繼去年3月習近平主席訪(fǎng)問(wèn)非洲之后，李克強總理開(kāi)始了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國之行，并于5月5日訪(fǎng)問(wèn)非盟總部，5月8日出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )全會(huì )，可見(jiàn)中國領(lǐng)導人對非洲的高度重視。
承上啟下務(wù)實(shí)合作
中國與非洲有著(zhù)傳統友誼，新中國領(lǐng)導人對非洲的第一次訪(fǎng)問(wèn)是周恩來(lái)和陳毅的非洲之旅。50年前，周恩來(lái)提出的中國處理同非洲和阿拉伯國家關(guān)系五項原則、中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助八項原則、國際生活中的五項基本原則，一直得到中國歷屆領(lǐng)導人很好的遵守，為中國發(fā)展同非洲各國的友好合作關(guān)系起到了重要作用。
“在非洲人民爭取民族獨立時(shí)期，中國給予道義上的支持；在非洲和平發(fā)展時(shí)期，中國又給予巨大經(jīng)濟和技術(shù)支援，并支持非洲國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用�！蓖瑯�，非洲也給予了中國巨大支持，中國人民一直記得上世紀70年代“是非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”，同時(shí)也感謝非洲國家在中國核心利益上一直支持中國。
進(jìn)入新世紀，中非關(guān)系深入發(fā)展。2000年，雙方共同倡議成立中非合作論壇，十幾年來(lái)，中非合作論壇已成為中非集體對話(huà)的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機制，堪稱(chēng)“南南合作”的典范。2006年，中國首次發(fā)表《中國對非洲政策文件》，提出愿同非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關(guān)系，有力推動(dòng)中非關(guān)系的發(fā)展。
中非是同甘共苦的好兄弟。中非是平等合作的好朋友。在中國還沒(méi)有擺脫貧困的時(shí)候，我們就勒緊褲帶支援非洲兄弟的民族獨立與解放運動(dòng)。我們對非合作從不居高臨下，從不干涉內政，不主導地區事務(wù)，也不建立自己的勢力范圍，更不開(kāi)空頭支票，盡心盡力的幫助非洲兄弟，這是有目共睹的事實(shí)，是任任何謊言也掩蓋不了的真象。迄今中國為非洲援建了1000多個(gè)成套項目，沒(méi)有附加過(guò)任何政治條件。非洲這些年經(jīng)濟持續增長(cháng)的一個(gè)重要原因，就是中國對非合作的拉動(dòng)，這還帶動(dòng)了其他國家紛紛加大對非洲的投入。
今年是新中國首任總理周恩來(lái)訪(fǎng)問(wèn)非洲50周年。半個(gè)多世紀以來(lái)，中國始終與非洲各國發(fā)展友好合作關(guān)系，并根據國際形勢和中非各自情況的變化，不斷為中非關(guān)系注入新的內容和活力。特別是中非合作論壇機制的成立，為鞏固中非傳統友誼、深化中非戰略互信、推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作作出重要貢獻。
李克強此行就是要進(jìn)一步弘揚中非傳統友誼、提升雙方務(wù)實(shí)合作水平、深化中非新型戰略伙伴關(guān)系、豐富和發(fā)展國際對非合作。訪(fǎng)問(wèn)將開(kāi)啟中國對非友好合作承上啟下的新時(shí)代。對于推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展、造福中非人民具有實(shí)際意義，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎性、戰略性地位進(jìn)一步提升。
拓寬合作新領(lǐng)域
中國已與尼日利亞、安哥拉建立戰略伙伴關(guān)系，與埃塞俄比亞、肯尼亞建立全面合作伙伴關(guān)系。李克強此訪(fǎng)對于推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展、造福中非人民具有實(shí)際意義，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎性、戰略性地位進(jìn)一步提升。
尼日利亞是西部非洲的重要國家，也是非洲人口最多的國家，近年來(lái)該國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟體。世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )將在這里召開(kāi)，李克強總理將第一次在非洲峰會(huì )上發(fā)表演講，闡述中國對非經(jīng)貿合作、經(jīng)濟政策。
安哥拉是戰后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家，民營(yíng)企業(yè)多達四五百家，有十幾萬(wàn)人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎設施建設、經(jīng)商，兩國關(guān)系越來(lái)越緊密。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應國和在非洲的第二大貿易伙伴、第三大投資目的地國。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家，也是非盟總部所在地，從某種意義上可以說(shuō)是非洲的政治和外交首都。李克強總理在這里講演，闡述中非友好歷史及未來(lái)合作前景，是中國對非政策的一次集中宣示。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機構總部設置的發(fā)展中國家。2010年中肯平等互信互利共贏(yíng)的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎�？夏醽喓椭袊鴵碛邢嗤膲�(mèng)想和很多相似之處，兩國都在積極尋找機遇，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及更多公民。兩國都是尊重自己、尊重他人的開(kāi)放國家,有著(zhù)深化合作的共同愿望和需求�？夏醽喪欠侵薜拿襟w中心，李克強在此接受媒體采訪(fǎng)，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策。
去年3月，習近平訪(fǎng)問(wèn)非洲，提出處理雙方關(guān)系“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”四字箴言。李克強此行目的是落實(shí)習近平去年訪(fǎng)非的成果，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展。推進(jìn)雙方政治上相互支持、經(jīng)貿上擴大合作。此訪(fǎng)其間中非還將簽署近60份合作文件，其中既有政府間的協(xié)議，也有金融機構和企業(yè)間的合作項目，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、教育、經(jīng)貿、石油、農業(yè)、衛生等領(lǐng)域。
共同面對新挑戰
中非合作取得了很大成績(jì)，但在新形勢下也面臨一些挑戰，如何使中非關(guān)系更健康可持續發(fā)展是擺在雙方面前的一個(gè)問(wèn)題。李克強總理的這次訪(fǎng)問(wèn)將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿、助力民生發(fā)展合作。
“經(jīng)貿合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵性的支撐作用。雙方在農業(yè)、工業(yè)、科技、新能源等領(lǐng)域的合作越來(lái)越成為推動(dòng)非洲經(jīng)濟發(fā)展的最重要的外部力量�！�2013年中非雙邊貿易額再創(chuàng )歷史新高，達到2102億美元，同比增長(cháng)5.9%。中國連續5年是非洲第一大貿易伙伴。中國企業(yè)對非投資持續增長(cháng)，目前已累計在非設立各類(lèi)投資企業(yè)逾2000家，涉及農業(yè)、基礎設施、加工制造、資源開(kāi)發(fā)、金融、商貿物流等多個(gè)領(lǐng)域。中非貿易的快速增長(cháng)使非洲出口大幅提升，改善了非洲的外匯收入，增加了就業(yè)機會(huì )，也推動(dòng)了非洲工業(yè)化的進(jìn)程。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也存在投資方向單一，產(chǎn)業(yè)低端，造血功能不全等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)還存著(zhù)短期效應、不注意生態(tài)環(huán)境、企業(yè)與當地文化融合不緊等問(wèn)題。因此，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化，投資領(lǐng)域應當從低端的原材料開(kāi)采向價(jià)值鏈高端的加工行業(yè)轉化；中國在非企業(yè)還要融入當地社會(huì )，提高員工本地化率，尊重當地文化，盡可能履行企業(yè)社會(huì )責任，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度，幫助非洲培養中高端管理人才。尼日利亞是西部非洲的重要國家，也是非洲人口最多的國家，近年來(lái)該國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟體。世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )將在這里召開(kāi)，李克強總理將第一次在非洲峰會(huì )上發(fā)表演講，闡述中國對非經(jīng)貿合作、經(jīng)濟政策。
安哥拉是戰后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家，民營(yíng)企業(yè)多達四五百家，有十幾萬(wàn)人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎設施建設、經(jīng)商，兩國關(guān)系越來(lái)越緊密。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應國和在非洲的第二大貿易伙伴、第三大投資目的地國。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家，也是非盟總部所在地，從某種意義上可以說(shuō)是非洲的政治和外交首都。李克強總理在這里講演，闡述中非友好歷史及未來(lái)合作前景，是中國對非政策的一次集中宣示。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機構總部設置的發(fā)展中國家。2010年中肯平等互信互利共贏(yíng)的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎�？夏醽喓椭袊鴵碛邢嗤膲�(mèng)想和很多相似之處，兩國都在積極尋找機遇，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及更多公民。兩國都是尊重自己、尊重他人的開(kāi)放國家,有著(zhù)深化合作的共同愿望和需求�？夏醽喪欠侵薜拿襟w中心，李克強在此接受媒體采訪(fǎng)，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策。
去年3月，習近平訪(fǎng)問(wèn)非洲，提出處理雙方關(guān)系“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”四字箴言。李克強此行目的是落實(shí)習近平去年訪(fǎng)非的成果，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展。推進(jìn)雙方政治上相互支持、經(jīng)貿上擴大合作。此訪(fǎng)其間中非還將簽署近60份合作文件，其中既有政府間的協(xié)議，也有金融機構和企業(yè)間的合作項目，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、教育、經(jīng)貿、石油、農業(yè)、衛生等領(lǐng)域。
共同面對新挑戰
中非合作取得了很大成績(jì)，但在新形勢下也面臨一些挑戰，如何使中非關(guān)系更健康可持續發(fā)展是擺在雙方面前的一個(gè)問(wèn)題。李克強總理的這次訪(fǎng)問(wèn)將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿、助力民生發(fā)展合作。
“經(jīng)貿合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵性的支撐作用。雙方在農業(yè)、工業(yè)、科技、新能源等領(lǐng)域的合作越來(lái)越成為推動(dòng)非洲經(jīng)濟發(fā)展的最重要的外部力量�！�2013年中非雙邊貿易額再創(chuàng )歷史新高，達到2102億美元，同比增長(cháng)5.9%。中國連續5年是非洲第一大貿易伙伴。中國企業(yè)對非投資持續增長(cháng)，目前已累計在非設立各類(lèi)投資企業(yè)逾2000家，涉及農業(yè)、基礎設施、加工制造、資源開(kāi)發(fā)、金融、商貿物流等多個(gè)領(lǐng)域。中非貿易的快速增長(cháng)使非洲出口大幅提升，改善了非洲的外匯收入，增加了就業(yè)機會(huì )，也推動(dòng)了非洲工業(yè)化的進(jìn)程。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也存在投資方向單一，產(chǎn)業(yè)低端，造血功能不全等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)還存著(zhù)短期效應、不注意生態(tài)環(huán)境、企業(yè)與當地文化融合不緊等問(wèn)題。因此，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化，投資領(lǐng)域應當從低端的原材料開(kāi)采向價(jià)值鏈高端的加工行業(yè)轉化；中國在非企業(yè)還要融入當地社會(huì )，提高員工本地化率，尊重當地文化，盡可能履行企業(yè)社會(huì )責任，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度，幫助非洲培養中高端管理人才。
尼日利亞是西部非洲的重要國家，也是非洲人口最多的國家，近年來(lái)該國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟體。世界經(jīng)濟論壇非洲峰會(huì )將在這里召開(kāi)，李克強總理將第一次在非洲峰會(huì )上發(fā)表演講，闡述中國對非經(jīng)貿合作、經(jīng)濟政策。
安哥拉是戰后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家，民營(yíng)企業(yè)多達四五百家，有十幾萬(wàn)人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎設施建設、經(jīng)商，兩國關(guān)系越來(lái)越緊密。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應國和在非洲的第二大貿易伙伴、第三大投資目的地國。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家，也是非盟總部所在地，從某種意義上可以說(shuō)是非洲的政治和外交首都。李克強總理在這里講演，闡述中非友好歷史及未來(lái)合作前景，是中國對非政策的一次集中宣示。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機構總部設置的發(fā)展中國家。2010年中肯平等互信互利共贏(yíng)的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎�？夏醽喓椭袊鴵碛邢嗤膲�(mèng)想和很多相似之處，兩國都在積極尋找機遇，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及更多公民。兩國都是尊重自己、尊重他人的開(kāi)放國家,有著(zhù)深化合作的共同愿望和需求�？夏醽喪欠侵薜拿襟w中心，李克強在此接受媒體采訪(fǎng)，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策。
去年3月，習近平訪(fǎng)問(wèn)非洲，提出處理雙方關(guān)系“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”四字箴言。李克強此行目的是落實(shí)習近平去年訪(fǎng)非的成果，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展。推進(jìn)雙方政治上相互支持、經(jīng)貿上擴大合作。此訪(fǎng)其間中非還將簽署近60份合作文件，其中既有政府間的協(xié)議，也有金融機構和企業(yè)間的合作項目，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、教育、經(jīng)貿、石油、農業(yè)、衛生等領(lǐng)域。
共同面對新挑戰
中非合作取得了很大成績(jì)，但在新形勢下也面臨一些挑戰，如何使中非關(guān)系更健康可持續發(fā)展是擺在雙方面前的一個(gè)問(wèn)題。李克強總理的這次訪(fǎng)問(wèn)將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿、助力民生發(fā)展合作。
“經(jīng)貿合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵性的支撐作用。雙方在農業(yè)、工業(yè)、科技、新能源等領(lǐng)域的合作越來(lái)越成為推動(dòng)非洲經(jīng)濟發(fā)展的最重要的外部力量�！�2013年中非雙邊貿易額再創(chuàng )歷史新高，達到2102億美元，同比增長(cháng)5.9%。中國連續5年是非洲第一大貿易伙伴。中國企業(yè)對非投資持續增長(cháng)，目前已累計在非設立各類(lèi)投資企業(yè)逾2000家，涉及農業(yè)、基礎設施、加工制造、資源開(kāi)發(fā)、金融、商貿物流等多個(gè)領(lǐng)域。中非貿易的快速增長(cháng)使非洲出口大幅提升，改善了非洲的外匯收入，增加了就業(yè)機會(huì )，也推動(dòng)了非洲工業(yè)化的進(jìn)程。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也存在投資方向單一，產(chǎn)業(yè)低端，造血功能不全等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)還存著(zhù)短期效應、不注意生態(tài)環(huán)境、企業(yè)與當地文化融合不緊等問(wèn)題。因此，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化，投資領(lǐng)域應當從低端的原材料開(kāi)采向價(jià)值鏈高端的加工行業(yè)轉化；中國在非企業(yè)還要融入當地社會(huì )，提高員工本地化率，尊重當地文化，盡可能履行企業(yè)社會(huì )責任，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度，幫助非洲培養中高端管理人才。
文化與中非經(jīng)貿合作相比，文化交流和民間交往還有很大的發(fā)展潛力。要著(zhù)力推動(dòng)人文交流，相互學(xué)習和借鑒，融入企業(yè)、融入生活、夯實(shí)民意基礎，使文化成為中非關(guān)系發(fā)展的創(chuàng )新動(dòng)力。
2013年，非洲在華留學(xué)生總數約3.3萬(wàn)人。截至去年底，中國共為非洲國家培訓5.4萬(wàn)名各類(lèi)人員，派遣技術(shù)人員、青年志愿者、農業(yè)專(zhuān)家36萬(wàn)多人次。中非合作在31個(gè)非洲國家設立了37所孔子學(xué)院和10間孔子課堂。目前，中國在非洲42國有43支援外醫療隊，隊員近千名。非洲對教育資源的需求很大，中國又有龐大的教育體系。中國可以在聯(lián)合國教科文組織的框架下幫助非洲培訓師資和醫護人員，促進(jìn)文化交流, 厚植資源、打牢民意基礎。
李克強總理此行是對非洲大陸比較全面的訪(fǎng)問(wèn)，是中國新一屆領(lǐng)導集體在新形勢下面向非洲采取的又一次重大外交行動(dòng)，體現了非洲在我國外交全局中的重要性，基礎性、戰略性的地位，注定能為中非關(guān)系向更高水平發(fā)展起到躍升作用。（紀明葵 國防大學(xué)教授）
