作者：上海社科院國際問(wèn)題研究所研究員　胡志勇

　　應哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫邀請，國家主席習近平于6月7日至10日對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議和阿斯塔納專(zhuān)項世博會(huì )開(kāi)幕式。

　　在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)前夕，習近平主席在《哈薩克斯坦真理報》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》的署名文章。習近平指出，今年適逢中哈建交25周年。在這四分之一世紀里，中哈關(guān)系經(jīng)受住時(shí)間和國際風(fēng)云變幻考驗，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運共同體，實(shí)現了跨越式發(fā)展，達到歷史最高水平。

　　我們知道，哈薩克斯坦是中國“一帶一路”倡議的首倡之地，也是“一帶一路”建設的重要伙伴國家。2013年習近平訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了用創(chuàng )新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議。

　　四年來(lái)，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉化為實(shí)踐，成為開(kāi)放包容的國際合作平臺和受到國際社會(huì )普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。

　　第一、習近平訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦是雙方共建“一帶一路”的暖心之旅。

　　哈薩克斯坦是中國“一帶一路”往西發(fā)展的必經(jīng)之路，是較早和積極支持“一帶一路”倡議的國家，也是中國“一帶一路”建設的一個(gè)很重要的支點(diǎn)，以及中國周邊外交的重點(diǎn)。目前，哈薩克斯坦躍居中國在“一帶一路”沿線(xiàn)最大對外投資對象國；中國已成為哈薩克斯坦最大的進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市常

　　當地時(shí)間2017年6月8日，習近平主席在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會(huì )談。兩國元首積極評價(jià)中哈建交25年來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展巨大成就，規劃兩國下階段合作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，決定推動(dòng)中哈全面戰略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩定發(fā)展，更好造福兩國人民。

　　目前，中哈合作成為“一帶一路”建設的典范，優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)成為中、哈雙邊合作的主旋律。中哈關(guān)系不斷深化，兩國人文交流也不斷加深。習近平主席在署名文章中列舉道，2016年，兩國人員往來(lái)近50萬(wàn)人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開(kāi)設5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶(hù)中國高校�？梢哉f(shuō)，中哈關(guān)系已成為睦鄰友好和互利合作國家關(guān)系的典范。

　　頻繁互訪(fǎng)不斷提升政策溝通水平。兩國高層交往密切，雙方領(lǐng)導人高頻次互訪(fǎng)有力推動(dòng)了雙邊關(guān)系發(fā)展，政治互信不斷深化，在涉及彼此核心利益重大問(wèn)題上相互堅定支持，攜手應對國際社會(huì )各種威脅與挑戰。

　　中哈亞歐跨境貨運班列進(jìn)一步夯實(shí)設施聯(lián)通。2016年，中國過(guò)境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過(guò)1200列，中哈鐵路運輸量達820多萬(wàn)噸，集裝箱運量大幅增長(cháng)2倍多。訪(fǎng)問(wèn)期間，中哈兩國元首共同出席在中國國家館舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線(xiàn)儀式。哈薩克斯坦已經(jīng)從傳統內陸國轉型為亞歐大陸關(guān)鍵運輸樞紐，在東西方貿易鏈中發(fā)揮日益重要的作用。中哈跨境運輸合作的不斷深化，將為地區發(fā)展繁榮貢獻更大力量。

　　貿易暢通是“一帶一路”建設的重點(diǎn)內容。中國是哈薩克斯坦最主要的貿易和投資伙伴之一，累計對哈薩克斯坦投資超過(guò)428億美元，貸款超過(guò)500億美元。2017年1-4月，雙邊貿易額增長(cháng)45.6%。哈薩克斯坦對華出口不斷擴大，面粉、植物油、大豆、肉類(lèi)、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌。雙方共確定51個(gè)產(chǎn)能合作項目，對支持哈薩克斯坦工業(yè)化進(jìn)程和擴大就業(yè)具有重要意義。

　　資金融通為“一帶一路”建設提供更多支撐。目前，我們已經(jīng)形成了總金額達270億美元的重點(diǎn)合作項目清單，同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲設立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專(zhuān)項貸款。

　　中哈人文交流頻繁，民心相通的社會(huì )根基更加厚實(shí)。民心相通正成為推動(dòng)中哈關(guān)系發(fā)展以及“一帶一路”建設的最基本保障。2016年，兩國人員往來(lái)近50萬(wàn)人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開(kāi)設5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶(hù)中國高校。哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶(hù)曉，《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國優(yōu)秀影視劇走進(jìn)萬(wàn)千哈薩克斯坦民眾家庭。

　　中哈兩國以構建命運共同體和利益共同體為發(fā)展總目標，發(fā)揮兩國各自?xún)?yōu)勢，互利合作，習主席再次訪(fǎng)哈既是對兩國合作成果的檢驗，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域加強務(wù)實(shí)合作，又是一次提升中哈關(guān)系水平、為“一帶一路”合作注入新動(dòng)力的暖心之旅。

　　第二、習近平訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦是夯實(shí)周邊命運共同體的務(wù)實(shí)之行。

　　上海合作組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”）是首個(gè)以中國城市命名的國際組織，上合組織所在區域是中國“一帶一路”建設的重點(diǎn)地區，上合組織成員國都是“一帶一路”建設的重要國家。習主席此行有助于推動(dòng)各成員國在“一帶一路”方面的深度合作，讓絲路精神進(jìn)一步豐富上合發(fā)展新內涵。習主席此行為是與上合組織成員國共建“一帶一路”、夯實(shí)周邊命運共同體的務(wù)實(shí)合作之行，將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”與各國的發(fā)展戰略對接，促進(jìn)中亞乃至歐亞地區的和平、穩定與發(fā)展，促進(jìn)上合組織的經(jīng)濟合作進(jìn)入“快車(chē)道”。

　　16年來(lái)，在中國、俄羅斯以及其他合作伙伴的共同努力下，各方已經(jīng)將上合組織打造成在政治、安全和人文領(lǐng)域具有影響力的合作平臺，并得到了國際社會(huì )的廣泛認可。習近平在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議發(fā)表重要講話(huà)，強調上海合作組織成員國要強化命運共同體意識，鞏固團結協(xié)作，攜手應對挑戰，深化務(wù)實(shí)合作，拉緊人文紐帶，堅持開(kāi)放包容，攜手創(chuàng )造本組織更加光明的未來(lái)。

　　此次召開(kāi)的上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議簽署《上海合作組織反極端主義公約》，旨在鞏固上合組織全體成員國安全，提高主管部門(mén)合作效率，完善該領(lǐng)域相關(guān)立法。此次上海合作組織阿斯塔納峰會(huì )完成了印度、巴基斯坦兩國加入上合的程序。這是上合組織成立來(lái)的首次擴容，將進(jìn)一步激發(fā)上合組織各領(lǐng)域合作的潛力，表明上合組織自身對區域經(jīng)濟、安全合作的尋求，增強上合組織在打擊國際恐怖主義以及開(kāi)展經(jīng)貿合作方面的凝聚力，滿(mǎn)足反恐的現實(shí)需要；也是上合組織吸引力與影響力擴大的標志，將進(jìn)一步推動(dòng)上合組織合作的領(lǐng)域與區域逐漸延伸，在交通、能源等方面將為中亞和南亞國家創(chuàng )造更多機會(huì )。

　　此外，本次峰會(huì )決定中方擔任2017－2018年上合組織主席國并主辦2018年峰會(huì )。習近平主席結合中方擔任主席國工作設想，在政治、經(jīng)濟、安全、人文、對外交往、機制建設等方面提出一系列重要倡議和舉措，充分體現了中方作為上合組織創(chuàng )始成員國支持組織發(fā)展的堅定信念，引起廣泛反響，得到了與會(huì )各方的積極支持。