云南是祖國多民族統一大家庭的縮影。習近平總書(shū)記和黨中央高度關(guān)心重視云南民族工作，2015年習近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出，“云南民族關(guān)系親密融洽，云南民族工作成績(jì)突出，這是云南最可寶貴的財富”，要求云南努力成為我國民族團結進(jìn)步示范區。2020年習近平總書(shū)記再次考察云南時(shí)強調，“云南是我國少數民族種類(lèi)最多的省份，民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、邊境問(wèn)題相互交織”，要求云南努力在建設我國民族團結進(jìn)步示范區上不斷取得新進(jìn)展。2015年1月以來(lái)，云南省委、省政府帶領(lǐng)各族干部群眾，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，全力推動(dòng)民族團結進(jìn)步示范區建設，取得了重大進(jìn)展。

　　“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。要實(shí)現習近平總書(shū)記提出的“努力在建設我國民族團結進(jìn)步示范區上不斷取得新進(jìn)展”的目標，一定要深刻理解和把握云南民族工作新的時(shí)代特征，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，推進(jìn)示范區建設呈現新氣象，取得新進(jìn)展，邁上新臺階。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，準確把握云南民族工作新的目標要求

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度關(guān)心重視民族工作，提出了一系列新理念新思想新戰略，引領(lǐng)了新時(shí)代民族工作的創(chuàng )新發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統一的偉大祖國的歷史�！辫T牢中華民族共同體意識，是習近平總書(shū)記貫通歷史、現在和未來(lái)，把握經(jīng)驗、規律和形勢，站在全局和戰略高度作出的重大原創(chuàng )性論斷，是對民族工作規律認識的歷史性飛躍，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實(shí)踐基礎、制度基礎。鑄牢中華民族共同體意識與中華民族偉大復興一脈相承，有利于把各民族緊緊團結在一起，有利于夯實(shí)民族團結的思想堤壩，有利于在尖銳復雜的對外斗爭中贏(yíng)得主動(dòng)，是匯聚中華民族復興磅礴力量的固本之舉，是應對世界百年未有之大變局的長(cháng)遠之策，是新形勢下處理民族問(wèn)題、做好民族工作的根本遵循。

　　云南建設我國民族團結進(jìn)步示范區，必須深刻理解和把握鑄牢中華民族共同體意識在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，深刻理解和把握鑄牢中華民族共同體意識對民族工作的劃時(shí)代意義，堅定不移地將鑄牢中華民族共同體意識作為示范區建設核心要義，將工作目標從“在民族團結進(jìn)步上作出示范”升華為“在鑄牢中華民族共同體意識上作出示范”，不斷深化馬克思主義祖國觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)宣傳教育，開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育，推進(jìn)“五個(gè)認同”宣傳教育，從加強謀劃、研究、教育、宣傳、創(chuàng )建、隊伍建設等方面深度聚焦，從促進(jìn)各民族經(jīng)濟上相互依存、文化上兼容并蓄、情感上相互親近等層面全面發(fā)力，推動(dòng)云南各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，增強參與中華民族偉大復興的能力，共享中華民族偉大復興的成果，形成各民族鑄牢中華民族共同體意識的思想行動(dòng)自覺(jué)，以及建設中華民族共同體的云南經(jīng)驗，為推動(dòng)中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體作出云南應有的貢獻。

　　站在統籌國際國內兩個(gè)大局的高度，準確把握云南民族工作新的歷史使命

　　習近平總書(shū)記指出：“必須清醒看到，當前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰�！碑斀袷澜缯�處于百年未有之大變局，與此同時(shí)，我國發(fā)展步入近代以來(lái)的最好時(shí)期。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力為世界和平和人類(lèi)進(jìn)步作出更大貢獻。

　　習近平總書(shū)記指出，國際社會(huì )日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運共同體，面對世界經(jīng)濟的復雜形勢和全球性問(wèn)題，任何國家都不可能獨善其身。伴隨著(zhù)中國的快速發(fā)展及其與外部世界關(guān)系的顯著(zhù)變化，我國在維護自身利益、運籌對外關(guān)系、參與全球事務(wù)方面更加具有戰略遠見(jiàn)、更加注重開(kāi)拓進(jìn)取、更加積極有所作為。2020年年初，習近平總書(shū)記對緬甸進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，與緬甸領(lǐng)導人就構建中緬命運共同體達成一致，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成新的重要共識，開(kāi)啟了中緬世代友好與務(wù)實(shí)合作的新時(shí)代，中緬經(jīng)濟走廊從概念規劃轉入實(shí)質(zhì)建設階段。東盟超過(guò)歐盟和美國成為中國第一大貨物貿易伙伴，2020年11月15日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署，全球最大的自由貿易區宣告誕生，東盟的重要性將進(jìn)一步提升。

　　隨著(zhù)地緣戰略空間的深化拓展，在新發(fā)展階段形成新發(fā)展格局的大背景下，云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用也發(fā)生了重大變化，已經(jīng)由傳統上的邊疆地區變?yōu)槊嫦蚰蟻問(wèn)|南亞輻射中心，由改革開(kāi)放的末梢變?yōu)榍把�。云南民族工作應該承擔起新的歷史使命：一方面要主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略，不斷提高邊疆民族地區治理能力，鑄牢中華民族共同體意識，不斷增強中華民族凝聚力，為民族偉大復興營(yíng)造良好周邊環(huán)境，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不因外部干擾而遲滯或中斷；另一方面要沿著(zhù)中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路不斷實(shí)踐和探索，更好地發(fā)揮云南面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區開(kāi)放中民族團結進(jìn)步的示范引領(lǐng)效應，為全球治理和推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供中國智慧、中國理念、中國方案的“云南經(jīng)驗”。

　　深刻理解云南“民族”基本省情的新內涵，準確把握云南民族工作新的現實(shí)條件

　　黨的十八大以來(lái)，云南各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在習近平總書(shū)記兩次考察云南、兩次給獨龍江各族群眾回信的鼓舞下，牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，感恩習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷，堅持守好民族團結生命線(xiàn)，手足相親、同心筑夢(mèng)，民族地區的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。黨領(lǐng)導民族工作的制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，民族團結誓詞碑精神持續弘揚與升華；民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作成果豐碩，鄭家莊、“賓弄賽嗨”等典型不斷涌現，中華民族共同體意識深入人心；民族地區和邊疆地區發(fā)展步伐不斷加快，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整族脫貧，一步跨越千年，同全國一道全面建成小康社會(huì )；教育、醫療、就業(yè)、社會(huì )保障等基本公共服務(wù)水平不斷提升，各族群眾生活水平和獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高；民族文化繁榮發(fā)展，中華文化認同持續增強；民族事務(wù)法治建設逐步加強，少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系不斷完善，邊境民族地區生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善，邊疆民族地區治理能力穩步提升。

　　“民族”作為云南的基本省情之一，在新時(shí)代彰顯出各民族信念更堅定、思想更凝聚、發(fā)展更迅速、文化更繁榮、治理更有效的新內涵，塑造了云南民族工作新的現實(shí)條件，也決定了云南必須將“在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新”作為根本工作方法。一方面，對于既往形成的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，要放在鑄牢中華民族共同體意識的主線(xiàn)下和新的現實(shí)條件下去考量，適應的要守正、篤行，不適應的要堅決改革、創(chuàng )新。另一方面，需要準確把握云南“邊疆、民族、山區、美麗”新省情和“民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、邊境問(wèn)題相互交織”的突出特點(diǎn)，深入研究分析現實(shí)條件下的新形勢、新任務(wù)，尤其是要認清云南在整個(gè)國家治理中“邊疆”“民族”的特定屬性，不斷創(chuàng )新民族工作特別是示范區建設的各項機制，在“邊疆”“民族”的治理能力上重點(diǎn)發(fā)力，在加強建設規劃、豐富建設內容、集聚各方資源、提升示范效應、增強保障力度等方面探索創(chuàng )新，不斷推動(dòng)邊疆民族地區治理的云南實(shí)踐、積累邊疆民族地區治理的云南經(jīng)驗、作出邊疆民族地區治理的云南示范。另外，我們必須牢記民族工作的本質(zhì)是群眾工作，圍繞各民族大流動(dòng)大融居的人口分布格局，緊扣各族群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，準確把握科學(xué)的方式方法，著(zhù)力破解發(fā)展不平衡不充分的各項問(wèn)題，切實(shí)為各族群眾服務(wù)。

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和考察云南重要講話(huà)精神，樹(shù)立大視野、大胸懷、大格局、大擔當，自覺(jué)在全國大局中研究、謀劃、推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范區建設。要圍繞2035年“全面建成我國民族團結進(jìn)步示范區”的遠景目標，深刻認識和把握云南民族工作新的歷史使命、目標要求和現實(shí)條件，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)和核心要義，堅持高質(zhì)量高標準，努力在全面加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導、推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融、依法治理民族宗教事務(wù)上作示范，干在實(shí)處、走在前列、爭創(chuàng )一流，推動(dòng)我國民族團結進(jìn)步示范區建設不斷取得新進(jìn)展、達到新水平。

　�。ㄗ髡撸豪�瑪·興高，云南省委統戰部副部長(cháng)，省民族宗教委黨組書(shū)記、主任）