嚴肅黨內政治生活是中國共產(chǎn)黨始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的政治優(yōu)勢和重要法寶，也是全面從嚴治黨的基礎。中國共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程表明，黨內政治生活正常健康，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；黨內政治生活出現這樣那樣的問(wèn)題，黨的事業(yè)就會(huì )遭遇挫折。黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》直面當前黨內政治生活中存在的突出問(wèn)題，指明了加強和規范黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的科學(xué)路徑。
價(jià)值認同上固本培元
堅定理想信念、堅持黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)、堅守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強黨性原則觀(guān)念，是保持黨的團結統一、形成價(jià)值認同的思想基礎，是嚴肅黨內政治生活的必然要求。黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，也是黨內政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護和支持，黨就會(huì )失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。
黨員或黨組織遵守黨的制度的外在表現是合乎規范的行為，而其內在的本質(zhì)是對黨的信仰、理想信念、價(jià)值追求的自覺(jué)認同。只有筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能把政黨凝聚起來(lái)。如果信仰缺失，理想信念動(dòng)搖，執政黨的內聚力、整合力就會(huì )下降�！稖蕜t》立規明矩，以嚴明的紀律，強化堅定理想信念、堅持黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)、堅守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，促進(jìn)價(jià)值認同，通過(guò)培養價(jià)值認同固本培元，厚植黨內政治生活的政治基礎。
實(shí)踐中抓實(shí)落準
在長(cháng)期實(shí)踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題也倒逼我們思考如何營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些問(wèn)題在一些黨員、干部包括高級干部中主要表現在五個(gè)方面：一是理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，二是個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，三是形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，四是任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現象屢禁不止，五是濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。
“上安下順，弊絕風(fēng)清�！备呒壐刹坑捎趰徫粚h和國家的特殊重要性，要求其率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì )作表率。因而，實(shí)現黨內政治生活的正�；�(zhù)重突出高級領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。黨的十八大以來(lái)查處了一批高級干部，他們給黨的形象和威信造成了巨大損害，給黨內政治生活、政治生態(tài)造成了嚴重破壞。正是一些領(lǐng)導干部特別是一些高級干部違法亂紀，大行腐敗之道，上行下效的負能量大量產(chǎn)生，反向示范作用敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞一批黨員、干部�！稖蕜t》強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員。當然，凈化黨內政治生態(tài)，既要突出“關(guān)鍵少數”，也要通過(guò)一定的機制將壓力和責任傳導到各級黨組織和全體黨員。每個(gè)黨員都要從自身做起，自覺(jué)為營(yíng)造和維護良好的政治生態(tài)環(huán)境添磚加瓦。
制度上嚴格硬性約束
嚴肅黨內政治生活，很重要的一點(diǎn)，就是要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度成為硬性約束而不是橡皮筋和稻草人。只有抓好嚴明紀律這個(gè)關(guān)鍵，強化黨內制度約束，才能推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實(shí)硬”。
《準則》以黨章為根本遵循,把黨章對黨內政治生活的要求具體化，推動(dòng)黨內政治生活制度化、規范化、程序化，立明規矩嚴格制度約束，為嚴肅黨內政治生活提供了保證。例如，黨章指出，黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評和自我批評，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面�！稖蕜t》強調著(zhù)力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，對如何堅持不懈把批評和自我批評這個(gè)黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器用好提出具體舉措。又如，黨章規定，黨員有權利在黨的會(huì )議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實(shí)，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部�！稖蕜t》進(jìn)一步強調“對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導干部應該回避，不準干預或插手組織調查”�！皩νㄟ^(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員，任何組織和個(gè)人都不準打擊報復，不準擅自進(jìn)行追查，不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施�！眹烂C黨內政治生活，必須強化制度建設，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，把權力真正關(guān)進(jìn)制度之籠。
組織保障上堅強有力
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位是中國特色社會(huì )主義制度的突出優(yōu)勢和本質(zhì)特征。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，必須準備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，要時(shí)刻準備應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更需要強化新形勢下黨的領(lǐng)導核心地位。要通過(guò)堅強領(lǐng)導核心來(lái)總攬全局、協(xié)調各方，來(lái)把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰略、統籌各方力量、協(xié)調各方利益、理順重大關(guān)系，形成全國一盤(pán)棋。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。領(lǐng)導核心是在實(shí)踐中產(chǎn)生和形成的。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，明確習近平總書(shū)記的核心地位是歷史的選擇和人民的選擇，符合黨、國家、軍隊、人民根本利益，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅決維護黨中央權威，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
千秋大業(yè)，在于用人�！稖蕜t》把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活的組織保證，強調選拔任用干部必須堅持黨章規定的干部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。把組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣作為干部選拔任用的評判尺度。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，做到公道對待干部、公平評價(jià)干部、公正使用干部。
黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體。高質(zhì)量的黨內組織生活對黨員來(lái)說(shuō)就是政治體檢和黨性檢修。針對黨內組織生活存在表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化的傾向，必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng )新方式方法，增強黨的組織生活活力。如，黨的民主生活會(huì )要拿起批評與自我批評的利器，進(jìn)行積極健康的思想交鋒，觸動(dòng)靈魂深處的理想信念問(wèn)題，清除行為上的作風(fēng)之弊，讓庸俗哲學(xué)和好人主義在黨內失去市場(chǎng)、空間和土壤，從而增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。
方法路徑上遵循規律
嚴守黨的政治規矩，優(yōu)化黨內政治生態(tài)，必須堅持激濁與揚清、繼承性和創(chuàng )新性統一�！凹帷迸c“揚清”是馬克思主義辯證法的生動(dòng)體現。所謂“激濁”，就是要繼續堅定不移開(kāi)展反腐敗斗爭，以堅決的反腐倡廉凈化黨內政治生態(tài)。保持高壓態(tài)勢不放松，堅持零容忍態(tài)度不動(dòng)搖，繼續以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣堅決查處腐敗，清除一切有損黨的規矩和紀律、破壞黨內政治生態(tài)的消極腐敗因素；就是要聚焦黨內政治生活的薄弱環(huán)節，通過(guò)嚴肅黨內政治生活，治病強體，促使黨組織和黨員干部及時(shí)發(fā)現和糾正自己的錯誤。所謂“揚清”，就是要堅持嚴肅黨紀國法、堅守正道、弘揚正氣。如，堅持民主集中制原則，堅持和完善黨內民主各項制度，把黨內民主視為黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。堅持嚴格組織生活管理，準確把握黨員呼聲，不斷創(chuàng )新和改進(jìn)黨內組織生活，增強組織生活吸引力，提升組織生活質(zhì)量。
發(fā)揮黨內政治生活的作用，要抓住繼承和創(chuàng )新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，既繼承長(cháng)期以來(lái)形成的光榮傳統，又不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng )新。1980年黨的十一屆五中全會(huì )制定了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，既對當時(shí)黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題提出了解決的辦法，又對黨在長(cháng)期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗進(jìn)行了歸納，其主要原則和規定今天依然適用，如，關(guān)于堅持集體領(lǐng)導、反對個(gè)人專(zhuān)斷，關(guān)于要講真話(huà)、言行一致，關(guān)于接受黨和群眾的監督、不準搞特權，等等，這些都要繼續堅持。36年后世情、國情、黨情都發(fā)生巨大變化，《準則》在繼承中創(chuàng )新，在新形勢下繼續寫(xiě)好嚴肅黨內政治生活這篇大文章，將營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)全面引向深入。新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，充分體現繼承性和創(chuàng )新性的統一，成為當前和今后一個(gè)時(shí)期黨內政治生活必須遵循的基本規范。
“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”�！稖蕜t》在價(jià)值認同上固本培元，實(shí)踐中抓實(shí)落準，制度上嚴格硬性約束，組織保障上堅強有力，方法路徑上遵循規律，已經(jīng)明確了加強和規范黨內政治生活的科學(xué)路徑。制度的力量在于執行，要通過(guò)加強和規范黨內政治生活，切實(shí)營(yíng)造起風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：上海市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心 執筆：周敬青)
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