李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　部署更好發(fā)揮財政金融政策作用 支持擴內需調結構促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

　　確定圍繞補短板增后勁惠民生推動(dòng)有效投資的措施

　　國務(wù)院總理李克強7月23日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署更好發(fā)揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展；確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動(dòng)有效投資的措施。

　　會(huì )議聽(tīng)取了財政金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的匯報，要求保持宏觀(guān)政策穩定，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化相機預調微調、定向調控，應對好外部環(huán)境不確定性，保持經(jīng)濟運行在合理區間。財政金融政策要協(xié)同發(fā)力，更有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，更有力服務(wù)宏觀(guān)大局。一是積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場(chǎng)主體稅費負擔1.1萬(wàn)億元以上的基礎上，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎設施項目上早見(jiàn)成效。二是穩健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會(huì )融資規模和流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導機制，落實(shí)好已出臺的各項措施。通過(guò)實(shí)施臺賬管理等，建立責任制，把支小再貸款、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實(shí)到位。引導金融機構將降準資金用于支持小微企業(yè)、市場(chǎng)化債轉股等。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券，豁免發(fā)行人連續盈利要求。三是加快國家融資擔�；�金出資到位，努力實(shí)現每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標。對拓展小微企業(yè)融資擔保規模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。四是堅決出清“僵尸企業(yè)”，減少無(wú)效資金占用。繼續嚴厲打擊非法金融機構及活動(dòng)，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

　　會(huì )議認為，激發(fā)社會(huì )活力，推動(dòng)有效投資穩定增長(cháng)，是推進(jìn)供給側結構性改革補短板、鞏固經(jīng)濟穩中向好勢頭、促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。一要深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，調動(dòng)民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，完善外商再投資鼓勵政策，加快已簽約外資項目落地。二要有效保障在建項目資金需求。督促地方盤(pán)活財政存量資金，引導金融機構按照市場(chǎng)化原則保障融資平臺公司合理融資需求，對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。三要對接發(fā)展和民生需要，推進(jìn)建設和儲備一批重大項目。加強基礎研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。會(huì )議通過(guò)了石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案，要求安全環(huán)保優(yōu)先，并支持民營(yíng)和外資企業(yè)獨資或控股投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。