9月14日，中國國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價(jià)報告》顯示，中國知識產(chǎn)權地位快速提升，從2014年到2018年的5年時(shí)間內,排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位,平均每年提升近3個(gè)位次。

　　截至2018年，全球知識產(chǎn)權發(fā)展水平排名前10分別為日本、美國、韓國、瑞士、德國、荷蘭、芬蘭、中國、瑞典和丹麥。如果單看知識產(chǎn)權能力，我國2018年已躍居全球第五，僅次于美國、日本、瑞士和芬蘭；知識產(chǎn)權績(jì)效全球第3位。我國知識產(chǎn)權大國的地位更穩了。

　�。�1）調整指數，知識產(chǎn)權評價(jià)更加客觀(guān)全面

　　看不見(jiàn)、摸不著(zhù)的知識產(chǎn)權怎么評價(jià)？如何設定指標才能客觀(guān)全面反映一國知識產(chǎn)權發(fā)展全景？

　　據知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成介紹，全國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況指數以 2010 年為基期年份，設置 2010 年綜合及創(chuàng )造、運用、保護、環(huán)境發(fā)展指數為 100，并對 2010 年至 2019 年的全國數據進(jìn)行測算。

　　記者注意到，這些指標每年都會(huì )進(jìn)行調整和更新，以求更加精準。2019年該指標體系由創(chuàng )造、運用、保護和環(huán)境四個(gè)一級指標組成，依次相應的二級指標為：創(chuàng )造數量、質(zhì)量和效率，運用規模和效益，司法保護、行政保護和保護效果，制度、服務(wù)和意識，下設三級指標共計46個(gè)。其中，“專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重”是今年新增的指標。2020 年 3 月，國家知識產(chǎn)權局、國家統計局聯(lián)合發(fā)布公告顯示，2018 年我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為 107090 億元，占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重為11.6%。

　　根據新指標計算，2010 年以來(lái)，全國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數呈 持續增長(cháng)態(tài)勢，2019 年繼續穩步上升，達到 279.2。

　　記者還注意到，如果以2013年為分界點(diǎn)，中國知識產(chǎn)權進(jìn)步更加明顯——2013年之前，我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數為年均增長(cháng)5.4%，之后年均增長(cháng)15.0%，黨的十八大以后我國創(chuàng )新指數增速明顯加快，2019年達到270.5，年均增長(cháng)率為11.7%。

　　快速增長(cháng)的指數背后，是知識產(chǎn)權創(chuàng )造各指標相應領(lǐng)域取得的發(fā)展成績(jì)。2019年我國國內發(fā)明專(zhuān)利授權量為35.4萬(wàn)件（不含港澳臺），是2010年的4.8倍；2019年我國國內商標注冊量為602.8萬(wàn)件（不含港澳臺），是2010年的5.2倍；2019年我國國內著(zhù)作權登記量為418.6萬(wàn)件，是2010年的9.5倍。2019年我國共受理國內PCT國際專(zhuān)利申請5.6萬(wàn)件，是2010年的4.8倍。2019年我國申請人馬德里商標國際注冊申請量為6461件，是2010年的3.4倍。2019年我國每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到13.3件，是2010年的7.6倍。

　　我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量和效率穩步提升，為知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。2019年我國國內發(fā)明專(zhuān)利平均維持年限為6.6年，較2010年增加1年，體現出在專(zhuān)利繳納年費制度的經(jīng)濟杠桿作用下，我國專(zhuān)利質(zhì)量的穩步提升。

　�。�2）加大保護，重視運營(yíng)，知識產(chǎn)權變成真金白銀

　　在創(chuàng )造能力顯著(zhù)增強的同時(shí)，我國對知識產(chǎn)權的利用也不斷提升，知識產(chǎn)權變成真金白銀，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新增長(cháng)。

　　自2010年以來(lái)，我國知識產(chǎn)權運用指數整體上呈平穩增長(cháng)態(tài)勢，年均增長(cháng)率為9.9%。知識產(chǎn)權運用效益日益凸顯，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2018年我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬(wàn)億元，占GDP的比重達到11.6%。2018年版權產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達到7.37%，較2010年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設步伐加快，市場(chǎng)主體運用知識產(chǎn)權的能力逐步提高。2019年專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權轉讓數量為21.3萬(wàn)件，是2010年的35.7倍。2019年商標轉讓數達到44.6萬(wàn)件，是2010年的7.0倍。2018年我國技術(shù)市場(chǎng)成交合同成交項數為41.2萬(wàn)項、金額達到1.8萬(wàn)億元，分別是2009年的1.9和5.8倍。

　　韓秀成表示，知識產(chǎn)權得到有效應用，離不開(kāi)良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。近兩年，我國司法保護體系建設全面加強，審理案件數量成倍增長(cháng)，審判質(zhì)效大幅提升。2019年法院新收知識產(chǎn)權民事、行政、刑事一審案件量分別是2010年的9.5、7.5、1.3倍。

　　知識產(chǎn)權檢察監督方面，審查逮捕和審查起訴工作持續加強，有效打擊了侵犯知識產(chǎn)權產(chǎn)權犯罪行為。2019年檢察機關(guān)批準逮捕涉及知識產(chǎn)權犯罪案件數為4346件，提起公訴的涉及侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件為5433件，分別是2010年的2.8、3.2倍。

　　行政保護方面，針對侵權假冒、軟件正版化、網(wǎng)絡(luò )侵權盜版等突出問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)、各地區聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項工作，集中力量重拳出擊，有效遏制了侵權假冒盜版等違法行為的蔓延勢頭。

　　同時(shí)，知識產(chǎn)權保護的法律法規體系更加完善。2019 年，我國完成商標法修改， 將惡意侵犯商標專(zhuān)用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以 上五倍以下，將法定賠償額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。中辦、國辦還印發(fā)實(shí)施《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》。

　　我國知識產(chǎn)權保護成效獲得了社會(huì )公眾普遍認可。2019年我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度為78.98分，較2012年滿(mǎn)意度提升15.29分。

　�。�3）需在提質(zhì)增效上下功夫

　　我國知識產(chǎn)權蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在明顯不足�！秷蟾妗分笜藬祿�顯示，從創(chuàng )造數量、質(zhì)量和效率指數絕對值情況來(lái)看，全國絕大部分地區知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量指數較數量、效率指數偏低。

　　“知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量主要反映的是知識產(chǎn)權的發(fā)展結構，如反映專(zhuān)利質(zhì)量的專(zhuān)利維持年限以及反映知識產(chǎn)權海外布局 PCT 國際專(zhuān)利申請受理量、馬德里商標國際注冊申請量等�！表n秀成表示，質(zhì)量指數較低，說(shuō)明我國知識產(chǎn)權的含金量還有待進(jìn)一步提升。

　　此外，從運用規模、運用效益的指數絕對值來(lái)看，全國大部分地區知識產(chǎn)權運用規模指數高于運用效益指數，也就是說(shuō)雖然有更多的知識產(chǎn)權被運用起來(lái)了，但效益并不突出，這與知識產(chǎn)權的質(zhì)量、運營(yíng)環(huán)境都有關(guān)系。

　　跟全球其他國家相比，更能看出短板。在國際比較中，2018年我國環(huán)境指數排第23位，落后于知識產(chǎn)權能力和績(jì)效的排名。在環(huán)境指數中，2018年我國知識產(chǎn)權制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得分位列26位和31位，相對文化環(huán)境第11位排名要明顯靠后。從2014年至2018年變化來(lái)看，制度環(huán)境指數和市場(chǎng)環(huán)境排名位次提升也落后于文化環(huán)境�！耙虼�，繼續強化知識產(chǎn)權制度建設、改善市場(chǎng)環(huán)境將是我國知識產(chǎn)權發(fā)展的重點(diǎn)內容�！表n秀成說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 佘穎）