共敘友好，共話(huà)合作，共謀發(fā)展

　　——外交部長(cháng)王毅談習近平主席訪(fǎng)問(wèn)沙特、埃及、伊朗和阿盟總部

　　2016年1月19日至23日，國家主席習近平對沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，并訪(fǎng)問(wèn)阿盟總部。行程結束之際，外交部長(cháng)王毅向記者介紹此訪(fǎng)情況。

　　王毅說(shuō)，新年伊始，習近平主席即遠赴沙特、埃及和伊朗，展開(kāi)今年首場(chǎng)重大外交行動(dòng)。3國都是中東地區有重要影響的國家，又都同中國有著(zhù)傳統友好，保持廣泛合作。3國領(lǐng)導人多次盛情邀請習近平主席往訪(fǎng)。此次習近平主席應約而至，并把3國作為今年的首訪(fǎng)，充分體現了中國對發(fā)展同3國以及整個(gè)中東地區關(guān)系的高度重視。同時(shí)，當此世界經(jīng)濟復蘇步履維艱、地區熱點(diǎn)問(wèn)題集中頻發(fā)之際，習近平主席為和平而來(lái)，為發(fā)展而至，為和解而呼，更令此訪(fǎng)受到地區國家和國際社會(huì )的廣泛關(guān)注與期待。

　　訪(fǎng)問(wèn)期間，習近平主席夙興夜寐，風(fēng)塵仆仆，5天之內到訪(fǎng)4個(gè)城市，開(kāi)展40多場(chǎng)活動(dòng)，同3國領(lǐng)導人和3個(gè)區域組織負責人深入會(huì )談交流，廣泛接觸各界人士。此訪(fǎng)共簽署52項合作文件，內容豐富，成果豐碩，意義重大。概括而言，習近平主席此次歷史性的中東之行是一次成功的深化傳統友好之旅、謀求合作共贏(yíng)之旅、促進(jìn)地區和平和解之旅、推動(dòng)各國和平與發(fā)展之旅。

　　一、秉承傳統友好，提升政治關(guān)系。歲寒知松柏，患難見(jiàn)真情。中國與3國友好交往源遠流長(cháng)、歷久彌新，建交以來(lái)始終甘苦與共、守望相助，經(jīng)受住了國際和地區風(fēng)云變幻的考驗。新形勢下，加強政策溝通，凝聚更多共識，提升關(guān)系定位，為合作奠定更堅實(shí)基礎，正當其時(shí)。

　　習近平主席2008年作為國家副主席訪(fǎng)問(wèn)沙特時(shí)，中沙建立戰略友好關(guān)系，雙邊關(guān)系進(jìn)入快車(chē)道。此次重訪(fǎng)沙特，習近平主席提出，在國際和地區形勢復雜變化之際，中沙作為重要發(fā)展中國家，有必要提高兩國關(guān)系水平，攜手應對挑戰。為此，兩國元首共同宣布建立中沙全面戰略伙伴關(guān)系，提升了中沙關(guān)系的戰略意涵。作為建設全面戰略伙伴關(guān)系重要的第一步，雙方同意建立兩國高級別委員會(huì )，以從戰略層面指導和協(xié)調各領(lǐng)域合作。

　　埃及是最早同新中國建交的阿拉伯國家和非洲國家，中埃關(guān)系是中阿、中非關(guān)系的一面旗幟。此訪(fǎng)恰逢中埃建交60周年，六十甲子一輪回，而今邁步從頭越。雙方專(zhuān)門(mén)發(fā)表關(guān)于加強全面戰略伙伴關(guān)系的五年實(shí)施綱要，充實(shí)了兩國全面戰略伙伴關(guān)系的含金量，對中阿關(guān)系和發(fā)展中國家整體團結合作都將產(chǎn)生示范效應。為體現對埃方在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的重視，習近平主席特邀塞西總統以嘉賓國元首身份出席二十國集團杭州峰會(huì )，埃方視之為最好的新年禮物。

　　中國國家主席時(shí)隔14年后再訪(fǎng)伊朗，也成為伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議正式執行后首位外國元首訪(fǎng)伊，本身就具有重要象征意義。中方曾為推動(dòng)伊核問(wèn)題政治解決作出重要貢獻，習近平主席此訪(fǎng)又帶來(lái)深化中伊全方位合作的一攬子倡議。伊方多次感謝中國在伊朗困難時(shí)給予的真誠幫助，強調中國是同伊朗同甘共苦的可靠朋友。伊方建議研究制定兩國25年全面合作協(xié)議，中方欣然同意。雙方乘勢而上宣布建立全面戰略伙伴關(guān)系，中伊關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　中國同阿拉伯國家交往的大門(mén)打開(kāi)60年來(lái)，全面合作、共同發(fā)展的戰略合作關(guān)系取得長(cháng)足進(jìn)展。習近平主席訪(fǎng)問(wèn)阿盟總部，全面系統闡釋中國新時(shí)期的中東政策，規劃未來(lái)中阿關(guān)系發(fā)展藍圖，有力提升中阿集體合作水平。雙方同意在事關(guān)對方核心利益問(wèn)題上繼續相互理解、相互支持，在重大國際和地區問(wèn)題上加強協(xié)調和配合。習近平主席指出，這份信任牢不可破，是金錢(qián)買(mǎi)不到的。

　　此訪(fǎng)一個(gè)突出特點(diǎn)是，中國同往訪(fǎng)國的政治關(guān)系均邁上新臺階，地區國家普遍對同中國增進(jìn)互信抱有強烈意愿。海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)扎耶尼表示，海合會(huì )各成員國都贊成同中國建設更加緊密的聯(lián)系，主張將海中關(guān)系提升為特殊的戰略伙伴關(guān)系。

　　二、共建“一帶一路”，拓寬合作通道。3國處于“一帶一路”西端交匯地帶，很早以前就同中國駝鈴相聞、舟楫相望，歷史、地理淵源決定了3國是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習近平主席此訪(fǎng)一個(gè)“重頭戲”，便是與地區領(lǐng)導人共話(huà)“一帶一路”大業(yè)，升級中國與地區國家務(wù)實(shí)合作。

　　訪(fǎng)問(wèn)期間，習近平主席同3國領(lǐng)導人商定在共建“一帶一路”框架下，對接各自發(fā)展戰略，實(shí)現協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動(dòng)增長(cháng)。3國分別表示，全力支持并積極參與“一帶一路”建設，并愿成為“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點(diǎn)。3國在此訪(fǎng)期間分別同中方簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設合作的諒解備忘錄。中沙共簽署14項合作文件，中埃共簽署21項合作文件，中伊共簽署17項合作文件，這些合作文件涵蓋經(jīng)貿、能源、金融、通信、航空航天、氣候變化等諸多領(lǐng)域，上天入海，連東接西，大大拓展了務(wù)實(shí)合作的廣度和深度。

　　習近平主席訪(fǎng)沙期間為延布大型石化煉廠(chǎng)投產(chǎn)按下啟動(dòng)鍵，訪(fǎng)埃期間為蘇伊士經(jīng)貿合作區二期揭牌，訪(fǎng)伊期間見(jiàn)證簽署關(guān)于建設高鐵的合作文件，這些都是領(lǐng)域性、帶動(dòng)性的項目，顯示繼能源合作之后，產(chǎn)能合作正在成為中國與地區務(wù)實(shí)合作的又一重要引擎。與埃及總理伊斯梅爾共同參觀(guān)中國高技術(shù)展時(shí)，習近平主席親自做起了“講解員”。中國領(lǐng)導人對科技進(jìn)步、發(fā)展規劃、合作藍圖諳熟于胸，令在場(chǎng)的外國領(lǐng)導人和來(lái)賓十分欽佩。

　　習近平主席曾指出，“一帶一路”不是中國一家的獨奏，而是沿線(xiàn)國家的合唱。此訪(fǎng)帶動(dòng)地區奏響了“一帶一路”新樂(lè )章。伊斯蘭合作組織中有一半是沿線(xiàn)國家，是中國重要的共建伙伴，雙方同意在“一帶一路”框架內，深化利益融合，拉緊利益紐帶，相互借力，共同發(fā)展。在此背景下，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )重啟自貿區談判，并原則上結束貨物貿易的實(shí)質(zhì)性談判。中海雙方商定，努力于年內達成自貿區協(xié)定，開(kāi)辟中海經(jīng)貿互利合作的新前景。

　　中國本著(zhù)和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設合作，為沿線(xiàn)國家和地區人民帶來(lái)普遍利好和積極預期。分析人士認為，和平合作的絲路精神與伊斯蘭的價(jià)值取向多有契合，中國在本地區的作為并非僅僅著(zhù)眼于資源，而是真正幫助地區國家增強自主發(fā)展能力，中國與中東各國的合作是真正的互利共贏(yíng)。

　　三、弘揚文明互鑒，筑牢民意支撐。中華文明和伊斯蘭文明各具特色，相互尊重，相互借鑒，是世界文明交流的典范。訪(fǎng)問(wèn)期間，習近平主席表示，面對煽動(dòng)文明沖突的各種雜音，我們有必要通過(guò)中華文明和伊斯蘭文明這兩大傳統文明的交流對話(huà)，傳播重和平、尚和諧、去極端、求真知的理念，特別是要共同抵制宗教極端思想，反對把恐怖主義同特定民族、宗教、教派掛鉤。

　　作為此訪(fǎng)一大亮點(diǎn)，習近平主席同塞西總統共同出席中埃建交60周年紀念活動(dòng)，宣布啟動(dòng)在埃及舉辦“中國文化年”、在中國舉辦“埃及文化年”�；顒�(dòng)現場(chǎng)輝煌壯麗，氣氛隆重熱烈，見(jiàn)證了中埃兩大文明古國穿越時(shí)空交流對話(huà)的盛況，反映了中埃、中阿友好貫通古今深入人心。習近平主席還在開(kāi)羅會(huì )見(jiàn)聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)加利等10名獲得“中國阿拉伯友好杰出貢獻獎”的友好人士，同他們親切交流，合影留念，此情此景，暖心感人，再次表明中國政府和人民永遠不忘老朋友。

　　國家關(guān)系根在人民，源在交流，根深則本固。訪(fǎng)問(wèn)期間，中方分別同3國就加強文化、教育、衛生、新聞、智庫、青年等領(lǐng)域交流達成共識，包括鼓勵更多游客到對方國家旅游，以搭建彼此相知相交的橋梁，共同推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步。習近平主席宣布實(shí)施的中阿“百千萬(wàn)”人文交流工程，必將讓人才和思想在“一帶一路”上流動(dòng)起來(lái)，使中阿友好的大樹(shù)枝繁葉茂、四季常青。

　　四、宣示中東政策，聚焦和平與發(fā)展�！肮屡e者難起，眾行者易趨”。中國和阿拉伯國家長(cháng)期以來(lái)在反殖民、反霸權的斗爭中同聲相應，在謀和平、促發(fā)展的道路上同氣相求。當前雙方都處于各自發(fā)展的重要階段，都肩負著(zhù)實(shí)現民族振興、國家富強的共同使命，更需眾志成城。此訪(fǎng)前夕，中國政府發(fā)表首份對阿拉伯國家政策文件，全面回顧中阿關(guān)系歷程，總結了成功經(jīng)驗，規劃了合作前景。

　　習近平主席在阿盟總部發(fā)表重要演講，針對“向何處去”這一中東之問(wèn)，圍繞和平與發(fā)展兩大突出問(wèn)題，提出了標本兼治、綜合施策的中國方案。習近平主席指出，化解分歧，關(guān)鍵要加強對話(huà)；破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展；道路選擇，關(guān)鍵要符合國情。習近平主席強調，各方要在追求對話(huà)和發(fā)展的道路上尋找希望；要把對話(huà)當做“黃金法則”用起來(lái)；中東動(dòng)蕩根源出在發(fā)展，出路最終也要靠發(fā)展。

　　習近平主席強調，中阿雙方要抓住未來(lái)5年的關(guān)鍵時(shí)期共建“一帶一路”，確立和平、創(chuàng )新、引領(lǐng)、治理、交融的行動(dòng)理念，做中東和平的建設者、中東發(fā)展的推動(dòng)者、中東工業(yè)化的助推者、中東穩定的支持者、中東民心交融的合作伙伴。習近平主席有針對性地提出共建“一帶一路”四大行動(dòng)計劃：高舉和平對話(huà)旗幟，開(kāi)展促進(jìn)穩定行動(dòng)；推進(jìn)結構調整，開(kāi)展創(chuàng )新合作行動(dòng)；促進(jìn)中東工業(yè)化，開(kāi)展產(chǎn)能對接行動(dòng)；倡導文明交流互鑒，開(kāi)展增進(jìn)友好行動(dòng)。習近平主席指出，我們在中東不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補“真空”，而是編織互利共贏(yíng)的合作伙伴網(wǎng)絡(luò )。

　　習近平主席的重要演講引起熱烈反響和強烈共鳴，體現了堅持發(fā)展導向、以發(fā)展促和平的深刻理念，提供了促進(jìn)地區穩定和發(fā)展的系列公共產(chǎn)品，樹(shù)立了中國負責任、重行動(dòng)、建設性的大國形象。

　　王毅說(shuō)，此次中東之行讓我們感受到，中國堅持尊重各國主權獨立、不干涉別國內政的外交原則得到地區國家一致贊譽(yù)；中國主張政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)揮聯(lián)合國作用的基本立場(chǎng)受到地區國家廣泛認同；中國推行互利共贏(yíng)的對外合作日益深入地區國家人心，中國治國理政的成功經(jīng)驗也成為地區國家的有益借鑒。

　　沙特國王薩勒曼、埃及總統塞西、伊斯蘭合作組織秘書(shū)長(cháng)伊亞德都認為，中國在中東問(wèn)題上秉持的是公正、客觀(guān)立場(chǎng)。阿盟秘書(shū)長(cháng)阿拉比等高度贊賞中方長(cháng)期以來(lái)堅定支持巴勒斯坦的正義事業(yè)，各國都希望中國在本地區事務(wù)中發(fā)揮更大作用。國際學(xué)者認為，中國具有“與各方關(guān)系都較好”的優(yōu)勢，能為推動(dòng)地區熱點(diǎn)問(wèn)題解決作出獨特貢獻。地區媒體稱(chēng)，觀(guān)察中國不應僅停留在經(jīng)濟發(fā)展成就上，還應深入分析思考中國的發(fā)展道路和管理模式，特別是如何處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的秘訣。

　　王毅最后說(shuō)，習近平主席此訪(fǎng)為中國與3國雙邊關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力，為中東和平穩定發(fā)展帶來(lái)正能量，拉開(kāi)了2016年中國外交的精彩序幕。今年，我們將在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，認真踐行中國特色大國外交理念，積極擔當相應國際責任，持續推進(jìn)“一帶一路”建設，著(zhù)力做好二十國集團杭州峰會(huì )東道主，不斷擴大中國的“朋友圈”，為“十三五”規劃開(kāi)局之年和全面小康決勝元年提供助力，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)續譜華章。