新華網(wǎng)北京5月5日電（記者金旼旼 傅云威 劉麗娜）三個(gè)一極、四項原則、六大工程、一個(gè)平臺——中國國務(wù)院總理李克強當地時(shí)間5日在非盟會(huì )議中心發(fā)表演講，全面闡述中國對非政策主張，描繪合作宏偉藍圖。從“疾風(fēng)知勁草”的摯友，到攜手共進(jìn)的伙伴，中非開(kāi)啟合作新局。
攜手合作——全球視角下的共贏(yíng)之舉
今年正值周恩來(lái)總理首訪(fǎng)非洲五十周年。五十年來(lái)，在國際政治和經(jīng)濟舞臺上中國和非洲地位巨變。李克強在演講中指出：“今天的非洲，是生機勃勃的非洲，是世界政治舞臺上的重要一極，全球經(jīng)濟增長(cháng)新的一極，人類(lèi)文明的多彩一極�！�
在國際政治舞臺上，非洲已成為推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的重要力量。非洲在聯(lián)合國擁有54個(gè)席位，占聯(lián)合國會(huì )員總數的四分之一以上。在一些重大問(wèn)題需要三分之二多數同意的聯(lián)合國，沒(méi)有非洲的支持，重大議題已很難出臺。
隨著(zhù)非洲一體化進(jìn)程逐步加速，在全球發(fā)展、氣候變化、國際治理體系改革等重大問(wèn)題上，非洲正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。中國是最大的發(fā)展中國家，而非洲是全球發(fā)展中國家最集中的大陸，在發(fā)展中國家群體崛起背景下，中非合作已成為南南合作的典范，有助于提升發(fā)展中國家集體話(huà)語(yǔ)權。
在國際經(jīng)濟舞臺上，非洲國家表現日益搶眼。過(guò)去10年里，全球10個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)最快的經(jīng)濟體中，非洲國家就占了6個(gè)。擁有十億人口，經(jīng)濟總量超2萬(wàn)億美元，新世紀以來(lái)年均經(jīng)濟增速超過(guò)5％，非洲已成為全球重要的新興市場(chǎng)。
巴克萊集團首席執行官安東尼·詹金斯對新華社記者說(shuō)：“在經(jīng)歷多年發(fā)展之后，如今非洲國家的社會(huì )和政治生態(tài)更加穩定，中產(chǎn)階層日益強大，對自然資源和基礎設施的投資快速增加�！痹诠餐春梅侵奘袌�(chǎng)的前提下，巴克萊近期與中國國家開(kāi)發(fā)銀行簽署戰略合作備忘錄，加強在非洲市場(chǎng)合作。
2013年中非貿易額達到2100億美元，是1960年的2000倍。中國已連續5年成為非洲第一大貿易伙伴國，對非投資存量超過(guò)250億美元，超過(guò)2500家中國在非企業(yè)為當地創(chuàng )造了10多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。非洲進(jìn)出口銀行行長(cháng)讓?zhuān)芬住ぐ？死f(shuō)，幾乎所有非洲國家都有來(lái)自中國企業(yè)的投資項目。受益于中國等國企業(yè)的貢獻，非洲成為繼亞洲之后，全球發(fā)展速度最快的地區之一。
在文化領(lǐng)域，中國和非洲都擁有古老而燦爛的文明，相隔遙遠的兩個(gè)古老文明的交流將有助于維護世界文化的多樣性，擴大發(fā)展中國家在國際上的文化話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)世界文化繁榮發(fā)展。
真、實(shí)、親、誠——歷史沿革下的交往之基
習近平主席2013年訪(fǎng)非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠。此次，李克強在演講中提出，為進(jìn)一步深化中非合作，雙方應牢牢把握四項原則：真誠平等相待，增進(jìn)團結互信，共謀包容發(fā)展，創(chuàng )新務(wù)實(shí)合作。
回顧中非交往的歷史可以發(fā)現，平等相待、不把自己意志強加于人、不干涉內政、平等協(xié)商解決合作中出現的問(wèn)題，這些相處之道已成為中非友好關(guān)系不斷發(fā)展的基石。
肯尼亞大報《人民報》就李克強訪(fǎng)非刊發(fā)評論文章說(shuō)，中國對非援助從不附加任何政治條件，中國不干涉非洲內政，也不將任何發(fā)展道路強加給非洲，而是與非洲發(fā)展伙伴關(guān)系，幫助非洲建立適合自身的發(fā)展模式。
談及增進(jìn)團結互信，李克強引用《論語(yǔ)》中的名言“己欲立而立人，己欲達而達人，己所不欲，勿施于人”，強調相互尊重是政治互信的重要前提，中非始終尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切。
團結互信不僅體現在雙邊關(guān)系上，還體現在國際和地區問(wèn)題上。在聯(lián)合國以及世界銀行和國際貨幣基金組織改革問(wèn)題上，中國和非洲致力于提高發(fā)展中國家話(huà)語(yǔ)權；在二十國集團和金磚國家合作機制方面，中國也力主強化其與非洲的交流合作。
談及共謀包容發(fā)展，李克強強調：“雙方經(jīng)濟的高度互補性和頻繁的投資經(jīng)貿往來(lái)，使彼此難以分離，相得益彰�！敝袊萍加幸欢ɑA、資金相對充裕、企業(yè)對外投資意愿強烈，而非洲市場(chǎng)潛力巨大、勞動(dòng)力充足，因此雙方經(jīng)濟發(fā)展呈現互補特色。
此外，共謀包容發(fā)展還意味著(zhù)中非合作并非是排他性的。中國支持非洲合作伙伴多元化，樂(lè )見(jiàn)國際社會(huì )加大對非投入，愿意在非開(kāi)展第三方合作。外交學(xué)院教授周永生對新華社記者說(shuō)：“各國在非洲經(jīng)貿活動(dòng)絕非零和游戲，非洲很大，商機很多，各國完全可以在平等競爭中做大非洲經(jīng)濟這塊蛋糕�！�
談及創(chuàng )新務(wù)實(shí)合作，李克強表示，雙方互通有無(wú)，合作不局限于能源資源和基礎設施，而應擴展到工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化等廣泛領(lǐng)域。
對于中非合作的創(chuàng )新前景，周永生說(shuō)：“中非經(jīng)貿合作經(jīng)歷明顯的漸次升級特征。當前，中國經(jīng)濟升級、非洲經(jīng)濟騰飛，雙方互補性不斷擴大、深化，體現出明顯的互補優(yōu)勢。中國從非洲騰飛中獲取新機會(huì )，非洲從中國經(jīng)濟轉型中得到新能量，雙方合作前景無(wú)限�！�
