■分析

    大部制改革：科學(xué)發(fā)展的有力保障

    黨的十八大報告明確要求，穩步推進(jìn)大部門(mén)制改革，健全部門(mén)職責體系。

    總的看來(lái)，大部門(mén)體制改革仍處于探索階段，必須以更大的決心和勇氣全力推進(jìn)，才能突破制約，向完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

    促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是大部門(mén)體制改革的根本出發(fā)點(diǎn)。大部門(mén)體制改革是在以往政府機構改革基礎上的深化，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，實(shí)現到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì )主義行政管理體制目標的關(guān)鍵步驟，是為科學(xué)發(fā)展提供體制保障的戰略舉措。因此，要進(jìn)一步提高對大部門(mén)體制改革重要性和緊迫性的認識，著(zhù)力推進(jìn)大部門(mén)體制改革，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供體制保障。

    解放思想、實(shí)事求是是推進(jìn)大部門(mén)體制改革的關(guān)鍵。隨著(zhù)行政管理體制改革的不斷深化，大部門(mén)體制改革的難度和復雜性也在不斷加大，必須以解放思想、實(shí)事求是、擴大共識為動(dòng)力，尋求改革的新進(jìn)展新突破。一方面，要直面經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢新問(wèn)題新任務(wù)，積極探索有利于科學(xué)發(fā)展的新思路新途徑新方式；另一方面，要正確認識改革中碰到的困難和問(wèn)題，堅持用改革的方法解決改革中碰到的問(wèn)題。從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

    轉變政府職能是推進(jìn)大部門(mén)體制改革的核心。深化大部門(mén)體制改革，必須牢牢把握轉變政府職能這個(gè)核心，全面正確履行政府職能，著(zhù)力推進(jìn)管理創(chuàng )新，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導市場(chǎng)主體加強自我管理和行業(yè)自律，更加注重建立長(cháng)效工作機制和改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷完善管理制度、管理手段和人才隊伍等基礎建設，提高行業(yè)管理能力。

    加強協(xié)調配合是推進(jìn)大部門(mén)體制改革的保障。加強相關(guān)理論研究、經(jīng)驗總結和國外做法借鑒，搞好頂層設計，促進(jìn)大部門(mén)體制改革與政治體制改革、事業(yè)單位改革、財稅體制改革銜接配套。處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，科學(xué)設計、分步實(shí)施、由簡(jiǎn)入難、逐步深化，積極穩妥推進(jìn)改革。要加強制度建設，不斷鞏固與拓展大部門(mén)體制改革的成果。

    據《求是》雜志

    

（責任編輯：楊青山）