中新網(wǎng)北京11月12日電 題：李克強今赴東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議 四大看點(diǎn)引關(guān)注
記者 馬學(xué)玲
今日，中國國務(wù)院總理李克強將飛赴緬甸內比都，出席第十七次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議、第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議和第九屆東亞峰會(huì )，并對緬甸進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，借著(zhù)北京APEC會(huì )議的“東風(fēng)”，此次東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議看點(diǎn)頻頻，有望在中國—東盟國家睦鄰友好合作條約、不同自貿體系協(xié)調推進(jìn)、互聯(lián)互通、東亞峰會(huì )未來(lái)走向等方面取得一定成果。
看點(diǎn)一
“鉆石十年”如何開(kāi)局
中國—東盟國家睦鄰友好合作條約能否有所進(jìn)展
作為中國周邊外交的一次重要行動(dòng)，在李克強此訪(fǎng)中，中國-東盟關(guān)系的因素非常顯著(zhù)。
事實(shí)上，東盟一直是中國周邊外交的優(yōu)先方向，10+1更是中國參與東亞合作的基礎。去年是中國與東盟建立戰略伙伴關(guān)系10周年，中方提出了建設中國—東盟命運共同體、 21世紀海上絲綢之路、“2+7合作框架”等一系列重大倡議。
“黃金十年”謝幕，而今，站在打造“鉆石十年”的開(kāi)端時(shí)刻，中國與東盟將如何規劃未來(lái)，使得此次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議備受矚目。
外交學(xué)院亞洲研究所所長(cháng)魏玲對中新網(wǎng)記者表示，中方主張的“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”能否有所進(jìn)展，將是本次會(huì )議的一大看點(diǎn)。
記者注意到，中方對這一條約的表述為：“將中國—東盟關(guān)系建立在更加穩固的法律基礎上，確保雙方關(guān)系長(cháng)期穩定發(fā)展”。
“這是一個(gè)很有必要也很有遠見(jiàn)的做法，因為深化政治互信的一個(gè)重要具體舉措就是商簽這個(gè)條約�！痹谖毫峥磥�(lái)，尤其一些大國加強介入后，地區形勢正在加快演變，此時(shí)如果能在政治互信方面予以深化，不僅對中國與東盟關(guān)系至關(guān)重要，對于整個(gè)亞太地區穩定也有重要意義。
魏玲說(shuō)，尤其一個(gè)崛起大國，如何作出承諾并進(jìn)行自我約束，與其他國家和睦相處，共同致力于地區秩序向好的方向轉型，是很值得期待的。
看點(diǎn)二
10+3新增長(cháng)點(diǎn)在哪
區域內不同自貿體系之間如何協(xié)調推進(jìn)
中國國家主席習近平11日下午出席APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議記者會(huì )時(shí)宣布：“我們決定啟動(dòng)亞太自由貿易區進(jìn)程，批準亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現亞太自由貿易區路線(xiàn)圖�！�
魏玲對此表示，北京APEC會(huì )議通過(guò)的這個(gè)議題，也會(huì )被“帶”到此次東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議上，尤其是本次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議。
事實(shí)上，包括美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、東盟十國發(fā)起的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)以及中國-東盟自貿區(CAFTA)等，該區域內已有諸多自貿體系設計。最新消息顯示，中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判也已結束。
值得一提的是，作為東亞合作的主渠道，在今年10+3領(lǐng)導人會(huì )議上，中方將強調加快區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，向著(zhù)2020年建成東亞經(jīng)濟共同體的目標邁進(jìn)。為了增強10+3內生動(dòng)力、發(fā)掘新的增長(cháng)點(diǎn)，中方將推動(dòng)亞洲自貿體系等建設。
“通過(guò)北京APEC會(huì )議和此次會(huì )議，能否讓不同自貿體系增加包容性與透明度，進(jìn)一步加強協(xié)調、共同推進(jìn)，是值得期待的一大看點(diǎn)�！� 魏玲說(shuō)。
“這些自貿區看起來(lái)就像“意大利面條碗”，都是一條一條的，但實(shí)際上是有聯(lián)系的�！蔽毫崤e例，比如，怎樣更好把CAFTA和RCEP聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)提升CAFTA水平，進(jìn)一步推動(dòng)RCEP建設，都是值得研究的。
看點(diǎn)三
東亞峰會(huì )將向何方
如何“科學(xué)設計峰會(huì )未來(lái)發(fā)展方向”
即將舉行的東亞峰會(huì )系第九屆，明年，這一多邊論壇將迎來(lái)10周歲生日。事實(shí)上，東亞峰會(huì )自成立以來(lái)，成員不斷增多，影響也日益擴大。
“東亞峰會(huì )已經(jīng)超出了當初設計，可以說(shuō)，東亞乃至亞太正吸引著(zhù)越來(lái)越多的經(jīng)濟和戰略投資�！蔽毫嵴f(shuō)，未來(lái)，這一地區架構該怎么建設、怎么更好實(shí)現對地區的治理，則成為一個(gè)非常重要的議題。
如其所言，中國外交部日前就表示，在此次東亞峰會(huì )上，中方將重點(diǎn)闡述對峰會(huì )發(fā)展方向的原則立場(chǎng)，強調應堅持峰會(huì )“領(lǐng)導人引領(lǐng)的戰略論壇”性質(zhì)，堅持東盟主導、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等既定原則，支持以明年?yáng)|亞峰會(huì )成立10周年為契機，認真總結回顧峰會(huì )10年來(lái)的發(fā)展成就，科學(xué)設計峰會(huì )未來(lái)發(fā)展方向。
魏玲說(shuō)，現在，東亞峰會(huì )的性質(zhì)是一個(gè)領(lǐng)導人引領(lǐng)的戰略論壇，未來(lái)會(huì )不會(huì )有更為具體或更有約束力的制度化安排，中小國家和大國之間的關(guān)系應該是怎樣的，這些都是需要各方去探討的問(wèn)題。所以，這兩年應是東亞峰會(huì )比較關(guān)鍵的時(shí)期。
談及峰會(huì )未來(lái)，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所周永生教授對中新網(wǎng)記者表示，照顧域外大國利益的同時(shí)，還是要突出東盟的主導地位，以避免被一些域外力量“攪局”。
看點(diǎn)四
“胞波”情如何再上臺階
中緬怎樣建立更加成熟的雙邊關(guān)系
結束東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議之后，李克強將對會(huì )議東道主緬甸進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。這是中國新一屆政府成立以來(lái)中國國務(wù)院總理首次訪(fǎng)緬，備受關(guān)注。
值得一提的是，緬甸總統吳登盛日前剛剛參加了在北京舉辦的APEC互聯(lián)互通伙伴國對話(huà)會(huì )議。事實(shí)上，這已是他就任以來(lái)第6次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)或出席國際會(huì )議。
伴隨頻密的高層互動(dòng)，建交64年來(lái)，身為傳統友鄰的中緬，可謂“胞波”情誼深厚，并于2011年建立了全面戰略伙伴關(guān)系。中國外交部日前表示，中方期待通過(guò)這次訪(fǎng)問(wèn)，將兩國全面戰略合作水平提升到新高度。
“中緬關(guān)系一直非常友好穩定，最近一兩年，可能在電站建設等方面有一些小波折，但應該說(shuō)，總體上是友好的�！蔽毫嵴f(shuō)，緬甸國內形勢也比較復雜，在這種大變動(dòng)中，國與國之間需要一種更為成熟的打交道的關(guān)系。
周永生也表示，一些小波折，應該都是暫時(shí)性的現象，未來(lái)，雙方需要進(jìn)一步加強實(shí)質(zhì)性合作，譬如攜手推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟走廊、“一帶一路”建設等。
在中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)阮宗澤看來(lái)，李克強此訪(fǎng)有利于增強中國與東盟、中國與緬甸間的政治互信，有利于雙方用發(fā)展的方式管控分歧，有利于發(fā)掘潛在合作點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng )中國與東盟、中國與緬甸關(guān)系的新局面。(完)
