新華網(wǎng)北京1月22日電（記者侯麗軍 王慧慧 梁淋淋）國務(wù)院總理李克強21日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會(huì )發(fā)表特別致辭，介紹“全球新局勢”下的中國方案，并與100多位全球工商界領(lǐng)袖對話(huà)，詳解中國改革開(kāi)放舉措。
專(zhuān)家認為，李克強的致辭傳遞了對世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟前景的信心，宣示了中國要繼續深化改革的決心，以及中國愿與國際社會(huì )攜手合作共贏(yíng)的誠意。
中國信心從何而來(lái)？
2014年中國經(jīng)濟增速放緩至7．4％。面對“降速”的中國經(jīng)濟，外界關(guān)于中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的擔憂(yōu)再次浮現。
李克強在論壇致辭中說(shuō)：中國經(jīng)濟不會(huì )出現“硬著(zhù)陸”。
李克強堅定闡述“中國信心”，這種信心從何而來(lái)？“信心來(lái)自中國經(jīng)濟最近的表現。在外部需求大大減弱的情況下，中國經(jīng)濟的表現仍然良好�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(cháng)丁一凡說(shuō)。
在中國經(jīng)濟增速放緩的情況下，2014年城鎮新增就業(yè)不降反升，調查失業(yè)率穩定在5．1％左右；服務(wù)業(yè)的比重提高到48．2％；居民消費價(jià)格上漲2％�！爸袊�(jīng)濟繼續運行在合理區間�！敝袊鴩H問(wèn)題研究院副院長(cháng)阮宗澤認為，7．4％的增速符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟增速換擋的客觀(guān)規律，在今天的世界版圖上其實(shí)算是中高速。
以位居世界第二的經(jīng)濟規模來(lái)看，即使中國保持每年7％的增長(cháng)，年度現價(jià)增量也達到8000多億美元，比5年前經(jīng)濟增速10％時(shí)的數量還要大。
面對外界對房地產(chǎn)、影子銀行和地方性債務(wù)等問(wèn)題的擔憂(yōu)，李克強沒(méi)有回避中國需要應對的風(fēng)險和挑戰。
“我們正在采取有效措施防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險。中國儲蓄率高達50％，能夠為經(jīng)濟增長(cháng)提供充裕資金。地方性債務(wù)70％以上用于基礎設施建設，是有資產(chǎn)保障的�！崩羁藦娬f(shuō)，“中國不會(huì )發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險”。
丁一凡表示，中國有效應對國內經(jīng)濟風(fēng)險，對世界經(jīng)濟格局穩定有重大影響。如果中國經(jīng)濟穩定，世界經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)就有了一個(gè)支點(diǎn)�！皬倪@個(gè)角度講，李克強總理發(fā)出的信息非常重要�！�
動(dòng)力何在？首提經(jīng)濟“雙引擎”
中國經(jīng)濟要行穩至遠，必須用好政府和市場(chǎng)這兩只手。在論壇致辭中，李克強首次提出“雙引擎”概念。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。二是改造傳統引擎，重點(diǎn)是擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李稻葵認為，第一個(gè)引擎意在調動(dòng)更大范圍的市場(chǎng)力量，關(guān)鍵詞為“創(chuàng )新”。第二個(gè)引擎強調政府作用，如基礎設施和公共服務(wù)的提供，關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。
中國打造新引擎已經(jīng)“在路上”。2014年，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內容的新產(chǎn)品、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，中國經(jīng)濟向中高端邁進(jìn)的勢頭明顯。
“此次陪同李克強總理出訪(fǎng)的企業(yè)家很多來(lái)自創(chuàng )新型企業(yè)，如阿里巴巴、華為和格力等�！倍∫环舱f(shuō)，“政府的一系列改革措施，如簡(jiǎn)化行政審批，將激發(fā)人們更多的創(chuàng )業(yè)熱情�！�
在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，政府和市場(chǎng)都大有空間可為。在論壇上，李克強宣布了今年中國政府的幾個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，包括中西部鐵路、水利工程、各類(lèi)棚戶(hù)區和城鄉危房改造、污染防治等。
丁一凡表示，基礎設施投資仍是未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的熱點(diǎn)，但政府將不再唱獨角戲，而將通過(guò)吸引社會(huì )資金與外資參與以及政府購買(mǎi)服務(wù)等方式來(lái)放大投資的效益。
專(zhuān)家指出，“雙引擎”是頗有新意的比喻，它不僅蘊含著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，還將成為世界對中國的“信心之源”。
中國改革給世界帶來(lái)更多商機
據國際貨幣基金組織測算，2014年中國經(jīng)濟增量對全球經(jīng)濟增量的貢獻率是27．8％。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布則預計，2015年中國仍可能是對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的國家。
李克強在論壇期間釋放了諸多利好消息：進(jìn)一步放寬外資準入，重點(diǎn)有序擴大金融、教育、文化、醫療、養老等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放；推廣上海自貿區經(jīng)驗，讓各國投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”；中國高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢行業(yè)“走出去”，對接當地的市場(chǎng)需求。
美國哈佛大學(xué)教授羅伯特·勞倫斯表示，李克強的講話(huà)是他此次達沃斯之行最為關(guān)注的活動(dòng)，李克強提到中國將堅定推進(jìn)改革的決心，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，市場(chǎng)化將更為徹底�！爱斍昂Ｍ馍探缈紤]的是如何更便捷地進(jìn)入中國市場(chǎng)�！眲趥愃拐f(shuō)，李克強的講話(huà)不僅能消減外國投資者對中國市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放程度的擔憂(yōu)，而且增強了外界分享中國改革商機和紅利的信心，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)品貿易投資領(lǐng)域，壁壘逐步消除將給雙方帶來(lái)利好。
李克強在與世界經(jīng)濟論壇國際工商理事會(huì )代表對話(huà)時(shí)表示，中瑞將達成建立人民幣清算銀行協(xié)議，簽署中方給予瑞士500億元人民幣合格境外投資者配額協(xié)議。
專(zhuān)家認為，中國金融開(kāi)放的大門(mén)會(huì )進(jìn)一步打開(kāi)。這不僅有利于中國自身的發(fā)展，而且能夠維護世界金融體系的穩定。
