資料圖：2003年8月8日，時(shí)任河南省委書(shū)記的李克強在新鄉調研。圖為他在原陽(yáng)縣橋北鄉馬莊村與村民親切交談。郭宇 攝
“他給農耕意識根深蒂固的河南帶來(lái)一陣風(fēng)，讓大家開(kāi)眼看工業(yè)、看城市”
如果再往前翻閱李克強的履歷就會(huì )發(fā)現，在他主政地方期間，就頗為成功地扭轉了兩個(gè)地方大省的行進(jìn)方向。
河南的一些官員至今還津津樂(lè )道于李克強帶來(lái)的“顛覆性”轉變。1998年6月，時(shí)年43歲的李克強從團中央第一書(shū)記調任河南當選省長(cháng)時(shí)，河南還是一個(gè)農耕意識根深蒂固的農業(yè)大省，擁有極其龐大的農村人口。
據說(shuō)，李克強到河南不久，一位當地官員好心建議他在河南要先抓農業(yè)，以顯示自己“了解省情”。事實(shí)上，在他之前的很多領(lǐng)導，工作的重中之重都是農業(yè)。
但李克強的回應是：“我就是要改變這種就農業(yè)論農業(yè)的思路�！�
早在攻讀經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位期間，李克強便發(fā)表論文《論我國經(jīng)濟的三元結構》。文中開(kāi)宗明義：“迄今為止，世界上眾多國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，現代化的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現由傳統農業(yè)社會(huì )向現代工業(yè)社會(huì )的演化，由農業(yè)國變成工業(yè)國。因此，一個(gè)國家在走向現代化的進(jìn)程中，首先必須實(shí)行工業(yè)化�！�
該論文將鄉鎮企業(yè)現象放到中國從農業(yè)國邁向現代工業(yè)國的歷史大進(jìn)程中加以考察。在冷靜的學(xué)理論述背后，李克強痛感造成農村貧困、農民貧窮和城鄉分割的二元結構，也痛感農村長(cháng)期被排斥在工業(yè)化進(jìn)程之外。
他尖銳地指出：“如果說(shuō)這種工業(yè)的方式在工業(yè)增長(cháng)方面是成功的話(huà)，那么在帶動(dòng)農村經(jīng)濟的變革和國民經(jīng)濟的整體改造方面卻是失敗的�！彼敃r(shí)建議要松動(dòng)戶(hù)口政策、改革土地產(chǎn)權體制，認為“現有土地關(guān)系下農業(yè)經(jīng)營(yíng)的規模不經(jīng)濟問(wèn)題遲早要得到解決”。
某種意義上，李克強在河南的主政思路，正是他早年這些理念的實(shí)際操練和進(jìn)一步深化。而這套思路，在“農本意識”根深蒂固的河南，不啻于引發(fā)了一場(chǎng)“政壇沖擊波”。
2003年，已擔任河南省委書(shū)記的李克強要為河南制定一份《全面建設小康社會(huì )規劃綱要》。在這份綱要完全是全新的表述：“加快工業(yè)化、城鎮化，推進(jìn)農業(yè)現代化是我省全面建設小康社會(huì )的基本途徑，也是從根本上解決‘三農’問(wèn)題的必由之路�！�
一時(shí)間，爭議四起。
一位持反對意見(jiàn)的領(lǐng)導干部曾當面向李克強質(zhì)疑，中央把“三農”放在重中之重，河南又是個(gè)農業(yè)大省，歷來(lái)就把“三農”放在首位，現在放到第三位，“上不符合中央精神，下不符合河南省情！”
李克強想了足有一分鐘，回答說(shuō)：“我們把工業(yè)化、城鎮化放在前面，不等于削弱農業(yè)、忽視農民和農村，恰恰相反，是要用推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化的發(fā)展，從根本上解決‘三農’問(wèn)題，這和中央重視‘三農’問(wèn)題是一致的�！彪S后，他花了40分鐘的時(shí)間，詳細解釋了自己的觀(guān)點(diǎn)。
反對者繼續質(zhì)疑：“那為什么不直接說(shuō)‘加快三化’？”
李克強說(shuō)：“‘加快工業(yè)化、城鎮化，推進(jìn)農業(yè)現代化’這兩句話(huà)不能變，因為‘農業(yè)現代化’必須要有工業(yè)化和城鎮化的推動(dòng)，否則不可能實(shí)現�！�
今天，河南的干部普遍已經(jīng)意識到，李克強當時(shí)并非不重視農業(yè)，但他相信，農民守著(zhù)一畝二分地，不可能真正實(shí)現富裕。他在不同場(chǎng)合反復闡述他的思想：要富裕農民，就必須減少農民；農業(yè)的基礎要鞏固、要提升，就必須推進(jìn)農業(yè)的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化，而要做到這一切，只有靠工業(yè)化、城鎮化的發(fā)展。在他看來(lái)，只有通過(guò)加快工業(yè)化、城鎮化，才能“化”傳統農業(yè)為現代農業(yè)，“化”農民為市民，“化”農業(yè)文明為工業(yè)文明，“化”鄉村社會(huì )為城市社會(huì )。
在這種思想的指導下，李克強“用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)”，抓小麥生產(chǎn)從市場(chǎng)需求入手，針對國際市場(chǎng)的需求，培育新品種，發(fā)展速凍食品、肉食品等食品加工企業(yè)，并且組織設計了谷朊粉、燃料乙醇等幾十個(gè)品種的小麥綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，使小麥深加工的附加值大幅度提高，一整套“組合拳”被河南人稱(chēng)為“小麥經(jīng)濟”。
而他十八大后在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合一再倡導的“新型城鎮化”理念，也早在這里預演并初步成型。在中共十六大明確“大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展”的方針之前，李克強在2000年底就率先拋出了“區域中心城市、中小城市和小城鎮三頭并進(jìn)”的思路，提出了以鄭州為中心、包含周邊幾個(gè)城市在內的“中原城市群”構想。2003年，李克強又進(jìn)一步明確要實(shí)施“中心城市帶動(dòng)戰略”，建設大鄭州，真正發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用。
當時(shí)有反對意見(jiàn)說(shuō)：“城市大了，怕不好解決就業(yè)�！�
李克強回應說(shuō)：要先搞清楚究竟是市長(cháng)提供了就業(yè)、給了市民飯碗，還是就業(yè)繁榮了城市、然后養活了市長(cháng)。
一些沒(méi)被納入“城市群”的城市擔憂(yōu)會(huì )否遭邊緣化。李克強回應說(shuō)：“就是不能搞平均主義，就是要走不平衡戰略，要集中力量?jì)?yōu)先發(fā)展中心城市�！�
這期間，鄭東新區的拔地而起，無(wú)疑被視作他的一個(gè)“大手筆”。
河南省會(huì )鄭州，中心城區規模偏小，又被隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間大受制約。在李克強看來(lái)，在全國的經(jīng)濟大版圖中，這個(gè)人口過(guò)億大省的省會(huì )城市定位，應該是成為“全國區域性中心城市”，是河南省為這個(gè)國家打造“中原經(jīng)濟隆起帶”上的“龍頭”。
這就意味著(zhù)鄭州必須拓展新的空間。據媒體報道，早在2000年李克強就至少三次向鄭州市“喊話(huà)”，要求鄭州規劃新區，拉大城市框架，加快人口集聚，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
此時(shí)，正逢107國道東邊一個(gè)老軍民合用機場(chǎng)剛剛搬遷，市里拿出了一份占地不足5平方公里的規劃方案，打算籌劃一個(gè)面向港澳地區招商引資的商貿城，叫“港澳新城”。不過(guò)，這份規劃還沒(méi)匯報完就被李克強打斷了。幾個(gè)月后，鄭州市領(lǐng)導拿著(zhù)修改過(guò)的方案又一次匯報，結果才說(shuō)了幾分鐘，就再一次被打斷。
“不用匯報了，”李克強說(shuō)，“你們思想再解放一點(diǎn)，通過(guò)建設部聘請國際上最有名的規劃公司來(lái)幫你們規劃，規劃大一點(diǎn)�！�
幾個(gè)月后，由33名國內知名專(zhuān)家組成的方案評選團投票選中了日本規劃名家黑川紀章的方案。新規劃中鄭東新區的面積達到150平方公里，甚至比老城區的面積還大了10平方公里。
知情人士透露，為了推進(jìn)新城建設，李克強甚至動(dòng)手調整了鄭州市的領(lǐng)導班子，以帶動(dòng)思想解放。同時(shí)，為了避免換一屆領(lǐng)導就換一種思路，他將新區規劃交由人大通過(guò)，以法律的形式，保證“一張藍圖繪到底”。
10年后的今天，鄭州東部這片曾經(jīng)只能養魚(yú)耕田的土地上，已經(jīng)建起一座“值得被寫(xiě)入教科書(shū)”的國際新城。截至2012年11月底，42家全球500強企業(yè)和56家國內500強企業(yè)已在新區設立公司或分支機構。
同時(shí)，伴隨著(zhù)城鎮化的進(jìn)程，近100個(gè)自然村的10萬(wàn)農民從此徹底離開(kāi)了原先的農耕生活，變成市民，住進(jìn)了安置社區，一些村子還將預留地和一部分資產(chǎn)作價(jià)成立了股份制公司，股權量化到每個(gè)村民，讓他們享有土地開(kāi)發(fā)收益，這些中原大地的農民第一次有了財產(chǎn)性收入。
在今年1月給河南方面的批示中，李克強希望河南“繼續打造好鄭東新區這個(gè)上億人口大省推進(jìn)城鎮化的樣本，為探索走出符合國情的新型城鎮化道路創(chuàng )造經(jīng)驗”。
有人說(shuō)，人口多、農業(yè)重、底子薄的河南省，就相當于一個(gè)“微縮的中國”，而初步施展理政能力的李克強，給這片土地帶來(lái)了顯而易見(jiàn)的改變。曾經(jīng)以農業(yè)大省自居的“鄉土河南”，已經(jīng)向“城市河南”闊步前進(jìn)。2012年，河南城鎮化率達到42.4%，比1998年李克強赴任省長(cháng)時(shí)的20.8%翻了一番，平均每年有100多萬(wàn)農民變?yōu)槭忻瘛?/P>
連曾被人擔心受到“輕視”的農業(yè)，也得到了同步的高速發(fā)展。2012年，河南糧食實(shí)現“9連增”，總產(chǎn)量再一次突破歷史新高。
如今的河南人既可以得意地說(shuō)“全國每10個(gè)湯圓有6個(gè)、每10個(gè)水餃有4個(gè)在河南生產(chǎn)”，也可以半開(kāi)玩笑地宣稱(chēng)“iPhone 5是河南的土特產(chǎn)”，因為全世界iPhone系列手機70%都在鄭州組裝，隨后直接行銷(xiāo)全球。
這樣的變化發(fā)生在這塊農業(yè)情結、農耕意識深厚的土地，不能不說(shuō)得益于當年那位北京來(lái)的年輕省長(cháng)，“給農耕意識根深蒂固的河南帶來(lái)一陣風(fēng)，讓大家開(kāi)眼看工業(yè)、看城市�！�
（責任編輯：張靜）
