3月14日15時(shí),全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì ),通過(guò)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議關(guān)于常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議,通過(guò)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì )議提案審查情況的報告,通過(guò)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議政治決議。

　　[全國政協(xié)主席俞正聲]

　　現在進(jìn)行第二項議程:通過(guò)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì )議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。

　　[工作人員]

　　中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì )議提案審查情況的報告(草案)。政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,重點(diǎn)圍繞“十三五”規劃實(shí)施積極履職建言。

　　截至2016年3月8日下午5時(shí),共收到提案5375件。提案委員會(huì )根據《政協(xié)全國委員會(huì )提案工作條例》進(jìn)行了立案審查。經(jīng)審查,立案4248件,轉為“意見(jiàn)和建議”824件,并案220件,撤案83件。在立案提案中,委員提案3859件,占立案提案總數的90.8%;民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案318件,人民團體提案6件,界別和小組提案54件,政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提案11件,集體提案占立案提案總數的9.2%。

　　在立案提案中,經(jīng)濟建設方面的提案1783件,占立案總數的42.0%;政治建設方面的提案445件,占10.5%;文化建設方面的提案269件,占6.3%;社會(huì )建設方面的提案1334件,占31.4%;生態(tài)文明建設方面的提案417件,占9.8%。

　　本次會(huì )議提案有以下特點(diǎn)。一是委員參與率高。參與提案的委員達到1972名,占委員總數的89.1%。其中,以第一提案人名義提出提案的委員1580名,參與界別、小組、聯(lián)名提案的委員392名。二是議題相對集中。提案重點(diǎn)就“十三五”規劃編制與實(shí)施、加強供給側結構性改革、實(shí)施精準扶貧精準脫貧、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、促進(jìn)城鄉區域協(xié)調協(xié)同發(fā)展、保障和改善民生等提出意見(jiàn)和建議。三是更加注重提案質(zhì)量,不追求數量。大部分提案堅持問(wèn)題導向,經(jīng)過(guò)深入調查研究,提出的意見(jiàn)建議中肯實(shí)在、富有建設性。提案委員會(huì )認真貫徹中共中央、國務(wù)院和全國政協(xié)領(lǐng)導對提案工作的要求,嚴格執行立案標準,提高審查質(zhì)量,加大并案力度。

　　本次會(huì )議提案的意見(jiàn)和建議主要有:“十三五”期間大力推進(jìn)供給側結構性改革,落實(shí)好“三去一降一補”,促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級;切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔,完善營(yíng)業(yè)稅改增值稅全面落地政策;實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,充分發(fā)揮企業(yè)在“雙創(chuàng )”中的重要作用;加快軍民產(chǎn)業(yè)深度融合協(xié)調發(fā)展;提升消費品品質(zhì)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量;加強城市規劃建設管理,實(shí)現“多規合一”,破解城市病;加快實(shí)施自由貿易區戰略;擴大對外開(kāi)放,加強經(jīng)貿合作;大力發(fā)展農村電子商務(wù);盡快研究制定國家糧食安全指標管控體系;實(shí)行差別化政策,支持民族地區扶貧開(kāi)發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設;繼續加強大氣、水、土壤污染治理;完善生態(tài)補償機制,提高退耕還林、退牧還草的補助標準;促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升;加強職業(yè)技能培訓,促進(jìn)去產(chǎn)能過(guò)程中轉崗分流人員及退役軍人、農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè);深化醫藥衛生體制改革,推動(dòng)公立醫院改革政策落地;推進(jìn)“醫養護”一體化養老服務(wù)體系建設;依法促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任管理制度;加快修訂行政審批制度改革中涉及的相關(guān)法律法規;加強政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,推進(jìn)基層民主協(xié)商;加強和改進(jìn)政協(xié)工作;把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設;加強領(lǐng)導干部法治教育,有效遏制“蒼蠅之腐”;提高全民國防意識,支持國防和軍隊改革。此外,還就民族、宗教、港澳臺僑事務(wù),外交工作等提出了提案。

　　3月8日,提案委員會(huì )就今年關(guān)注度較高的“積極穩妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作,扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革”提案,召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì ),國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國資委的負責同志與提案者當面溝通交流、共商對策。全國政協(xié)領(lǐng)導,民革中央、民盟中央、民建中央、民進(jìn)中央領(lǐng)導,部分全國政協(xié)委員等100多人出席。

　　大會(huì )閉幕后召開(kāi)提案交辦會(huì ),將立案提案送交164個(gè)承辦單位辦理;轉“意見(jiàn)和建議”的,送有關(guān)部門(mén)研究參考。同時(shí),根據《政協(xié)全國委員會(huì )重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》的規定,從立案提案中遴選重點(diǎn)提案,并與承辦單位及提案者代表開(kāi)展聯(lián)合督辦,推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。

　　會(huì )議期間,委員們就加強和改進(jìn)提案工作提出了很好的意見(jiàn)和建議,提案委員會(huì )將認真研究吸納。

　　本次大會(huì )提案截止日期以后收到的提案,作為平時(shí)提案及時(shí)審查,送交相關(guān)承辦單位辦理。

　　以上報告,請予審議。宣讀完畢。

　　[俞正聲]

　　各位委員,如果大家同意這個(gè)報告,就請鼓掌通過(guò)。