當地時(shí)間12月20日,國務(wù)院總理李克強在曼谷出席大湄公河次區域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導人會(huì )議開(kāi)幕式時(shí)發(fā)表了題為《攜手開(kāi)創(chuàng )睦鄰友好包容發(fā)展新局面》的講話(huà)。講話(huà)全文如下:

　　攜手開(kāi)創(chuàng )睦鄰友好包容發(fā)展新局面

　　——在大湄公河次區域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導人會(huì )議開(kāi)幕式上的講話(huà)

　　(2014年12月20日,曼谷)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強

　　尊敬的巴育總理,

　　各位同事,

　　女士們,先生們:

　　很高興來(lái)到美麗的曼谷,感謝泰國政府為本次會(huì )議所做的周到安排。這是我第一次出席大湄公河次區域經(jīng)濟合作領(lǐng)導人會(huì )議,與新老朋友一同交流,感到十分高興。

　　當前,全球經(jīng)濟復蘇乏力,主要經(jīng)濟體走勢分化,地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經(jīng)濟下行壓力的挑戰,但仍然是全球具有增長(cháng)活力的地區。這得益于本地區和平穩定的發(fā)展環(huán)境,得益于區域和次區域合作的持續推進(jìn)。中國與東盟已建成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局,結成休戚與共的命運共同體,正在協(xié)力推動(dòng)落實(shí)去年達成的“2+7”合作框架,促進(jìn)和平共處、包容和可持續發(fā)展,實(shí)現互利共贏(yíng)。我愿在此重申,中國將堅定不移繼續走和平發(fā)展道路,堅定不移維護地區和平穩定,堅定不移支持東盟一體化進(jìn)程,始終把東盟作為中國外交的優(yōu)先方向。

　　中南半島五國是東盟的重要成員,與中國同處瀾滄江-湄公河兩岸,山水相連,人文相通,經(jīng)濟互補,是中國在東盟近鄰中的近鄰。中國始終與湄公河流域國家友好往來(lái)、相互尊重、平等相待,在地區和國際多邊事務(wù)中相互溝通。我們愿踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,繼續堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,與中南半島五國一道弘揚睦鄰友好傳統,促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,深化各領(lǐng)域互利合作,為實(shí)現本地區長(cháng)期繁榮穩定發(fā)展打好基礎。

　　各位同事!

　　大湄公河流域國家加強合作的先天條件優(yōu)越,民眾意愿強烈,未來(lái)前景廣闊。自1992年區域合作機制啟動(dòng)以來(lái),在推動(dòng)經(jīng)濟一體化、促進(jìn)各國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了可喜成績(jì)。2013年中國與中南半島5國貿易總額達到1500多億美元。深化大湄公河次區域發(fā)展合作,是促進(jìn)東盟各國縮小發(fā)展差距的有力舉措,也是打造中國-東盟合作升級版的重要組成部分。本次會(huì )議將通過(guò)《區域投資框架執行計劃》,進(jìn)一步明確未來(lái)4年合作路線(xiàn)圖,涵蓋經(jīng)貿、交通、環(huán)保、城鎮化、人文等十大重點(diǎn)領(lǐng)域。中方愿與五國共同努力,構建中國與中南半島鄰國深化合作新框架,邁向大湄公河流域全面發(fā)展伙伴關(guān)系新階段。

　　在此,我提出五點(diǎn)建議:

　　一是深化基礎設施領(lǐng)域合作。湄公河流域國家都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,交通等領(lǐng)域基礎設施建設將成為拉動(dòng)經(jīng)濟、擴大就業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn),而中南半島互聯(lián)互通更是實(shí)現瀾滄江-湄公河次區域經(jīng)濟一體化的重要保障。中國提出“一帶一路”倡議,為深化次區域合作帶來(lái)新契機。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄,這是雙方經(jīng)過(guò)兩年努力,達成的重要共識。這將是中南半島首條現代化標準軌道鐵路,全都使用中國技術(shù)和裝備建造,并由中方提供必要融資支持,必將有力推動(dòng)中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設。相信這條鐵路一定能高水平、高質(zhì)量、高速度建成。各方應以建立區域鐵路聯(lián)盟為契機,推動(dòng)次區域公路、鐵路、航運等綜合運輸體系建設。同時(shí),加快通關(guān)便利化,落實(shí)次區域便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定,提升“軟件”聯(lián)通水平。中方始終堅持開(kāi)發(fā)與保護并舉原則合理利用水資源,將出資1億元人民幣,用于開(kāi)展瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作,愿與有關(guān)國家分享水文信息,加強防災合作。

　　二是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作模式。中國已成為次區域國家最重要的貿易伙伴,與5國的相互投資持續擴大,利益融合不斷加深。中國與湄公河流域國家都面臨產(chǎn)業(yè)轉型升級的緊迫任務(wù),完全可通過(guò)優(yōu)勢互補,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作,實(shí)現共同發(fā)展。中南半島國家區位優(yōu)勢明顯,自然資源和勞動(dòng)力豐富,基礎設施大項目需要設備、技術(shù)和資金支持。中國高鐵、電力、電信等裝備制造業(yè)水平先進(jìn),鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)能富余,建設經(jīng)驗成熟,外匯儲備充裕,雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件,興建跨境經(jīng)濟合作區,在5國特別是新建鐵路沿線(xiàn)設立工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區。中方鼓勵企業(yè)帶著(zhù)先進(jìn)產(chǎn)能在當地建廠(chǎng)生產(chǎn),這樣可以直接幫助鄰國增加就業(yè)、提高工業(yè)化水平,也可以使中國裝備走出去接受?chē)�際市場(chǎng)檢驗,實(shí)現中國裝備升級。中方主張建立次區域跨境電子商務(wù)合作平臺,愿主辦2015年經(jīng)濟走廊論壇。

　　三是加強對貿易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國家開(kāi)展跨境貿易本幣結算試點(diǎn),擴大本幣直接兌換規模,支持雙方擴大經(jīng)貿合作。中方將按市場(chǎng)化、可持續原則,出資10億美元支持次區域互聯(lián)互通等重點(diǎn)項目。中國國家開(kāi)發(fā)銀行設立的100億美元中國-東盟基礎設施專(zhuān)項貸款,不僅用于支持基礎設施建設,也用于支持企業(yè)在當地設廠(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國向東盟國家提供的優(yōu)惠貸款,也歡迎次區域國家積極立項申報。正在籌建中的亞洲基礎設施投資銀行,可以為次區域互聯(lián)互通建設及產(chǎn)業(yè)合作融資。同時(shí),探索各種有利于大項目合作的投融資方式,如政府與企業(yè)合作模式(PPP)等,鼓勵私營(yíng)部門(mén)參與,推進(jìn)國有企業(yè)股份化改造,為雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供可靠的金融保障。

　　四是推進(jìn)民生與社會(huì )事業(yè)發(fā)展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區域的主要任務(wù)。中方將繼續對次區域國家發(fā)展提供力所能及的支持。近年來(lái),中國利用減貧與區域合作基金,已為26個(gè)次區域合作項目提供了約1100萬(wàn)美元支持。中方明年將向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無(wú)償援助,主要用于支持中南半島國家減貧合作。昨天,中泰雙方還簽署了農產(chǎn)品合作備忘錄。雙方擴大農產(chǎn)品貿易,有利于增加農民收入,能夠實(shí)現互利雙贏(yíng)。今后3年,中國將為次區域國家提供3000個(gè)培訓名額,幫助各國培訓農業(yè)、衛生等民生領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才,為長(cháng)遠發(fā)展增強后勁。

　　五是提高地區發(fā)展的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)水平。大湄公河流域次區域合作是開(kāi)放的合作。地區各國應加大投入,并鼓勵域外發(fā)展伙伴積極參與。應繼續發(fā)揮好亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際機構的作用,拓展籌資渠道,促進(jìn)發(fā)展能力的提高。次區域合作也是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作。地區各國應加強自身發(fā)展與次區域規劃的對接,推進(jìn)次區域共同體建設,保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區合作機制的溝通協(xié)調。中方愿積極響應泰國倡議,在10+1框架下探討建立瀾滄江-湄公河對話(huà)合作機制,并于明年舉行外長(cháng)會(huì )和高官會(huì )。次區域各方應加強團結協(xié)作,提升地區國家在全球價(jià)值鏈中的競爭力,加強環(huán)境保護,促進(jìn)大湄公河流域和中國-東盟自貿區經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　各位同事!

　　中國諺語(yǔ)說(shuō),鄰居好,賽金寶。中國的發(fā)展需要和平穩定的環(huán)境,中國的發(fā)展與地區的發(fā)展互為機遇。今年以來(lái),中國經(jīng)濟面臨復雜環(huán)境和下行壓力,但總體運行平穩,就業(yè)狀況良好,經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。我們將堅持穩中求進(jìn),全面深化各領(lǐng)域改革,實(shí)施高水平對外開(kāi)放,依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,激發(fā)市場(chǎng)主體的潛能,鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,保持經(jīng)濟中高速增長(cháng),推動(dòng)發(fā)展邁向中高端水平。中國在進(jìn)一步發(fā)展中,不會(huì )忘記我們一衣帶水的近鄰友邦,特別是欠發(fā)達的貧困地區,而會(huì )更多更好惠及周邊國家、造福地區人民。

　　中國與大湄公河流域國家是好鄰居、好伙伴,同飲一江水,親如一家人,深化合作是民心所向。面向未來(lái),中國愿與各方攜手努力,打造中國-東盟合作升級版,打造中國同次區域國家經(jīng)濟合作升級版,為亞洲和平穩定發(fā)展與繁榮而不懈努力!

　　謝謝大家。