陳向陽(yáng) 中國現代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長(cháng)、研究員
正值美國單邊主義與保護主義逆流甚囂塵上，習近平主席7月25日應邀出席南非約翰內斯堡金磚國家工商論壇，發(fā)表《順應時(shí)代潮流實(shí)現共同發(fā)展》的重要講話(huà)，把脈天下大勢，貢獻“中國智慧”，展現“中國行動(dòng)”，引領(lǐng)世界主流，開(kāi)啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”。
首先，精準把脈未來(lái)10年世界三大趨勢，強調金磚合作趨利避害、迎難而上。
強調當今世界正面臨“百年未有之大變局”，要在國際格局演變的歷史進(jìn)程中“運籌”金磚合作，在世界發(fā)展和金磚國家共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中謀求自身發(fā)展，在“金色十年”里實(shí)現新的飛躍。未來(lái)10年世界大勢有三：
一是“世界經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵10年”。
人工智能、大數據、量子信息、生物技術(shù)等“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。要抓住這個(gè)重大機遇，推動(dòng)“新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家”實(shí)現跨越式發(fā)展。
二是“國際格局和力量對比加速演變的10年”。
新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)達到80%。按匯率法計算，這些國家的經(jīng)濟總量占世界的比重接近40%。保持現在的發(fā)展速度，10年后將接近世界總量一半。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家“群體性崛起”勢不可當，將使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎更為堅實(shí)穩固。
三是“全球治理體系深刻重塑的10年”。
世界多極化、經(jīng)濟全球化“在曲折中前行”，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去�！皢芜呏髁x、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重沖擊�！币献鬟�是要對立，要開(kāi)放還是要封閉，要互利共贏(yíng)還是要以鄰為壑，“國際社會(huì )再次來(lái)到何去何從的十字路口”。全球治理體系的走向，關(guān)乎各國特別是新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家發(fā)展空間，關(guān)乎全世界繁榮穩定。
其次，金磚國家應順勢而上，從四個(gè)方面構建“新型國際關(guān)系”和“人類(lèi)命運共同體”。
一是“堅持合作共贏(yíng)，建設開(kāi)放經(jīng)濟”。
針對當前唯我獨尊、霸道任性的“美國優(yōu)先”逆流，強調“貿易戰不可取，因為不會(huì )有贏(yíng)家。經(jīng)濟霸權主義更要不得，因為這將損害國際社會(huì )共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳�！敝鲝埥鸫u國家要堅定建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，“旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義”，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，共同引導經(jīng)濟全球化朝著(zhù)“更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)”方向發(fā)展。
二是“堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，把握發(fā)展機遇”。
要搶抓機遇，加大創(chuàng )新投入，著(zhù)力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。要全力推進(jìn)結構性改革，消除一切不利于創(chuàng )新的體制機制障礙，充分激發(fā)創(chuàng )新潛能和市場(chǎng)活力。要樹(shù)立全球視野，深化國際創(chuàng )新交流合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢和資源稟賦，讓科技進(jìn)步惠及更多國家和人民。同時(shí)要妥善化解信息化、自動(dòng)化、智能化對傳統產(chǎn)業(yè)的沖擊，在培育新產(chǎn)業(yè)過(guò)程中創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )。
三是“堅持包容普惠，造福各國人民”。
金磚國家要立足自身國情，將“2030年議程”同本國發(fā)展戰略深入對接，堅持“以人民為中心”，統籌經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。要堅持人與自然和諧共生，推動(dòng)國際社會(huì )全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要積極推動(dòng)國際發(fā)展合作，敦促發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾，增加對廣大發(fā)展中國家的支持。要加強對非合作，支持非洲發(fā)展，努力把“金磚國家同非洲合作”打造成“南南合作的樣板”。
四是“堅持多邊主義，完善全球治理”。
強調雖然現行國際秩序并不完美，但只要它“以規則為基礎，以公平為導向，以共贏(yíng)為目標”，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來(lái)。金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實(shí)遵守共同制定的國際規則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量著(zhù)辦，“反對霸權主義和強權政治”。要堅定支持多邊貿易體制，繼續推進(jìn)全球經(jīng)濟治理改革，提高新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權。在制定新規則時(shí)都要充分聽(tīng)取新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家意見(jiàn)，反映他們的利益和訴求，確保他們的發(fā)展空間。
第三，行勝于言，作為世界最大的發(fā)展中國家，鄭重承諾中國“三大行動(dòng)”。
一是繼續敞開(kāi)大門(mén)搞建設。中國將主動(dòng)擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。今年11月將在上海舉辦首屆“中國國際進(jìn)口博覽會(huì )”，將為各方進(jìn)入中國市場(chǎng)搭建新的平臺。目前已有130多個(gè)國家和地區、2800多家企業(yè)確認參加博覽會(huì )，預計到會(huì )國內外采購商將超過(guò)15萬(wàn)人。
二是繼續大力推進(jìn)“一帶一路”建設，為各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、落實(shí)“2030年議程”開(kāi)辟新空間。希望金磚國家、非洲國家、廣大新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò )，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。
三是繼續將中非合作打造成南南合作的典范。今年9月中方將和非洲國家共同舉辦“中非合作論壇北京峰會(huì )”，峰會(huì )將以“合作共贏(yíng)，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題，重點(diǎn)是把中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國“2030年議程”、非盟《2063年議程》同非洲各國發(fā)展戰略結合起來(lái)，在更高質(zhì)量、更高水平上實(shí)現中非合作共贏(yíng)、共同發(fā)展。
綜上所述，習近平在南非金磚國家工商論壇上的講話(huà)對癥下藥、有的放矢、指引新興大國群體崛起；展望未來(lái)，中國外交將不斷弘揚“義利兼顧、德力俱足、韜晦有為、兼善天下”的務(wù)實(shí)王道，并在與“唯利是圖、唯我獨尊”的強權霸道的較量中得道多助、行穩致遠。
