新華網(wǎng)莫斯科10月14日電 國務(wù)院總理李克強14日出席第三屆莫斯科國際創(chuàng )新發(fā)展論壇并發(fā)表題為《以創(chuàng )新實(shí)現共同發(fā)展包容發(fā)展》的演講。演講全文如下：

　　以創(chuàng )新實(shí)現共同發(fā)展包容發(fā)展

　　——在第三屆莫斯科國際創(chuàng )新發(fā)展論壇上的演講

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

　�。�2014年10月14日，莫斯科）

　　尊敬的梅德韋杰夫總理，

　　各位嘉賓，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　多布雷金（上午好）！很高興出席第三屆“開(kāi)放式創(chuàng )新”莫斯科國際創(chuàng )新發(fā)展論壇。我代表中國政府，對論壇的召開(kāi)表示祝賀！

　　創(chuàng )新是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的不熄引擎。當今世界正處于大變革、大調整之中，迫切要求更大范圍、更深層次的創(chuàng )新。實(shí)現這樣的創(chuàng )新，墨守成規不行，單打獨斗也不行，需要開(kāi)放、合作與分享。6年前，面對國際金融危機，國際社會(huì )同舟共濟，避免了危機向縱深蔓延。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化的深入推進(jìn)，更需要各國攜起手來(lái)，在合作創(chuàng )新中實(shí)現知識的倍增、價(jià)值的倍增，解決發(fā)展的難題，促進(jìn)共同繁榮。這正是開(kāi)放式創(chuàng )新的意義所在。

　　開(kāi)放式創(chuàng )新不僅包括技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng )新合作，也包括體制機制的創(chuàng )新、互鑒。當前，新技術(shù)推動(dòng)著(zhù)全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局深度調整，世界經(jīng)濟復蘇一波三折。只有把技術(shù)創(chuàng )新與結構性改革結合起來(lái)，相互促進(jìn)，全面激發(fā)人們的創(chuàng )造創(chuàng )新活力，才能形成世界經(jīng)濟穩定復蘇的強勁動(dòng)力。這也需要各國分享改革創(chuàng )新經(jīng)驗，縮小“創(chuàng )新鴻溝”，實(shí)現普惠發(fā)展、包容發(fā)展。

　　女士們，先生們！

　　在中國，人們創(chuàng )新的熱情日益高漲。前不久在天津舉行的夏季達沃斯論壇，圍繞“創(chuàng )新創(chuàng )造價(jià)值”的討論十分熱烈。國外朋友經(jīng)常問(wèn)我，中國持續發(fā)展的秘訣是什么？根本上靠的是中國人民的勤勞加智慧。中國的改革開(kāi)放，涉及13多億人，是世界上最大規模的創(chuàng )新活動(dòng)。通過(guò)放開(kāi)農民土地經(jīng)營(yíng)權、改革國有企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟等改革，調動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的能動(dòng)性。我們現在很多行之有效的做法和制度，都是人民群眾在實(shí)踐中摸索出來(lái)的。正是千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性調動(dòng)起來(lái)了，全社會(huì )創(chuàng )造財富的能力才大大增強，人民的日子也就一天天富裕起來(lái)。開(kāi)放也是改革，我們打開(kāi)大門(mén)，不斷加大開(kāi)放力度、提升開(kāi)放水平，以開(kāi)放帶動(dòng)改革，使創(chuàng )新能力和競爭力不斷得到提升。

　　科技在中國發(fā)展中起到了“第一生產(chǎn)力”的作用，科技活力的迸發(fā)同樣源于改革。30多年來(lái)，我們不斷深化科研機構改革，在加強基礎研究的同時(shí)，讓科技人員進(jìn)入市場(chǎng)去拼搏、去創(chuàng )造自己的價(jià)值，讓科技企業(yè)在市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大，激發(fā)了市場(chǎng)和創(chuàng )新的活力。

　　中國發(fā)展取得了巨大成就，但我們清醒地認識到，中國還是最大的發(fā)展中國家，人均國內生產(chǎn)總值排在世界80多位，科技水平離發(fā)達國家有較大差距，經(jīng)濟正面臨提質(zhì)增效升級，制約發(fā)展的體制機制障礙仍然不少。中國要實(shí)現更大更好發(fā)展，到本世紀中葉進(jìn)入中等發(fā)達國家行列，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅持走改革創(chuàng )新之路，把人民群眾的創(chuàng )造潛能充分激發(fā)出來(lái)，使整個(gè)社會(huì )充滿(mǎn)生機活力，形成支撐發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。

　　第一，破除束縛創(chuàng )新的壁壘。我們正在致力于建設 “創(chuàng )新型政府”，首要的事情就是簡(jiǎn)政放權，這實(shí)際上是給市場(chǎng)讓出空間，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。一年多來(lái)，中央政府各部門(mén)取消和下放了600多項行政審批事項。今年3月工商登記制度改革后，新設立企業(yè)“井噴式”增長(cháng)。我們強力推進(jìn)改革，就是要減少對創(chuàng )新活動(dòng)的干預，讓想創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )新的人都有機會(huì )、可作為，形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的局面。這樣可以把人口紅利轉化為人才紅利，讓改革成為富民的改革，讓創(chuàng )新成為惠民的創(chuàng )新，實(shí)現人的全面發(fā)展、社會(huì )公平發(fā)展、經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　第二，構建激勵創(chuàng )新的機制。我們將加快科技體制改革，完善科技成果處置和收益分配機制，實(shí)施股權期權等激勵政策，給創(chuàng )新者更大自主支配權，讓創(chuàng )造發(fā)明者獲得應有回報。需要說(shuō)明的是，在中國境內依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都享有國民待遇，外資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)享受同等的優(yōu)惠政策，創(chuàng )新的產(chǎn)品同樣是中國創(chuàng )造，其品牌也是中國的品牌。我們還將建立全覆蓋的社會(huì )保障和救助制度，這樣創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者即使失敗，也有一張“安全網(wǎng)”能夠兜住底，使創(chuàng )新失敗者反思后能夠進(jìn)行新的創(chuàng )業(yè)。

　　第三，營(yíng)造保護創(chuàng )新的環(huán)境。中國致力于建設對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者最具吸引力的國度，吸引力不僅來(lái)自巨大的市場(chǎng)需求，更來(lái)自完善的法制、規范的市場(chǎng)環(huán)境、包容的文化氛圍。中國政府不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，堅決打擊侵權假冒等行為。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新的火種，保護公平競爭的市場(chǎng)秩序。從根本上講，公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)有利于中外企業(yè)持續健康發(fā)展。

　　第四，打造創(chuàng )新驅動(dòng)型經(jīng)濟。中國人常說(shuō)：不破不立。在中國，傳統的粗放型增長(cháng)方式行不通了，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益、節能環(huán)保的增長(cháng)，必須轉到創(chuàng )新驅動(dòng)的軌道上來(lái)。我們支持企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)、創(chuàng )新管理、創(chuàng )新業(yè)態(tài)，加快創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，用創(chuàng )新的辦法挖掘巨大的內需潛力，突破能源資源和環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)結構優(yōu)化升級，實(shí)現經(jīng)濟“化繭成蝶”。

　　中國的創(chuàng )新是開(kāi)放的創(chuàng )新。我們不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新，愿意同一切有真誠意愿的政府、機構和企業(yè)開(kāi)展互利共贏(yíng)的創(chuàng )新合作。中國無(wú)論發(fā)展到什么階段，都需要與各國取長(cháng)補短、互學(xué)互鑒，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才，永遠做開(kāi)放的大國、學(xué)習的大國、創(chuàng )新的大國。

　　女士們，先生們！

　　中俄互為最大鄰邦，雙方關(guān)系在高水平上保持著(zhù)良好發(fā)展態(tài)勢。今年5月習近平主席與普京總統共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。昨天我與梅德韋杰夫總理共同主持了中俄總理第十九次定期會(huì )晤，取得了豐碩成果。中俄合作是長(cháng)期、穩定、全方位的合作，兩國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛力巨大。新的階段雙方加大相互支持、擴大相互開(kāi)放、深化相互合作，有利于各自發(fā)展振興，有利于世界繁榮穩定。

　　中俄是具有悠久歷史的大國，積淀了深厚的文化底蘊。這種底蘊中，富有創(chuàng )新創(chuàng )造的因子。俄羅斯民族誕生了許多享譽(yù)世界的科學(xué)家、文學(xué)家、音樂(lè )家，中華文明在世界上產(chǎn)生了重要影響。兩國同為科技大國，中國正在大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，這與俄羅斯以創(chuàng )新為核心的現代化戰略相互契合。兩國都視對方發(fā)展為自己的機遇，創(chuàng )新合作具備天時(shí)、地利、人和，無(wú)論廣度還是深度都大有潛力。把科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意、文明互鑒結合起來(lái)，把中方的產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢與俄方的資源、科技和人才優(yōu)勢結合起來(lái)，會(huì )產(chǎn)生聚合效應，燃起創(chuàng )新的烈烈火炬。

　　中俄已經(jīng)在諸多領(lǐng)域開(kāi)展了創(chuàng )新合作，但有條件達到更高水平。為此，我提幾點(diǎn)倡議：

　　一是做強戰略性大項目合作。中俄已在能源資源、航空航天、信息通訊、節能環(huán)保等領(lǐng)域實(shí)施了一批重大合作項目，雙方可以再論證和實(shí)施一批新項目，同時(shí)創(chuàng )新合作方式，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合制造、聯(lián)合推廣應用等，共同推進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化和開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。中國相關(guān)裝備在性?xún)r(jià)比上有競爭優(yōu)勢，愿積極參與俄高鐵、鐵路升級改造等基礎設施建設，實(shí)現互利共贏(yíng)。雙方能源合作取得了突破性進(jìn)展，下一步應超越單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，推動(dòng)相互持股，促進(jìn)上下游一體化，使合作邁上新臺階。

　　二是做深民間和區域對接合作。雙方應深化人文交流，加強科研機構、高校、學(xué)術(shù)組織等協(xié)作。兩國間已建立了100多對友好�。ㄖ荩┖统鞘�，合作潛力有待深度挖掘。中國的東北地區懂俄語(yǔ)的人很多，俄羅斯遠東地區的民眾對中國也很熟悉，把中國的東北振興、西部開(kāi)發(fā)與俄羅斯的遠東開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，能夠有更大的作為。雙方可以共建一批聯(lián)合創(chuàng )新區，中國鼓勵中方企業(yè)到俄投資興業(yè)，也歡迎俄方企業(yè)到中國創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

　　三是做活支持中小企業(yè)合作的方式。千千萬(wàn)萬(wàn)科技型中小企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的生力軍，需要得到更多便利、靈活、可及的支持。雙方在投融資、本幣結算、中介服務(wù)等方面，應重點(diǎn)向他們傾斜，比如設立市場(chǎng)化的風(fēng)險投資機制、建立技術(shù)產(chǎn)權場(chǎng)外交易市場(chǎng)等，為中小企業(yè)創(chuàng )新構建“綠色通道”。

　　四是做實(shí)創(chuàng )新合作的促進(jìn)機制。機制對加深合作具有持久作用。雙方應以此次伙伴國論壇為契機，就政策創(chuàng )新、投資環(huán)境等建立對話(huà)和協(xié)商機制，同時(shí)建立企業(yè)、社會(huì )組織等多層面合作機制，為打造創(chuàng )新合作的新亮點(diǎn)提供更廣闊平臺。

　　女士們，先生們！

　　青年人最富創(chuàng )新夢(mèng)想和激情。這里，我向俄羅斯和各國青年發(fā)出邀請，歡迎大家參加明年舉辦的中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，展示自己的才華。明年中俄還將舉辦青年交流年活動(dòng)，中國政府將給予大力支持。

　　這個(gè)論壇是聚焦創(chuàng )新的論壇，我們寄予更多的期待，期待今天智慧碰撞的火花，明天變成合作發(fā)展的藍圖，后天結出互利共贏(yíng)的碩果。

　　最后祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功！斯巴細巴（謝謝）！