作者：孫曉萌（北京外國語(yǔ)大學(xué)非洲研究中心主任、教授）
7月19日至28日，中國國家主席習近平對阿聯(lián)酋、塞內加爾、盧旺達和南非進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十次會(huì )晤，在結束訪(fǎng)問(wèn)和會(huì )晤回國途中，習近平主席還將過(guò)境毛里求斯并進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)。
此訪(fǎng)將進(jìn)一步深化中非政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒，推動(dòng)中非共建“一帶一路”邁出新步伐，推動(dòng)構建更加緊密的中非命運共同體。
中國與非洲都擁有悠久的文明傳統、相似的歷史遭遇，使得雙方彼此間形成了一種天然的親近感。中非合作由來(lái)已久，也被視為南南合作的典范，2000年成立的中非合作論壇作為一個(gè)機制化戰略合作平臺，促進(jìn)中非關(guān)系獲得了全方位的拓展和提升，而“一帶一路”倡議的提出又為中非合作注入了新動(dòng)力。
7月18日，在塞內加爾達喀爾大學(xué)孔子學(xué)院，學(xué)生聽(tīng)寫(xiě)漢字。新華社發(fā)
非洲是古代海上絲綢之路的重要延伸，中國明代著(zhù)名航海家鄭和率船隊七次下西洋，其中四次曾抵達現在的東非沿岸，易物海外，溝通文明。
“一帶一路”與中非合作的關(guān)系是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程，作為構建人類(lèi)命運共同體的重要平臺，“一帶一路”具有廣闊的開(kāi)放性和包容性，非洲是“一帶一路”建設中的重要一環(huán)。2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )召開(kāi)后，非洲國家在參與“一帶一路”建設方面積極推進(jìn)，與此同時(shí)，中非合作的有益經(jīng)驗在開(kāi)展“一帶一路”國際合作過(guò)程中也被廣泛借鑒，二者相輔相成，不斷融合，推動(dòng)著(zhù)“一帶一路”倡議的“非洲本土化”實(shí)施。
2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )后，中非關(guān)系升級為全面戰略合作伙伴關(guān)系，習近平主席在峰會(huì )時(shí)提出了總額達600億美元的“中非十大合作計劃”，旨在推動(dòng)中非間開(kāi)展工業(yè)化、農業(yè)現代化、基礎設施、金融合作、綠色發(fā)展、貿易和投資便利化、減貧惠民合作、公共衛生合作、人文合作、和平與安全合作十個(gè)領(lǐng)域的全方位合作，以此實(shí)現兩個(gè)對接，即中國的產(chǎn)業(yè)結構調整與非洲工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對接，以及中國“一帶一路”倡議與非洲復興和發(fā)展戰略的對接。
當前，非洲正處于工業(yè)化起步階段，其發(fā)展受到基礎設施建設滯后、人才短缺、資金不足等因素制約，中非雙方相互需要，互為機遇，而雙方尋求高度契合的政策對接顯得至關(guān)重要，“一帶一路”倡議與聯(lián)合國“可持續發(fā)展議程”相對接、和具有“非洲提出、非洲同意、非洲主導”屬性的非盟2063年議程相對接、同非洲各國自身發(fā)展戰略相對接，可謂恰逢其時(shí)。
“一帶一路”倡議中的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通這“五通”基本涵蓋了中非間合作的方方面面，其中又以基礎設施互聯(lián)互通為優(yōu)先合作領(lǐng)域，推動(dòng)“一帶一路”走入非洲腹地。中國參與建設的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規劃取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鐵路網(wǎng)的建設主要包括亞吉鐵路、蒙內鐵路、尼日利亞沿海鐵路、埃及齋月十日城市郊鐵路等，其中東非地區的蒙內鐵路具有顯著(zhù)的示范引領(lǐng)效應，成為促進(jìn)區域一體化進(jìn)程的樣板工程，帶動(dòng)了沿線(xiàn)工業(yè)園區的快速發(fā)展。此外，包括蒙貝拉水電站、龍源德阿風(fēng)電項目、阿德拉爾水泥廠(chǎng)等基礎設施示范項目，也從根本上解決了長(cháng)期制約非洲工業(yè)現代化發(fā)展的問(wèn)題。據相關(guān)數據統計顯示，自約翰內斯堡峰會(huì )以來(lái)，中非雙方簽署協(xié)議已達約250項，涉及金額500多億美元。中國已成為非洲最大貿易伙伴，中國對非洲投融資存量已超過(guò)1000億美元，為非洲國家創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )。
從長(cháng)遠來(lái)看，中非民心相通是一項重要工程，對于推動(dòng)中非“一帶一路”合作行穩致遠具有重要作用。非洲知名民調組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)布的一份研究報告中，對36個(gè)非洲國家的5萬(wàn)民眾對中國的態(tài)度進(jìn)行調查統計，平均63%的被調查者對中國持正面看法，索馬里的比例更是高達92%，這既體現出中非關(guān)系持續穩定發(fā)展的態(tài)勢，也為“一帶一路”倡議在非洲的實(shí)施創(chuàng )造了良好健康的環(huán)境。中非之間在人才培養方面的合作令人矚目，為了滿(mǎn)足肯尼亞政府以及企業(yè)的鐵路人才需求，北京交通大學(xué)與中國路橋集團合作為肯尼亞蒙內鐵路以及東非鐵路網(wǎng)的建設和運營(yíng)儲備高端人才，賦能于當地人民，為其培育自主發(fā)展的能力。北京外國語(yǔ)大學(xué)實(shí)施的“中非法律人才交流項目”為非洲培養了數百名律師、法官和檢察官，幫助非洲國家更深入認識了解中國的法律體系和發(fā)展道路，為中非全面戰略合作伙伴關(guān)系發(fā)展提供了法律保障。
與此同時(shí)，中國文化在非洲也受到廣泛歡迎，雙方文明交流取得新進(jìn)展。2017年，中國與南非建立了中非間首個(gè)高級別人文交流機制，對于深化中非合作、推動(dòng)南南合作具有深遠的意義。目前，非洲建立了48所孔子學(xué)院、27個(gè)孔子課堂和400多個(gè)教學(xué)中心，被視為全球孔子學(xué)院辦學(xué)成效最好的地區，具有“定位好、辦得好、學(xué)得好、用得好”四大亮點(diǎn)。四達時(shí)代作為非洲大陸發(fā)展最快、影響最大的數字電視運營(yíng)商的廣播電視信號，已覆蓋撒哈拉以南45個(gè)非洲國家，并已在尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞等30個(gè)國家開(kāi)展數字電視運營(yíng)，在非洲擁有員工4300多人，發(fā)展用戶(hù)近千萬(wàn)。中國電視劇《媳婦的美好時(shí)代》先后被譯配成斯瓦希里語(yǔ)、法語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、豪薩語(yǔ)等多語(yǔ)種，向非洲觀(guān)眾生動(dòng)展示了中國人的文化邏輯、中國當代社會(huì )的發(fā)展等，在非洲多國播出并廣受歡迎，對促進(jìn)中非相互理解發(fā)揮了積極作用。
9月即將在北京召開(kāi)的中非合作論壇峰會(huì )讓人充滿(mǎn)期待與憧憬，也將開(kāi)啟以共建中非命運共同體和共筑“一帶一路”為主題的中非關(guān)系新篇章，通過(guò)“一帶一路”的建設，必將把中國人民實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)與非洲人民致力于實(shí)現聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)更加緊密地聯(lián)系在一起。
《光明日報》（ 2018年07月22日 08版）
