新華社北京2月25日電 題：財政政策更加積極有為 貨幣政策更加靈活適度——疫情下宏觀(guān)政策釋放重要信號

　　新華社記者申鋮、吳雨

　　“積極的財政政策要更加積極有為”“穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度”——在日前召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上，習近平總書(shū)記作出上述指示。

　　既要堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，又要奮力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，加強宏觀(guān)政策調節尤為關(guān)鍵。相關(guān)部門(mén)表示，下一步，財政、貨幣政策將進(jìn)一步加大力度、精準施策、落地落實(shí)，為對沖疫情影響、穩定經(jīng)濟運行提供更多支撐。

　　加大宏觀(guān)政策調節成效顯現

　　關(guān)鍵時(shí)期需要關(guān)鍵舉措。疫情發(fā)生以來(lái)，圍繞保障疫情防控、為企業(yè)紓困解難、推動(dòng)經(jīng)濟平穩運行等方面，相關(guān)部門(mén)快速行動(dòng)，密集出臺了一系列宏觀(guān)調控政策。

　　優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費優(yōu)惠政策，出臺普惠性降費政策，加大援企穩崗力度……積極的財政政策大力提質(zhì)增效，持續加大資金投入，充分發(fā)揮政策效應。

　　“財政部門(mén)在保障疫情防控資金需求和支持重點(diǎn)物資供應的同時(shí)，注重發(fā)揮財政調控作用，努力對沖疫情對經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)的負面影響�！必斦�部部長(cháng)助理歐文漢日前在國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　在中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇看來(lái)，財政部門(mén)在疫情期間加大了資金保障，有針對性地出臺了多項財政政策，對穩定社會(huì )預期、提振企業(yè)信心發(fā)揮了積極作用。

　　超預期提供流動(dòng)性，設立3000億元低成本的專(zhuān)項再貸款，五部門(mén)聯(lián)合出臺支持疫情防控的30條措施……一系列貨幣政策及時(shí)出臺，加大逆周期調節力度。

　　政策發(fā)力下，銀行間市場(chǎng)近期利率走勢平穩，股市、匯市已基本恢復正常運行；截至2月20日，已有727家重點(diǎn)保供企業(yè)獲得了優(yōu)惠利率貸款，財政貼息后，這些企業(yè)實(shí)際融資成本平均為1.3%。

　　“目前來(lái)看，這些措施都發(fā)揮了積極作用�！毖胄懈毙虚L(cháng)陳雨露說(shuō)，政策及時(shí)穩定了市場(chǎng)情緒，對重點(diǎn)抗擊疫情的企業(yè)提供精準的優(yōu)惠資金支持，為疫情防控和恢復生產(chǎn)提供了綜合的金融保障。

　　減負擔、加投入 財政政策更加積極有為

　　日前，浙江順豐速運有限公司收到了一份減稅“賬單”：受益于不久前出臺的財稅優(yōu)惠政策，該公司1月份可免增值稅超700萬(wàn)元，預計一季度可免增值稅2300多萬(wàn)元。

　　減稅降費政策直達企業(yè)，影響直接而深刻。在業(yè)內人士看來(lái)，減稅降費是積極財政政策最重要的體現，也是下一步財政政策更加積極有為的一大發(fā)力點(diǎn)。

　　“財政部門(mén)將繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，重點(diǎn)支持一些行業(yè)復工復產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！睔W文漢說(shuō)。

　　在財政部部長(cháng)劉昆看來(lái)，要算大賬、算長(cháng)遠賬，即使眼前困難再大，也要堅決落實(shí)落細相關(guān)政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位�！皽p稅降費，通過(guò)減輕企業(yè)、個(gè)人負擔，促進(jìn)疫情防控、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　另一方面，財政政策更加積極有為，離不開(kāi)財力的支持與保障。數據顯示，在疫情防控方面，截至2月23日各級財政已安排資金達995億元。

　　據歐文漢介紹，下一步，財政部門(mén)將集中使用部分中央部門(mén)存量資金，統籌用于疫情防控、保障脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )等重點(diǎn)支出；加大轉移支付力度，進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確�；鶎颖９べY、保運轉、�；�本民生。

　　此外，在穩投資方面，將擴大地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行規模，指導地方做好項目?jì)�備和前期準備工作，盡快形成有效投資。

　　“要體現更加積極有為的取向，加大政策力度�！睔W文漢說(shuō)，財政部門(mén)將深入分析疫情對經(jīng)濟運行和財政收支的影響，積極做好政策儲備；通過(guò)系統謀劃，精準施策，狠抓落實(shí)，做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓。

　　用好已有、適時(shí)推新 貨幣政策更加靈活適度

　　貨幣金融政策是應對突發(fā)事件沖擊、恢復經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。在疫情防控進(jìn)入最吃勁的關(guān)鍵階段，貨幣政策如何根據復雜形勢靈活適度發(fā)力，尤為關(guān)鍵。

　　陳雨露表示，下一步，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，繼續保持流動(dòng)性合理充裕，通過(guò)政策利率的引導作用讓整體市場(chǎng)利率繼續下行，降低企業(yè)的融資成本。

　　已出臺的政策正在發(fā)揮成效。作為一家制造口罩、防護面罩等醫療用品的企業(yè)，廣東惠生科技有限公司面臨訂單迅速增多、急需資金擴大生產(chǎn)的難題。在專(zhuān)項再貸款支持下，該公司日前獲得工商銀行200萬(wàn)元貸款，銀行給予了2.5%的優(yōu)惠利率，財政一半貼息后，企業(yè)實(shí)際貸款利率僅為1.25%。

　　“3000億元專(zhuān)項再貸款要繼續用好，應貸盡貸，應貸快貸�！标愑曷墩f(shuō)，要更大力度運用好結構性貨幣政策工具，發(fā)揮好支農、支小再貸款、再貼現等普惠性貨幣政策工具。近期，普惠金融定向降準將進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調整，適時(shí)或有更多達標銀行得到優(yōu)惠政策支持。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員董希淼認為，結構性貨幣政策工具的支持作用正日益凸顯。相較專(zhuān)項再貸款的名單制管理，普惠性貨幣政策工具的覆蓋面更廣，可激勵更多銀行為企業(yè)提供增量資金支持。

　　此外，在陳雨露看來(lái)，政策性銀行的金融支持也發(fā)揮了很好作用。下一步，人民銀行將更大力度支持國家開(kāi)發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè)、進(jìn)出口銀行對外貿企業(yè)、農業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴大融資支持。

　　人民銀行24日召開(kāi)的行長(cháng)辦公會(huì )議指出：把支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時(shí)出臺新的政策措施，有效對沖疫情帶來(lái)的影響。

　　“現在正在制定方案，能夠盡早出臺�！标愑曷侗硎�，當前我國貨幣政策的政策空間和政策工具充足，有信心、有能力支持打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控戰役，支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展。