應東盟輪值主席國老撾總理通倫邀請，國務(wù)院總理李克強于當地時(shí)間6日傍晚乘專(zhuān)機抵達萬(wàn)象瓦岱機場(chǎng)，出席第十九次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議暨中國-東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年紀念峰會(huì )、第十九次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議和第十一屆東亞峰會(huì )，并對老撾進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。

　　此次李克強總理出席東亞峰會(huì )等會(huì )議是中國外交在近期的一次大手筆。筆者認為，李克強總理出席上述會(huì )議主要有四大意義：

　　首先是促進(jìn)地區經(jīng)濟一體化。冷戰結束后，經(jīng)濟全球化和地區經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟不可逆轉的趨勢。在這個(gè)趨勢中，大國有這特殊的責任和義務(wù)。首先，大國有責任為促進(jìn)國際經(jīng)濟發(fā)展提供“公共產(chǎn)品”，這主要體現在制定有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟合作的經(jīng)濟規則和貿易體制，從而為在經(jīng)濟領(lǐng)域塑造和發(fā)展國際社會(huì )共有利益創(chuàng )造條件。其次，開(kāi)展與區域內其他成員的經(jīng)濟合作，促進(jìn)地區經(jīng)濟一體化，推動(dòng)形成讓多數成員甚至所有成員從中受益的地區經(jīng)濟發(fā)展整體環(huán)境。最后，逐步向國際社會(huì )其他成員適度開(kāi)放自己的市場(chǎng)，讓其他國家分享自身發(fā)展所帶來(lái)的機遇，促使自身與外部世界在經(jīng)濟上的相互依賴(lài)和利益關(guān)系上的相互聯(lián)結，增加共有利益生成的機會(huì )。在中國和東盟國家及其它亞洲國家的關(guān)系中，中國的“一帶一路”戰略正起到了上述作用。李克強總理此次參加上述會(huì )議應該會(huì )就經(jīng)濟合作問(wèn)題與東盟國家展開(kāi)磋商，從而促進(jìn)了地區經(jīng)濟一體化。

　　其次是增進(jìn)地區和平與穩定。近年來(lái)，隨著(zhù)美國“重返亞太”和“亞太再平衡”戰略的實(shí)施，亞洲國家之間的地緣矛盾開(kāi)始逐步凸顯。地區經(jīng)濟一體化是東亞穩定和繁榮的基礎，其溢出效應反過(guò)來(lái)加強了政治、安全、社會(huì )、文化等領(lǐng)域的地區合作，一些制度框架開(kāi)始建立，東亞共同體理念被接受為地區合作的愿景。東亞大國之間不乏競爭，但大國競爭并不必然帶來(lái)緊張與危機。與地區內國家加強合作、提供更多的地區性公共物品和優(yōu)惠條件成為大國競爭的新趨向，各國之間合作與競爭并存，而競爭深化了合作。共同利益的匯聚和制度化逐步成為東亞合作的主導要素。中國對地區合作的參與是一個(gè)逐步演變的過(guò)程。冷戰結束后，中國與周邊國家特別是東南亞國家關(guān)系陸續正�；�、經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，構成了這一轉變的歷史背景。中國周邊安全面臨的挑戰和隱患，中國與世界、尤其是與周邊關(guān)系的日趨緊密，東亞金融危機的爆發(fā)，則提供了啟動(dòng)地區合作的契機和動(dòng)力。李克強總理參加上述會(huì )議正是利用合作來(lái)化解地緣矛盾，從而達到增進(jìn)地區和平與穩定的作用。

　　再次是加強中國與東盟國家之間的人文交流。今年是中國和東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年。在人文等領(lǐng)域結出累累碩果。根據中方統計，2015年，中國和東盟雙方貿易額達到4720億美元，互訪(fǎng)人數2364萬(wàn)人次，互派留學(xué)生超過(guò)19萬(wàn)人。僅以泰國為例，2015年中國來(lái)泰國的游客已經(jīng)達到了790萬(wàn)人次，今年預計將突破1000萬(wàn)人次。對泰國來(lái)說(shuō)，中國是一個(gè)重要的旅游市場(chǎng)，中國游客也是泰國旅游業(yè)最重要的游客群體之一。中國和東盟是山水相連的鄰居，未來(lái)雙方要打造中國─東盟合作人文交流的新平臺，隨著(zhù)各方對人文交流的重視，這種交流還會(huì )加強。李克強總理出席中國-東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年紀念峰會(huì )足以表明中國對東盟關(guān)系的重視，這種重視無(wú)疑對雙方的人文交流是重大利好消息。

　　最后是促進(jìn)中老關(guān)系的發(fā)展。老撾是中國友好鄰邦，也是東盟重要成員和今年輪值主席國，中方始終高度重視發(fā)展同老撾的全面戰略合作伙伴關(guān)系。今年是中老建交55周年。中老兩國有很長(cháng)邊界線(xiàn)，兩國政治制度相同，既無(wú)現實(shí)矛盾，也無(wú)歷史包袱，中國對老撾的投資潮自然而然形成，已經(jīng)成為老撾經(jīng)濟增長(cháng)的最大外來(lái)動(dòng)力。老撾作為中國經(jīng)濟高速發(fā)展的近水樓臺，這是它的重要地緣優(yōu)勢，也是老撾自我發(fā)展一個(gè)收益明顯的著(zhù)力面。在此背景下，中老兩國在經(jīng)濟、防務(wù)、人文等領(lǐng)域的合作不斷深化：2015年底，中老鐵路舉行了奠基儀式；老撾的第一顆人造衛星由中國發(fā)射……李克強指出，中老兩國山水相連，睦鄰友好深入人心，歷久彌新。中方愿同老方以?xún)蓢�建�?5周年為新契機，弘揚傳統友誼，深化互利合作，密切人文交流，將中老全面戰略合作伙伴關(guān)系不斷推向前進(jìn)。中方的表態(tài)無(wú)疑將會(huì )促進(jìn)中老關(guān)系的發(fā)展。

　　綜上所述，李克強總理出席東亞峰會(huì )等會(huì )議意義重大，對地區和平、穩定、繁榮和發(fā)展具有積極意義。(馬堯 上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員)