應哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫邀請，習近平主席于6月7日至10日對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議和阿斯塔納專(zhuān)項世博會(huì )開(kāi)幕式。短短60多個(gè)小時(shí)里，習近平主席密集出席20余場(chǎng)雙多邊活動(dòng)，共商中哈友好合作大計，共繪上合組織發(fā)展藍圖，共襄阿斯塔納世博盛會(huì )。為此，光明網(wǎng)記者就此次出訪(fǎng)的意義、“一帶一路”建設、中哈合作前景、上合組織擴員等問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)中國前駐吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、哈薩克斯坦、烏克蘭大使姚培生。
記者：習主席此次出訪(fǎng)取得哪些成果？
姚培生：習近平主席此次對哈薩克斯坦的國事訪(fǎng)問(wèn)將成為今年雙邊關(guān)系中引人注目的重要事件。此次訪(fǎng)問(wèn)取得的主要成果是：一、雙方一致決定推動(dòng)中哈全面戰略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩定發(fā)展，兩國元首就深化中哈全面戰略伙伴關(guān)系達成重要共識，共同簽署《中哈聯(lián)合聲明》，為兩國關(guān)系下步發(fā)展指明方向、規劃藍圖。二、一致同意加快全方位合作，特別是“一帶一路”與“光明之路”的對接。雙方強調，中方倡議的“一帶一路”建設和哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策相輔相成，將促進(jìn)兩國全面合作深入發(fā)展。雙方將以此為契機進(jìn)一步加強產(chǎn)能與投資合作。三、雙方還同意在重大國際和地區問(wèn)題上保持密切溝通，在聯(lián)合國、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議、亞歐會(huì )議等多邊機制框架內加強協(xié)調和合作等。
國際社會(huì )也對此次出訪(fǎng)給予了高度關(guān)注，這是因為哈薩克斯坦是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的首倡之地，同時(shí)也是我們西線(xiàn)陸上互聯(lián)互通的首站，雙方合作關(guān)系到亞歐“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的整個(gè)進(jìn)程。2015年，中亞(連云港—阿拉木圖)班列正式首發(fā)，成為共建成果的突出標志。中哈亞歐跨境貨運班列的啟動(dòng)不僅惠及中哈兩國，而且將為“一帶一路”沿線(xiàn)有關(guān)國家創(chuàng )造更多運輸便利和合作機遇，體現絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機對接�？梢哉f(shuō)，中哈在“一帶一路”大平臺上為其他合作伙伴樹(shù)立了標桿。因此，雙方的重大舉動(dòng)自然會(huì )引起國際社會(huì )的重視。
記者：主席此次訪(fǎng)哈將會(huì )怎樣推動(dòng)“一帶一路”建設？
姚培生：哈薩克斯坦是中亞地區的經(jīng)濟大國，其國民總產(chǎn)值超過(guò)其它四個(gè)中亞國家國民產(chǎn)值的總和，成為地區經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。中亞五國都是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要國家，相互依賴(lài)程度也不低。然而，中亞地區最突出的問(wèn)題是交通基礎設施較薄弱，這也是中亞發(fā)展經(jīng)濟的最大瓶頸。因此，“一帶一路”倡議一提出，中亞國家就不約而同地表示歡迎和支持，先后簽署合作協(xié)議。作為中亞最大最重要的國家，哈薩克斯坦對“一帶一路”的積極對接，自然會(huì )對其他國家產(chǎn)生輻射效應，促進(jìn)“一帶一路”建設的推進(jìn)。
習主席出席阿斯塔納專(zhuān)項世博會(huì )開(kāi)幕式并參觀(guān)以“未來(lái)能源、綠色絲路”為主題中國館，既是對哈薩克斯坦開(kāi)發(fā)新能源政策的支持，也表明中方堅持建設“綠色絲綢之路”的理念。從我曾經(jīng)作為大使的經(jīng)驗來(lái)看，中亞國家接受外來(lái)投資時(shí)往往先審查環(huán)保問(wèn)題，而中國與中亞國家在商談基礎設施項目時(shí)也能對此給予積極主動(dòng)配合�？梢钥隙�，綠色產(chǎn)業(yè)在中亞地區很有市場(chǎng)，也會(huì )促進(jìn)“綠色絲綢之路”建設的推進(jìn)。
同時(shí)，“一帶一路”建設中我們也要積極應對挑戰�！耙粠б宦贰笔莻�(gè)長(cháng)期工程，推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì )遇到各種挑戰�，F在反全球化思潮，對實(shí)施帶路項目也許會(huì )產(chǎn)生負面影響，但影響會(huì )是有限的，形不成主流�！耙粠б宦贰背h是加大各經(jīng)濟體的融合，符合多數國家的愿望，亞投行的順利啟動(dòng)、發(fā)展就是例證。
記者：在中哈關(guān)系不斷深化的大背景下，兩國在實(shí)現“五通”方面有哪些潛力可挖掘？
姚培生：從長(cháng)遠看，中哈兩國在“五通”方面的合作有巨大潛力。政策方面，雙方已經(jīng)有了很好的對接，并有很好的優(yōu)勢。我曾在哈薩克斯坦工作將近四年，在此之前在外交部工作時(shí)分管中亞地區，深知哈方納扎爾巴耶夫等高層領(lǐng)導與我國高層領(lǐng)導結下了很深的個(gè)人友誼。除了雙邊關(guān)系和國際問(wèn)題，他們還常就治國理政問(wèn)題交換意見(jiàn)，這對加強政治互信非常重要。因為有了政治互信，才能做到相互尊重、相互理解、平等相待、合作共蠃。這是兩國發(fā)展長(cháng)期睦鄰友好關(guān)系的基本保證，也是極大的政治優(yōu)勢。設施聯(lián)通方面，我們鐵路、公路設施更新較快，但哈薩克斯坦和中亞境內的全面提升尚需時(shí)日，但其中蘊含著(zhù)極大的合作機遇。此訪(fǎng)期間，雙方商定實(shí)現新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞經(jīng)濟走廊建設同哈薩克斯坦打造國際物流大通道戰略對接。貿易方面，雙方合作的潛力在擴大，今年頭四個(gè)月雙邊貿易額比去年同期增長(cháng)45％以上。資金融通方面，中哈進(jìn)展順利，哈薩克政府決定建立中亞金融中心，利于促進(jìn)雙方金融合作。在民心相通方面，民間交流會(huì )更加頻繁，旅游業(yè)潛力大可發(fā)掘。2016年，兩國人員往來(lái)近50萬(wàn)人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開(kāi)設5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶(hù)中國高校。
記者：中哈兩國合作能帶來(lái)哪些益處？
姚培生：中哈雙方進(jìn)行的是互利共贏(yíng)的平等合作，受益的不會(huì )是一方。例如，雙方已經(jīng)開(kāi)始的產(chǎn)能合作、能源合作既可增強哈方在國際上的產(chǎn)品競爭力，同時(shí)也為中國的先進(jìn)技術(shù)和裝備找到市場(chǎng)。又如，在貿易方面，中國市場(chǎng)的強大吸納力，可使哈薩克的很多商品在中國找到消費者。習主席在哈薩克媒體發(fā)表的文章中提到＂哈薩克斯坦對華出口不斷擴大，面粉、植物油、大豆、肉類(lèi)、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌”就是生動(dòng)的例子。哈是資源大國，同時(shí)還是農業(yè)大國，農產(chǎn)品出口問(wèn)題以往一直是哈薩克斯坦政府的操心事。與此同時(shí)，中國則向哈方口農業(yè)機械設備和提供技術(shù)服務(wù)。
總起看，各個(gè)領(lǐng)域的合作都是雙向的、共贏(yíng)的。
記者：在阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國第十七次元首峰會(huì )上，印度和巴基斯坦正式加入這個(gè)組織。您如何評價(jià)上合的首次擴員？
姚培生：印度和巴基斯坦正式加入上海合作組織，是這一組織發(fā)展進(jìn)程中的重大事件，充分證明上合的生命力、吸引力和影響力。上合的組織壯大應該歸功于成員國始終堅持“上海精神”，即互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。印、巴兩國的加入使上合成為世界上幅員最廣、人口最多的地區性國際組織。上合組織秘書(shū)長(cháng)阿利莫夫曾在5月表示，在印度和巴基斯坦兩個(gè)南亞強國正式加入后，上合組織將成為東起中國連云港、西至俄羅斯加里寧格勒、南北連接印度洋和北極的跨大陸組織�？梢哉f(shuō)，上合將成為連接亞太與大西洋地區，南亞與中東地區的紐帶，擴員后的上合定會(huì )擴大在各個(gè)領(lǐng)域的合作。
同時(shí)，擴員后的上合組織對維護地區穩定將發(fā)揮更重要的作用。擴員前的上合已為維護地區安全穩定做出巨大貢獻，我們有理由相信，擴員后的上合會(huì )更加堅持＂上海精神＂，有效應對當前錯綜復雜的局面，推動(dòng)地區安全和合作格局向好發(fā)展。上合發(fā)展壯大的趨勢已經(jīng)形成，前景十分光明。
�。ü饷骶W(wǎng)記者李澍采訪(fǎng)整理）
