十九大報告多次提及消費，包括“在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”“完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向”“反對奢侈浪費和不合理消費”等。
對此，十九大代表和業(yè)內專(zhuān)家表示，下一步，破除體制機制障礙成為消費升級的關(guān)鍵，中高端消費將成為著(zhù)力培育的經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。具體而言，品牌消費、信息消費、服務(wù)消費等新興消費領(lǐng)域有望迎來(lái)政策禮包。據悉，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)調研并醞釀新政。
五年來(lái)，消費對我國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率穩步提升，充分發(fā)揮了“穩定器”和“壓艙石”的作用。社會(huì )消費品零售總額由2012年的21.4萬(wàn)億元增加到2016年的33.2萬(wàn)億元，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。消費已連續三年成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的首要動(dòng)力。
穩步增長(cháng)的同時(shí)，消費結構升級明顯，新興熱點(diǎn)不斷釋放消費潛力。十九大代表、工信部部長(cháng)苗圩介紹，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續兩年位居世界第一，今年有望繼續保持領(lǐng)先地位。此外，信息消費規模由2013年的2.2萬(wàn)億元增長(cháng)至2016年的3.9萬(wàn)億元，年均增幅達21%，間接帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)10萬(wàn)億元以上。家庭居住、個(gè)人穿戴、醫療健康等新型智能硬件層出不窮。線(xiàn)上線(xiàn)下融合業(yè)務(wù)創(chuàng )新活躍，在線(xiàn)醫療、在線(xiàn)教育等持續擴大，交通出行、旅游住宿、餐飲外賣(mài)等領(lǐng)域的新型消費迅速興起。
以文化休閑消費為例，十九大代表、北京保利紫禁城劇院管理有限公司總經(jīng)理徐堅感受深刻。她對《經(jīng)濟參考報》記者表示，十幾年前，我國劇團文藝演出的場(chǎng)次、數量、上座率都還是剛起步的狀態(tài)，比如，中山公園音樂(lè )堂幾年前每年頂多也就100多場(chǎng)演出，現在每年演出達到300多場(chǎng)�！艾F在的民樂(lè )演出、古琴演出都是一票難求，越來(lái)越多的人開(kāi)始追求古典音樂(lè )帶來(lái)的精神享受�！彼f(shuō)。
網(wǎng)絡(luò )消費也增勢迅猛。商務(wù)部數據顯示，我國網(wǎng)絡(luò )零售額從1.3萬(wàn)億元猛增到5.2萬(wàn)億元。我國已經(jīng)躍升為全球第一大網(wǎng)絡(luò )零售國。全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長(cháng)76.8%。
“未來(lái)經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)要來(lái)自于創(chuàng )新型消費、服務(wù)消費等新的消費增長(cháng)點(diǎn)�！敝袊Q促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，供給側結構性改革使供給的結構與消費的結構更加匹配，這也意味著(zhù)未來(lái)消費增長(cháng)的空間會(huì )更大，除了物質(zhì)文化方面，休閑、養老、教育等各方面消費都會(huì )成為新的消費亮點(diǎn)。
她指出，十九大報告中提到增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，這說(shuō)明在過(guò)去幾年中消費已經(jīng)確立的基礎作用還要進(jìn)一步提升�！斑^(guò)去五年當中，消費對于經(jīng)濟增長(cháng)的作用是前所未有的，未來(lái)消費對經(jīng)濟增長(cháng)的穩定作用和拉動(dòng)作用會(huì )更加突出�！壁w萍說(shuō)。
對于十九大報告中提出的完善促進(jìn)消費的體制機制，趙萍認為，這說(shuō)明當前制約消費增長(cháng)的主要問(wèn)題還在于體制機制的問(wèn)題。如何破除影響消費的體制機制障礙，釋放消費潛力，創(chuàng )造更多的政策紅利，非常重要。與以往利用補貼政策促進(jìn)消費的方法不同，未來(lái)促進(jìn)消費增長(cháng)，更重要的是進(jìn)一步深化供給側結構性改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權和放管服的改革使消費增長(cháng)的體制機制更加完善。
記者了解到，相關(guān)部門(mén)還在醞釀進(jìn)一步支持中華老字號的發(fā)展，建設特色商業(yè)街，鼓勵電商平臺、零售企業(yè)建立品質(zhì)的專(zhuān)區、專(zhuān)柜，推動(dòng)名品名店名區的聯(lián)動(dòng)，拓展品質(zhì)商品的銷(xiāo)售渠道。此外，力促品牌消費，具體而言，包括優(yōu)化進(jìn)口審批手續、增設進(jìn)境免稅店、簡(jiǎn)化離退稅手續的政策措施等系列“政策組合拳”。
專(zhuān)家指出，品牌消費將成為我國消費升級的重要引擎，也將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。在商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬看來(lái)，未來(lái)的品牌消費，消費者將不僅關(guān)注品牌，還會(huì )關(guān)注品牌背后的文化和內涵；不僅喜歡著(zhù)名的品牌，還會(huì )喜歡個(gè)性品牌。她對《經(jīng)濟參考報》記者表示，品牌與消費者之間要建立起情感鏈接，政策層面應優(yōu)化品牌消費環(huán)境，構建促進(jìn)品牌消費的長(cháng)效機制，推動(dòng)名品、名店、名街的打造。
服務(wù)消費方面，下一步商務(wù)部等部門(mén)將提升生活服務(wù)的水平，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)的融合，打造智慧生活，實(shí)施“家政無(wú)憂(yōu)”工程，推進(jìn)綠色餐飲等。
信息消費層面，苗圩19日指出，下一步將順應人民群眾的新期盼和數字經(jīng)濟發(fā)展的新浪潮，加快網(wǎng)絡(luò )提速降費的步伐，助力數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，讓消費者進(jìn)一步享受到發(fā)展的成果。
與此同時(shí)，專(zhuān)家指出，內貿流通環(huán)境對消費基礎性作用的促進(jìn)尤為關(guān)鍵。五年來(lái)，從內貿流通體制改革發(fā)展的綜合試點(diǎn)，到打破十多年汽車(chē)品牌授權銷(xiāo)售單一模式，再到進(jìn)一步健全肉類(lèi)、食糖等重要商品的儲備制度，我國流通體制改革提速推進(jìn)。全國統一大市場(chǎng)建設日趨完善。全國城鄉流通體系日趨健全，初步建成覆蓋城鄉、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的內貿流通體系。社會(huì )物流總費用占GDP的比重從2012年的18%降至2016年的14.9%，社會(huì )綜合物流成本降低10%。
下一步，內貿流通改革還將繼續向縱深發(fā)展。日前，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，將涵蓋創(chuàng )新發(fā)展機制、營(yíng)商環(huán)境建設、基礎設施建設、管理體制改革等方面的37項內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總結的經(jīng)驗向全國推廣。
在趙萍看來(lái)，目前我們供給的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新能力還落后于國內消費結構升級的需要，應通過(guò)落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、中國制造2025等戰略激發(fā)出我國在這些方面的潛力，充分滿(mǎn)足國內中高端市場(chǎng)的消費需求。記者 孫韶華 實(shí)習記者 黃可欣 北京報道
