中新社北京11月22日電 (杜涌濤 付雁南 魏晞 劉陽(yáng))中國國務(wù)院21日召開(kāi)全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì )，李克強在會(huì )上強調，改革是中國最大的紅利。
如果用兩個(gè)字概括李克強在座談會(huì )上講話(huà)核心，那就是：“改革”；而用四個(gè)字概括無(wú)疑是：“改革、改革”；若用六個(gè)字概括便是：“改革、改革、改革”。
11月21日，十八大閉幕剛剛6天，中南海國務(wù)院第一會(huì )議室迎來(lái)中國11個(gè)改革試點(diǎn)省市的負責人。這場(chǎng)名為“全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì )”，也是剛剛在5天前十八屆一中全會(huì )上再次當選中共中央政治局常委的國務(wù)院副總理李克強主持召開(kāi)的會(huì )議。此次會(huì )議的內容和主題，會(huì )后被部分人士解讀為“十八大后中南海向外界釋放的改革信息”。
在聽(tīng)過(guò)國家發(fā)改委及部分省市負責人的情況匯報后，李克強突出強調：“改革還是最大的紅利！”李克強說(shuō)，黨的十八大報告明確提出到2020年，要全面建成小康社會(huì )。這表明我們已經(jīng)進(jìn)入決定性階段，靠什么？改革開(kāi)放就是強大的力量。
他提醒與會(huì )者，十八大報告首次將全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放兩個(gè)目標并列相提。在加快轉變發(fā)展方式前面，又增加了一個(gè)“加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，這說(shuō)明發(fā)展方式轉變與開(kāi)改革開(kāi)放密不可分。
李克強指出，改革開(kāi)放30年來(lái)，中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展成就，這個(gè)甜頭我們已經(jīng)嘗到�！拔覀儽仨氁仓荒芡白�，沒(méi)有退路�！彼f(shuō)，“讓人民要過(guò)上更加美好的生活，必須通過(guò)改革開(kāi)放�！�
李克強不完全贊成人口紅利已經(jīng)消失的說(shuō)法。他說(shuō)，到2030年，中國的勞動(dòng)力還有9億人，但他同時(shí)承認，勞動(dòng)力成本也會(huì )大大增加。說(shuō)到此，他提出一個(gè)令與會(huì )人員深思的問(wèn)題：那我們還有什么紅利可以利用呢？“這就是改革�！彼詥�(wèn)自答，“改革還是最大的紅利�！�
李克強說(shuō)，我們不片面追求GDP，將來(lái)的發(fā)展可能會(huì )經(jīng)歷一個(gè)中速增長(cháng)期，很難長(cháng)久保持兩位數，但是只要保持住7%的增長(cháng)，到2020年實(shí)現小康就完全有可能。而實(shí)現這一目標靠什么？還是要靠改革。改革的空間和潛力仍然十分巨大。
李克強提醒大家，改革目前已進(jìn)入攻堅區、深水區，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀(guān)念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調整利益預期。這既需要政治勇氣和膽識，同時(shí)還需要智慧和系統的知識。
在談到下一步的改革步驟時(shí)，李克強重點(diǎn)強調：“改革要既有頂層設計，又尊重基層的首創(chuàng )精神�！�
他說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗，但中國太大了，13億人口，區域廣闊，國情非常復雜，僅有頂層設計遠遠不夠。中國改革開(kāi)放的起點(diǎn)，就是尊重群眾的首創(chuàng )精神，今天這種精神仍要繼續發(fā)揚。
李克強指出，11個(gè)區域配套改革實(shí)驗區的改革盡管都做了頂層設計，但仍要尊重群眾的首創(chuàng )精神；從中央來(lái)講，也要尊重地方的首創(chuàng )精神。我們要注意發(fā)掘地方在改革過(guò)程中的一些成功經(jīng)驗加以推廣。
李克強鼓勵上述11個(gè)實(shí)驗區，“要做改革的先遣隊、偵察兵”，既要有靈活度，但同時(shí)也要在法律框架內進(jìn)行。
李克強說(shuō)，經(jīng)濟體制改革走到今天，碰到的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，眉毛胡子一把抓，有可能事倍功半，但如果抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口，不僅可能事半功倍，甚至可能是十倍、二十倍。
他指出，中國當前的問(wèn)題首先是發(fā)展不平衡，城鄉不平衡，收入分配體制也與之密切相關(guān)。這里既涉及到戶(hù)籍制度改革，又涉及到土地管理制度和公共服務(wù)體系改革等一系列問(wèn)題。眼下中國又碰到各種瓶頸制約，能源、資源、環(huán)境等瓶頸制約，抓住什么才能破解這種制約，實(shí)現可持續發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式？需要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口。而這種突破口其實(shí)也是有規律可循的，就是像十八大報告中所講的那樣：處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，社會(huì )領(lǐng)域要更好地利用社會(huì )的力量，包括社會(huì )組織的力量，把應該由市場(chǎng)和社會(huì )發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì )。這也是改革的方向。
為了最大程度減輕改革阻力，李克強說(shuō)，要善于在利益增量上做文章，在利益預期上作調整，同時(shí)穩妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，調整改變預期利益，更加注重權利公平、機會(huì )公平、規則公平使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應有利益。
李克強強調：“改革當中既要先行先試，還得依法辦事�！彼f(shuō)，中國這么大，改革不搞先行先試吃不透，這也是我們30年改革的一個(gè)成功經(jīng)驗。先行先試當然要探索，探索過(guò)程中，要掃雷，要排除荊棘，也可能被荊棘掛住，要有及時(shí)調整和糾錯的機制。
“改革如逆水行舟，不進(jìn)則退�！闭f(shuō)到這里，李克強的語(yǔ)調明顯加重了，“中華民族這一百多年來(lái)歷經(jīng)磨難，現在離民族復興只有幾步之遙，我們身上責任重大，必須往前走，必須勇于試，這是我們的責任所系。不干可能不犯錯誤，但要承擔歷史責任”
李克強最后說(shuō)，按照十八大要求，我們身上肩負著(zhù)兩副擔子：發(fā)展和改革。30多年的改革，經(jīng)濟建設是中心，但這個(gè)巨大成就我們是靠改革來(lái)實(shí)現的。發(fā)展就要靠改革，改革在推進(jìn)過(guò)程中，完全可以推動(dòng)發(fā)展。這兩者相輔相成，相得益彰。
此次會(huì )議，最讓現場(chǎng)一位常年服務(wù)于此的工作人員感到不同的，是“會(huì )風(fēng)的變化”。在聽(tīng)取匯報過(guò)程中，李克強一再插問(wèn)，所問(wèn)問(wèn)題之準，之深，之專(zhuān)業(yè)，都是官員們手中的匯報材料中所沒(méi)有的“現成答案”。個(gè)別官員一旦脫稿對此顯得“不適”。這位工作人員發(fā)表感想說(shuō)：“只會(huì )照本宣科的官員，在這里不好混了�！�(完)
（責任編輯：屈波）
