(fā)言時(shí)間，每一次的表決議題和內容，都提前通過(guò)村政務(wù)微信平臺推送給每一個(gè)村民，整個(gè)議事過(guò)程實(shí)時(shí)直播。 

　　大事小情都商量著(zhù)辦，讓一個(gè)村落實(shí)現了由“亂”到“治”的轉身。 

　　“這些離不開(kāi)基層黨組織的帶領(lǐng)，用群眾習慣的方式來(lái)解決群眾身邊的問(wèn)題，基層治理痼疾迎刃而解�！痹�在此擔任村黨支部副書(shū)記的十二屆全國人大代表冼潤霞說(shuō)。 

　　踏著(zhù)春天的腳步，廣東干部群眾牢記習近平總書(shū)記囑托，充滿(mǎn)斗志，南粵大地熱流奔涌，擂響了改革開(kāi)放再出發(fā)的時(shí)代征鼓。