“農為邦本，國事農先”。農村是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，也是全面建成小康社會(huì )的主戰場(chǎng)。脫貧攻堅質(zhì)量怎樣？全面小康成色如何？很大程度要看“三農”工作成效如何。

　　新世紀以來(lái)，我國更加重視解決城鄉發(fā)展均衡性問(wèn)題。2003年，黨的十六屆三中全會(huì )提出統籌城鄉發(fā)展，核心是要解決城鄉收入差距加大、城鄉居民享受公共服務(wù)不均等問(wèn)題。2012年，黨的十八大提出推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化，此后采取了一系列舉措推動(dòng)“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”。2017年，黨的十九大提出建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。這是從全局和戰略高度處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系�？傮w來(lái)看，從“統籌城鄉發(fā)展”到“城鄉發(fā)展一體化”再到“城鄉融合發(fā)展”，既反映了政策的一脈相承，又符合時(shí)代階段特征。

　　當前，城鄉差距最突出表現就是基礎設施和公共服務(wù)不平衡。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮化相比，我國農村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長(cháng)、一條腿短”問(wèn)題比較突出。具體而言，水、電、路等基礎設施網(wǎng)絡(luò )在廣大農村雖已基本建成，但持續有效的投入和管護機制還未完全建立。教育、醫療、社保和文化等公共服務(wù)雖然實(shí)現了全覆蓋，但服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

　　短板就是潛力，差距就是空間，補短板、減差距的過(guò)程就是釋放潛力、激發(fā)活力的過(guò)程，也是全面建成小康社會(huì )的征程。要把基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，加強飲水、道路、用電、住房、物流等村莊生產(chǎn)生活基礎設施建設。要全面提升農村醫療衛生、社會(huì )保障、文化體育等公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)從形式上的普惠，上升到實(shí)質(zhì)上的公平，加快實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地、人才下鄉、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施，暢通城鄉要素流通。

　　確保小康之年農民增收勢頭不減弱，讓廣大農村成為安居樂(lè )業(yè)的家園，才能為全面建成小康社會(huì )增活力、添成色。展望未來(lái)，我們既要集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，提高強農惠農富農政策的精準性、穩定性，又要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，抓好“三農”領(lǐng)域的基礎性工作、補齊短板，讓基礎設施向農村延伸，公共服務(wù)向農村拓展，讓億萬(wàn)農民分享全面小康成果。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>