新旅程 新舉措 新成果 新篇章
——記李克強總理八天四國訪(fǎng)非之旅
5月4日至11日，中國總理李克強展開(kāi)非洲四國訪(fǎng)問(wèn)之旅。此次出訪(fǎng)，既是李克強總理今年首次出訪(fǎng)，也是中國新一屆政府總理首訪(fǎng)非洲。李克強此次出訪(fǎng)非洲為中非關(guān)系注入新的活力與動(dòng)力，中非友好合作必將即開(kāi)啟新的歷史篇章。
今年，是新中國首任總理周恩來(lái)首次訪(fǎng)非50周年。50年前，周恩來(lái)總理的足跡遍及非洲十國，提出處理同非洲國家關(guān)系五項原則、對外經(jīng)濟技術(shù)援助八項原則，得到廣大非洲國家的熱烈擁護和支持，為中非關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。1971年, 中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位得以恢復, 投贊成票的76 國中26個(gè)是非洲國家。對此，毛澤東主席曾形象地說(shuō)：“這是非洲黑人朋友把我們抬進(jìn)去的”，中非從此結下兄弟般的深厚友誼。在過(guò)去的50年里，中國歷任領(lǐng)導人都高度重視中非關(guān)系，中國與非洲國家之間的友好合作不斷拓展并深化。
去年，中國國家主席習近平履新后不久就將非洲3國——坦桑尼亞、剛果共和國、南非——列入首訪(fǎng)行程，提出了“真、實(shí)、親、誠”的中國對非政策，充分反映出中國新一屆領(lǐng)導層，無(wú)論在經(jīng)濟上還是外交上，都將非洲國家擺在十分顯要的位置，凸顯對中國對非洲關(guān)系的高度重視。
時(shí)隔1年，中國新一屆政府總理李克強又把今年的首訪(fǎng)定在非洲，他訪(fǎng)問(wèn)了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞,這既是對50年前周恩來(lái)總理首訪(fǎng)非洲的重要傳承，同時(shí)也是具體落實(shí)習近平主席訪(fǎng)問(wèn)非洲成果，繼續推進(jìn)中非友好合作關(guān)系的重要一步。
埃塞俄比亞是李克強此次訪(fǎng)非行程的首站，也是非盟總部所在地，其首都亞的斯亞貝巴有“非洲的政治和外交首都”之稱(chēng)。當地時(shí)間5月4日下午，李克強總理攜夫人程虹等一行抵達亞的斯亞貝巴寶利國際機場(chǎng)，埃塞總理海爾馬里亞姆和夫人到機場(chǎng)迎接。
在埃塞俄比亞，李克強總理會(huì )見(jiàn)了北大的校友、“中國通”埃塞總統穆拉圖總統，并與穆拉圖總統看望“光明行”埃塞受益者，親手為埃塞白內障患者拆下紗布。同時(shí)，李克強還與埃塞總理共同出席了埃塞首條高速公路竣工典禮，參觀(guān)埃塞中國東方工業(yè)園、中國鐵路航空展和中方承建的亞的斯亞貝巴輕軌項目，并與工人一起擰螺絲。此外，李克強訪(fǎng)埃塞期間，兩國還簽署了經(jīng)濟技術(shù)、工業(yè)、基礎設施、金融等多領(lǐng)域合作文件。
在亞的斯亞貝巴逗留期間，李總理還應邀到非盟總部發(fā)表題為《開(kāi)創(chuàng )中非合作更加美好的未來(lái)》的演講。據媒體報道，李克強演講前，其演講請柬“一柬難求”。在非盟演講中，李克強提出中非“461”合作框架，打造中非合作“升級版”。所謂中非“461”合作框架，即堅持平等相待、團結互信、包容發(fā)展、創(chuàng )新合作等四項原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺，打造中非合作升級版，攜手共創(chuàng )中非關(guān)系發(fā)展更加美好的未來(lái)。
在非盟總部演講中，李克強還闡述了中國政府的“非洲觀(guān)”。他認為，非洲堪稱(chēng)“三個(gè)一極”，即非洲是世界政治舞臺上的重要一極，是全球經(jīng)濟增長(cháng)新的一極，是人類(lèi)文明的多彩一極。他援引埃塞諺語(yǔ)“蜘蛛合力 足以網(wǎng)住獅子”，來(lái)贊揚非洲國家的團結。他還引用“和你一同笑過(guò)的人，你可能把他忘掉，但是和你一起哭過(guò)的人，你卻永遠不忘�！� 的詩(shī)句來(lái)描述中非共患難的友誼。
李克強總理在非盟的演講，獲得一致好評。坦桑尼亞、貝寧、多哥三國總統和馬里總理等非洲多國領(lǐng)導人對李克強提出的中非“461”合作框架表示高度贊同，稱(chēng)其符合非洲人民的心愿，愿努力將其轉化為實(shí)實(shí)在在的成果。
尼日利亞當地時(shí)間5月6日晚，李克強抵達尼日利亞首都阿布賈，開(kāi)始對尼日利亞進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)并將出席第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )。自3月份以來(lái)，尼日利亞首都阿布賈安全形勢驟然吃緊。4月中旬至本月初，阿布賈先后發(fā)生2次針對平民的汽車(chē)炸彈襲擊事件，造成近百人死亡，尼伊斯蘭極端武裝組織“博科圣地”頭目甚至揚言，將對首都發(fā)動(dòng)一系列襲擊行動(dòng)。
在尼日利亞首都阿布賈安全形勢嚴峻情況下，李克強不顧個(gè)人安危，“毅然前往”尼日利亞訪(fǎng)問(wèn)，尼方深受感動(dòng)。尼日利亞總統喬納森對李克強總理說(shuō)：“在阿布賈安全形勢嚴峻的形勢下，任何人都不愿意到尼日利亞來(lái)，您如期到訪(fǎng)尼，是對尼最大的支持！非常感謝李總理患難時(shí)刻見(jiàn)真情！”世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布說(shuō)，當聽(tīng)到中方傳遞李總理將如期前來(lái)出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )的消息時(shí)，他的員工歡呼起來(lái)，還有人跳起來(lái)。尼日利亞國內媒體也紛紛表示，李克強“冒險”如期到訪(fǎng)，令人敬佩。
目前中國在尼日利亞有6.5萬(wàn)人，李克強牽掛中國在尼公民的安全。李克強在與喬納森會(huì )談時(shí)表示，希望尼方切實(shí)加強對在尼中國公民的保護，并向尼方“推銷(xiāo)”中國研發(fā)的支線(xiàn)客機，希望參與尼日利亞沿海鐵路建設。兩國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證了雙邊經(jīng)濟技術(shù)、醫療衛生、基礎設施、航空、農業(yè)等領(lǐng)域合作文件的簽署。李克強訪(fǎng)尼期間，中國中鐵建公司在尼簽署了800億元沿海鐵路建設大單，刷新了中國企業(yè)海外工程紀錄。
5月8日，享有“非洲達沃斯”之稱(chēng)的世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )在阿布賈開(kāi)幕，李克強出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共同推動(dòng)非洲發(fā)展邁上新臺階》的特別致辭。
在特別致辭中，李克強提出中國愿無(wú)條件向非洲提供金融、人才和技術(shù)支持，幫助非洲建設高速鐵路網(wǎng)絡(luò )、高速公路網(wǎng)絡(luò )、區域航空網(wǎng)絡(luò )的基礎設施“三大網(wǎng)絡(luò )”；李克強以“金字塔和萬(wàn)里長(cháng)城都不是一個(gè)人建成的”來(lái)比喻中非團結協(xié)作。在談到非洲崛起時(shí)，李克強表示，在世界格局中，非洲已經(jīng)成為新的一極，世界多幾個(gè)“極”，總比少幾個(gè)“極”要好，將會(huì )使世界更民主、更穩定、更有活力，也更豐富多彩。談及中非文明交流，李克強表示，加強中非人文等各領(lǐng)域交流，深化科教文體等合作，促進(jìn)各方面往來(lái)，讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。
李克強在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )上的特別致辭，獲得各方普遍贊賞。喬納森說(shuō)，李克強總理的致辭非常精彩，提到了對非洲的支持，特別是對尼的支持，尼對此表示感謝。美國《國際經(jīng)濟時(shí)報》網(wǎng)站8日發(fā)表消息稱(chēng)，李克強在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )上表示，中方愿與非方合作建設非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò )、高速公路網(wǎng)絡(luò )和區域航空網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)非洲大陸互聯(lián)互通�；A設施的建設將進(jìn)一步整合非洲經(jīng)濟體，為非洲經(jīng)濟轉型提供機遇。
8日在結束出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )后，李克強總理當天抵達安哥拉首都羅安達，開(kāi)始對安哥拉為時(shí)23小時(shí)的“旋風(fēng)式”訪(fǎng)問(wèn)。
李克強一下飛機，就直接來(lái)到中安共同出資建立的中信百年公益技校參觀(guān)，稱(chēng)贊他們把“希望工程”的理念帶到了非洲，要求辦好本土化教學(xué)，加強中非人文交流。在安哥拉首都羅安達，李克強召開(kāi)中國首次海外民生座談會(huì )，叮囑“走出去”的中國企業(yè)和公民遵守當地法律，尊重當地習俗，注重與當地民眾溝通交流，同時(shí)也要有自我防護意識，承諾盡快建成全球領(lǐng)事保護應急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領(lǐng)事保護服務(wù)就跟到哪里。李克強還看望并慰問(wèn)中國援安醫療隊，贊揚他們從事的是天使般的工作，要用心靈感受患者疾苦，用精湛技藝救死扶傷。兩國還簽署了經(jīng)濟技術(shù)、醫療、金融、人員往來(lái)等領(lǐng)域合作文件。此外，李克強還與安總統聯(lián)合舉行大小范圍會(huì )談、共同會(huì )見(jiàn)記者……
短短23個(gè)小時(shí)密集展開(kāi)14場(chǎng)活動(dòng)，達成多項共識并簽署多項協(xié)議，“旋風(fēng)式”訪(fǎng)問(wèn)取得豐碩成果。
當地時(shí)間9日晚，李克強總理抵達肯尼亞首都內羅畢，肯尼亞總統肯雅塔和副總統魯托率肯政府高級官員到機場(chǎng)迎接，當地民眾以盛大的特色民族歌舞，歡迎李克強總理。
在同雅塔會(huì )談時(shí)，李克強坦誠地回應中肯貿易不平衡問(wèn)題， 承諾中方將實(shí)施擴大對肯進(jìn)口，加強對肯投資等措施，來(lái)消除雙方貿易不平衡狀況。會(huì )談結束后，兩國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證了雙邊經(jīng)濟技術(shù)、野生動(dòng)物保護、衛生、農牧漁、金融等領(lǐng)域合作文件的簽署。其中中肯航空合作諒解備忘錄、雙方在肯及東非地區開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議備受矚目。分析認為，這標志著(zhù)李克強倡議的中非打造“三大網(wǎng)絡(luò )”中的非洲區域航空網(wǎng)邁出重要一步。
10日，在雅塔和魯托陪同下，李克強參觀(guān)了內羅畢國家公園焚燒象牙紀念地并發(fā)表講話(huà)。他表示將加強同肯尼亞等國在保護生態(tài)和野生動(dòng)物方面的合作，向國際社會(huì )傳遞這樣的理念。在內羅畢，李克強還會(huì )見(jiàn)了聯(lián)合國環(huán)境規劃署執行主任施泰納和聯(lián)合國人居署執行主任克洛斯。李克強積極評價(jià)和贊賞聯(lián)合國環(huán)境規劃署和人居署長(cháng)期以來(lái)為推動(dòng)國際環(huán)境、發(fā)展和民生事業(yè)作出的貢獻，表示中方愿與各國加強經(jīng)驗交流，推進(jìn)全球可持續發(fā)展事業(yè)。
11日，李克強考察觀(guān)肯尼亞國家青年服務(wù)隊,中國為服務(wù)隊提供職業(yè)技術(shù)培訓和工程機械裝備，幫助隊員提高職業(yè)技能。他勉勵中方員工說(shuō)，你們是青年人，在海外創(chuàng )業(yè)，代表中國走向世界，也代表著(zhù)中肯合作的光明未來(lái)。李克強還出席肯尼亞蒙內鐵路項目融資協(xié)議簽字儀式。鐵路整體規劃從蒙巴薩出發(fā)經(jīng)內羅畢到烏干達，是肯尼亞百年來(lái)建設的首條鐵路，為李克強此訪(fǎng)倡議的非洲“三大網(wǎng)絡(luò )”中的鐵路網(wǎng)建設再添動(dòng)力。李克強看望并慰問(wèn)中央電視臺非洲分臺員工。李克強指出，央視非洲分臺要堅持用非洲人的視角觀(guān)察報道非洲，用非洲人的理念展示非洲。中非加強媒體領(lǐng)域合作，讓世界更好地認識非洲、了解中國。
肯尼亞各大媒體紛紛對李克強總理訪(fǎng)肯進(jìn)行全方位報道。主要報紙均在頭版頭條大篇幅介紹訪(fǎng)問(wèn)情況，肯尼亞《旗幟報》11日發(fā)表肯雅塔總統署名文章《肯將中國視為發(fā)展繁榮進(jìn)程中的強力伙伴》。文章稱(chēng)，李克強此訪(fǎng)將進(jìn)一步加深傳統友誼，推動(dòng)雙方新時(shí)期合作。隨著(zhù)多領(lǐng)域的良好合作，中國在肯經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重要性與日俱增�？戏綄现嘘P(guān)系未來(lái)充滿(mǎn)信心。
李克強總理此次對非洲的8天訪(fǎng)問(wèn)，必將在習近平主席去年訪(fǎng)問(wèn)非洲的基礎上全面推動(dòng)中非關(guān)系邁上新臺階，進(jìn)一步深化中非友誼與合作，為中非雙方更加精誠團結、互利雙贏(yíng)乃至世界的和平穩定與合作發(fā)展作出新的貢獻。（雷東瑞）
5月6日，中國國務(wù)院總理李克強在圓滿(mǎn)結束對埃塞俄比亞和非盟總部的正式訪(fǎng)問(wèn)后離開(kāi)亞的斯亞貝巴。埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆夫婦在機場(chǎng)為李克強夫婦舉行隆重的歡送儀式。這是李克強總理和夫人程虹向送行人群揮手告別。新華社記者 李濤 攝
