黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央解放思想、銳意進(jìn)取，以實(shí)踐創(chuàng )新推動(dòng)理論創(chuàng )新，又以創(chuàng )新理論指導實(shí)踐創(chuàng )新，取得的一項重要成果，就是形成了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念開(kāi)辟了我們黨治國理政的新境界，開(kāi)拓了科學(xué)發(fā)展的新路徑，開(kāi)創(chuàng )了改革開(kāi)放發(fā)展的新天地。
一、新發(fā)展理念引發(fā)了又一場(chǎng)解放思想的自我革命
今天的中國，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)的鮮明特征，就是堅持全面深化改革、培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，就是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放。這個(gè)新起點(diǎn)的基本特點(diǎn)，是挑戰與機遇并存。挑戰，大多是不進(jìn)則退的挑戰，是向傳統發(fā)展理念、傳統發(fā)展思維的挑戰。機遇，從根本上說(shuō)，是在應對巨大挑戰中通過(guò)轉變理念、轉變觀(guān)念、轉變思維定勢和行為方式來(lái)實(shí)現的機遇。因此，必須通過(guò)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在思想理念上來(lái)一場(chǎng)自我革命，在思維方式上來(lái)一場(chǎng)自我更新，在行為方式上來(lái)一場(chǎng)自我轉變，以推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更高水平、更可持續的發(fā)展。正如習近平總書(shū)記所指出：“堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革�！�
要實(shí)現這場(chǎng)深刻變革，就要糾正見(jiàn)“物”不見(jiàn)“人”的思想偏差。我們黨領(lǐng)導人民搞經(jīng)濟建設，一向高度重視發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)。同時(shí)，我們黨十分注重人在經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中的核心地位，充分認識人的積極性創(chuàng )造性是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，將滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需求作為社會(huì )主義的生產(chǎn)目的。唯有如此，才能激發(fā)出億萬(wàn)群眾的巨大熱情和創(chuàng )造力，寫(xiě)就中華民族偉大復興的壯麗史詩(shī)。近年來(lái)，西方發(fā)達國家一直難以走出經(jīng)濟低迷的困境，不是物質(zhì)力量不夠強大，也不是科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達，而是資本的力量左右著(zhù)政府政策，中產(chǎn)階級和底層民眾淪為犧牲品，社會(huì )矛盾難以化解，阻礙了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。清醒認識這一點(diǎn)，有助于我們的一些同志走出把物質(zhì)生產(chǎn)規模擴大、物質(zhì)產(chǎn)品豐富作為衡量發(fā)展的唯一標準，把技術(shù)設備更新?lián)Q代作為提高生產(chǎn)力的唯一途徑等認識誤區，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實(shí)現人民幸福作為發(fā)展的歸宿，使我國的發(fā)展獲得源源不斷的深厚偉力。
要實(shí)現這場(chǎng)深刻變革，就要破解一些領(lǐng)導干部中存在的“速度情結”“換擋焦慮”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們創(chuàng )造了二戰結束后一個(gè)國家經(jīng)濟高速增長(cháng)持續時(shí)間最長(cháng)的奇跡，充分展示了社會(huì )主義制度在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上的巨大優(yōu)越性。但也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展正在從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進(jìn)，速度換擋、結構調整和動(dòng)力轉換節點(diǎn)已經(jīng)出現，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們的注意力必須從主要關(guān)注速度向主要關(guān)注質(zhì)量和效益轉變。同時(shí)，世界上新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現。誰(shuí)在創(chuàng )新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權。這意味著(zhù)我國發(fā)展進(jìn)入大時(shí)期更替變化，其主要特征就是增長(cháng)進(jìn)入中高速、發(fā)展邁向中高端。在這一階段，我國經(jīng)濟承受著(zhù)持續的下行壓力，面臨著(zhù)深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，又孕育著(zhù)生產(chǎn)力實(shí)現歷史性跨越的重大機遇，這個(gè)變化完全符合事物螺旋式上升的運動(dòng)規律，也完全符合生產(chǎn)力的發(fā)展規律。在關(guān)系我國未來(lái)發(fā)展的重大歷史性關(guān)口，必須走出“GDP增速是硬道理”的認識誤區，破除“唯GDP論英雄”的政績(jì)觀(guān)，牢固樹(shù)立高質(zhì)量有效益的發(fā)展取向，實(shí)現實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展，民生改善、就業(yè)充分的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟活力增強、結構調整有效的發(fā)展。
要實(shí)現這場(chǎng)深刻變革，就要扭轉以拼資源換增速、先污染后治理的思維慣性和路徑依賴(lài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就的同時(shí)，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人民群眾對此反應強烈。比如，環(huán)境污染問(wèn)題高發(fā)已成為民生之患、民心之痛。要扭轉這一局面，必須走出把發(fā)展與生態(tài)保護割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)的認識誤區，搞明白綠水青山就是金山銀山、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的樸素道理，提高尊重自然規律的自覺(jué)性，增強大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)。我們要避免走先污染后治理的西方國家工業(yè)化城市化老路，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，走出一條文明發(fā)展的新路。要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，以取之有度、可持續的發(fā)展思路，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗，走向生態(tài)文明新時(shí)代。
二、新發(fā)展理念成為破解發(fā)展難題的鑰匙
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，各種矛盾和問(wèn)題凸顯。這些矛盾和問(wèn)題的突出特征是，大而不強成為主要矛盾，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題成為矛盾的主要方面，其根源都和過(guò)度依賴(lài)引進(jìn)、過(guò)度依賴(lài)出口、過(guò)度依賴(lài)投資和勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢的粗放型發(fā)展方式高度相關(guān)。我們既要看到，這種發(fā)展方式在特定的經(jīng)濟發(fā)展階段有其必然性，為我國經(jīng)濟在相當長(cháng)時(shí)期保持高速增長(cháng)作出了貢獻；也要看到，在我國成為世界第二大經(jīng)濟體之后，在世界經(jīng)濟發(fā)展遇到國際金融危機之后，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，這種發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。習近平總書(shū)記強調，新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。新發(fā)展理念為破解發(fā)展難題和深層次矛盾指明了方向。
破解中國經(jīng)濟大而不強、傳統動(dòng)力衰減的難題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)現了跨越式增長(cháng)，但大而不強的問(wèn)題日益突出，主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的傳統動(dòng)力逐步衰減。例如，我國制造業(yè)增加值已穩居世界第一，但質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、品牌價(jià)值等與發(fā)達國家相比差距明顯，多數產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，許多關(guān)鍵基礎零部件、關(guān)鍵材料等嚴重依賴(lài)進(jìn)口。通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)和創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現發(fā)展轉型和動(dòng)力轉換已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。新發(fā)展理念把創(chuàng )新擺在首位，強調以科技創(chuàng )新引領(lǐng)全面創(chuàng )新發(fā)展，就是要為經(jīng)濟發(fā)展培育新動(dòng)力，不斷優(yōu)化供給結構，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強我國經(jīng)濟發(fā)展的內生增長(cháng)動(dòng)力。
解決產(chǎn)業(yè)、城鄉及區域發(fā)展中各種失調失衡問(wèn)題。我國既有農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)占比過(guò)高、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的產(chǎn)業(yè)失調問(wèn)題，也有東部較為發(fā)達、中部欠發(fā)達、西部較為落后的區域發(fā)展失衡問(wèn)題；既有城鄉發(fā)展差距懸殊問(wèn)題，也有物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不平衡問(wèn)題。新發(fā)展理念強調協(xié)調發(fā)展，從當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的突出問(wèn)題出發(fā)，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。同時(shí)，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，實(shí)施“四大板塊”和“三大戰略”。這必將逐步解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的各種失調失衡問(wèn)題。
打破傳統工業(yè)化老路下的資源環(huán)境約束。隨著(zhù)我國經(jīng)濟總量的提高，資源環(huán)境約束日益趨緊，解決好人與自然和諧共生問(wèn)題迫在眉睫。新發(fā)展理念為我們找到了生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護相統一的綠色發(fā)展之路。新發(fā)展理念強調綠色發(fā)展，就是要尊重自然、順應自然、保護自然，摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟增長(cháng)。通過(guò)堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，實(shí)現可持續發(fā)展。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)效益。
解決對外開(kāi)放質(zhì)量和水平不高的問(wèn)題。2008年國際金融危機后，貿易保護主義盛行，多邊貿易體制發(fā)展面臨瓶頸，區域貿易安排叢生，國際經(jīng)貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭；我國出口受到嚴重沖擊，出口企業(yè)普遍陷入產(chǎn)能過(guò)剩困局，出口導向型發(fā)展路徑難以為繼。新發(fā)展理念強調開(kāi)放發(fā)展，就是要順應經(jīng)濟全球化的時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權，堅持對外開(kāi)放，不斷提高對外開(kāi)放質(zhì)量和水平；通過(guò)推進(jìn)互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，依托“一帶一路”、亞投行等新平臺，促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，實(shí)現更高層次的對外開(kāi)放。
補齊民生建設滯后、人民獲得感不足的短板。30多年來(lái)，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，實(shí)現了跨越式發(fā)展，但民生建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。與人民生活密切相關(guān)的住房、醫療、教育、社會(huì )保障等民生問(wèn)題突出，嚴重影響社會(huì )公平正義；國民收入再分配體系有待完善，居民收入分配差距較大；當前依然存在幾千萬(wàn)的貧困人口，這已成為制約全面建成小康社會(huì )的最大短板。共享發(fā)展強調堅持以人民為中心的發(fā)展，不僅要重視經(jīng)濟建設，更要重視民生建設，不斷增強人民的成就感和獲得感。通過(guò)不斷完善收入分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì )保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會(huì )公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
三、新發(fā)展理念是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng )新發(fā)展
習近平總書(shū)記指出：“黨的十八屆五中全會(huì )從新的國際國內形勢出發(fā)，提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這與科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一脈相承的，體現了我們黨對發(fā)展規律的新認識�！蔽覈幱诓㈤L(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)。黨的基本路線(xiàn)要求我們必須始終把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)。但發(fā)展是有階段性的，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎、環(huán)境、條件和具體目標任務(wù)的變化，我們黨關(guān)于發(fā)展的指導思想、方式方法也必將與時(shí)俱進(jìn)，順時(shí)而為，因勢利導，才能使發(fā)展始終充滿(mǎn)生機活力，不斷實(shí)現發(fā)展的新跨越�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強調，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。在此基礎上，新發(fā)展理念強調，通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，通過(guò)綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，通過(guò)共享發(fā)展解決社會(huì )公平正義問(wèn)題；強調以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；強調加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進(jìn)供給側結構性改革，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展�？傊�，新發(fā)展理念是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略在發(fā)展問(wèn)題上的集中概括，創(chuàng )造性地回答了新形勢下中國實(shí)現什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現發(fā)展的時(shí)代問(wèn)題，體現了我們黨對發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展規律的新認識。
彰顯了人民至上的價(jià)值取向。新發(fā)展理念在強調堅持以經(jīng)濟建設為中心和堅持以人為本的基礎上，第一次明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展，每一個(gè)都貫穿著(zhù)以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。創(chuàng )新發(fā)展的最終主體是人民，最終目的是要提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求；協(xié)調發(fā)展強調正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，讓城鄉之間、不同區域之間的人們享有更加公平的發(fā)展機會(huì )和生活條件；綠色發(fā)展體現了人民對美好生活的追求，強調要為人民提供更好的生存環(huán)境和更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品；開(kāi)放發(fā)展強調互利共贏(yíng)，更加充分地運用人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的文明成果造福人民；共享發(fā)展強調全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，促進(jìn)全體人民共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各方面建設成果。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于新發(fā)展理念，貫穿于治國理政的全過(guò)程各領(lǐng)域，體現了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，解決了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題，確立了我們在發(fā)展中必須始終堅持的基本原則。
體現了對發(fā)展規律的新認識。新發(fā)展理念是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，集中反映了我們黨對我國發(fā)展規律的新認識。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展，每一個(gè)都有著(zhù)豐富的思想內涵，都是我們黨對發(fā)展規律的思想凝練。新發(fā)展理念強調創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”，標志著(zhù)我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力認識的深化；強調協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統一、發(fā)展平衡和不平衡的統一、發(fā)展短板和潛力的統一，體現了我們黨對發(fā)展中重大關(guān)系的認識水平、把握能力不斷提高；強調綠色發(fā)展是永續發(fā)展的必要條件，揭示了自然規律是人類(lèi)社會(huì )在發(fā)展中必須尊重的規律，體現了我們黨對待發(fā)展問(wèn)題的大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)；強調開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，揭示了開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導致落后的發(fā)展規律，體現了我們黨對當今世界和當代中國發(fā)展大勢的科學(xué)準確把握；強調共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，體現了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)，標志著(zhù)我們黨對社會(huì )主義本質(zhì)認識的深化。
明確了引領(lǐng)發(fā)展的行動(dòng)指南。全面建成小康社會(huì )，是實(shí)現中華民族偉大復興至關(guān)重要的一步，意義重大，但時(shí)間緊、任務(wù)重，面臨不少困難和挑戰。理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐總要由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)。新發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷形勢提出的治本之策，是管全局、管根本、管長(cháng)遠的發(fā)展導向和發(fā)展要求，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會(huì )的強大思想武器和行動(dòng)指南。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展，各有側重、各有指向、各有要求，又相互貫通、相互促進(jìn)、相得益彰，作為一個(gè)不可分割的有機整體，共同引領(lǐng)我國發(fā)展實(shí)踐，繪就我國發(fā)展藍圖，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化邁上新臺階。
新發(fā)展理念，是馬克思主義同當代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合產(chǎn)生的重大理論成果，是中國從發(fā)展中大國向現代化強國邁進(jìn)關(guān)鍵時(shí)刻的又一次思想解放和理論升華，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央不斷開(kāi)辟治國理政新境界的責任擔當。站在新的歷史起點(diǎn)上，只要我們把新發(fā)展理念貫穿到中國特色社會(huì )主義事業(yè)中，就一定能夠實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)！
