在浙江省寧波市寧�？h的鄉鎮采訪(fǎng)，記者幾乎在每個(gè)村都能看到“村級小微權力清單36條”的宣傳標語(yǔ)和漫畫(huà)。說(shuō)起這一治村“法寶”，村民們紛紛豎起大拇指點(diǎn)贊。

　　“如果沒(méi)有‘36條’，很難想象村里能有這么大變化�！碧K林貝至今記得9年前發(fā)生的事。當時(shí)，在外經(jīng)商多年且小有成就的蘇林貝，回到老家寧�？h岔路村擔任村委會(huì )主任。上任后，她決心把村里的路修好。沒(méi)想到路通了，村民意見(jiàn)也來(lái)了：“她當村干部圖什么？牛放在草堆前，能不吃草？”甚至有人說(shuō)，蘇林貝拼股參與了工程。

　　幾年后，任期到了，蘇林貝也猶豫還要不要當這個(gè)出力不討好的村委會(huì )主任？就在這時(shí)，寧海推出“36條”，蘇林貝覺(jué)得腰桿子一下子硬起來(lái)，毅然選擇留任。

　　什么是“36條”？寧�？h委書(shū)記林堅介紹，著(zhù)眼于農村小微權力規范行使，寧海梳理并頒布《村務(wù)工作權力清單三十六條》，將涉及集體管理事務(wù)的19個(gè)事項和17項便民服務(wù)舉措，通過(guò)曬權力清單的方式，推進(jìn)村務(wù)工作陽(yáng)光運行。在清單基礎上，寧海對每一項權力事項都構建形成決策、運行、評估、修正等運行規范體系，并繪制權力行使流程圖。

　　有了“36條”權力運行流程圖，群眾“看圖動(dòng)嘴”，干部“照單跑腿”�！按甯刹康臋嗔ν该髁�，村民就放心了；村級事務(wù)運行規范了，村集體發(fā)展就有希望了�！碧K林貝剛留任，就遇到了建安置房的棘手工作。這要是在從前，準是紛爭不斷。有“36條”撐腰的她，嚴格按照規程操作。安置房造好了，村民一致點(diǎn)贊。

　　“36條”基本涵蓋了村級組織和村干部行使村務(wù)權力的全部?jì)热�。同時(shí)，還規定了村級重大事項的“五議決策法”：村黨組織提議、村兩委會(huì )聯(lián)席會(huì )議商議、村黨員會(huì )議審議、村民代表會(huì )議決議、村兩委會(huì )實(shí)施議案。

　　橋頭胡街道漲家溪村推行生活污水處理工程，讓村干部頭疼的是污水處理終端池建在哪兒。按圖紙規劃，終端池位置與村民房子的距離是23米，但施工方按計劃開(kāi)工后遭到了一些村民反對。村干部決定按照村級重大事項“五議決策法”相關(guān)規定嚴格執行，最后將終端池與村民房子間的距離定為50米。村民充分參與決策后，沒(méi)人再提出異議。

　　“‘五議決策法’由‘替民做主’變?yōu)椤�讓民做主’，各方找到‘最大公約數’�！碧K林貝說(shuō)，如今舊村改造、道路擴建等系列民生工程快速推進(jìn)，百姓幸福感不斷攀升。

　　隨著(zhù)“36條”深入實(shí)施，寧�？h基層治理成效漸顯，當地反映村干部問(wèn)題信訪(fǎng)量下降了80%以上。2019年，“36條”入選“首批全國鄉村治理典型案例”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 柳 文 李芃達）