日前，首屆長(cháng)三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽舉行。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，長(cháng)三角的發(fā)展動(dòng)向廣受關(guān)注。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，長(cháng)三角地區將如何共謀新機制、共筑都市圈、共抓產(chǎn)業(yè)鏈、共聚創(chuàng )新力？我們連線(xiàn)滬浙蘇皖三省一市的評論員，與讀者一起聆聽(tīng)他們對長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的理解。

　　——編 者

　　不久前，中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。近段時(shí)間，長(cháng)三角一體化議題的熱度持續攀升。5月，上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京、蘇州地鐵APP實(shí)現互通，在擁有最密集高鐵網(wǎng)絡(luò )的長(cháng)三角，交通一體化已經(jīng)從高鐵、公路等“主動(dòng)脈”延伸到了城市內部的“毛細血管”。使用一個(gè)地鐵APP，開(kāi)通跨省公交線(xiàn)，打通“斷頭路”……這是一體化發(fā)展加速的體現。

　　一體化是一個(gè)不斷深化、升級的過(guò)程，需要一個(gè)個(gè)項目的支撐，背后往往蘊含著(zhù)制度性的協(xié)同與創(chuàng )新。比如，長(cháng)三角去年發(fā)力推進(jìn)異地就醫醫保費用直接結算，預計在本月，蘇浙兩省同上海就能實(shí)現市級統籌區聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，安徽亦將在9月前把有條件的市級統籌區納入聯(lián)網(wǎng)范圍；又如持續多年的區域大氣污染、水污染防治協(xié)作，也在不斷做出漂亮文章。這些探索，嘗試打破壁壘，探索利益共享、責任共擔的新機制，展現出超越局部利益和傳統思維的“制度想象力”。

　　上升為國家戰略、被賦予“更高質(zhì)量一體化”的期待，長(cháng)三角承載了更多愿景，最關(guān)鍵的正是制度層面的創(chuàng )新突破。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，長(cháng)三角對于一體化有了更高層面的需求。比如，能否在環(huán)境治理上突破行政邊界進(jìn)而深度合作，能否在科技創(chuàng )新成果運用上互惠互利，能否協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)水平整體提升，等等，都已成為迫切的命題，亟待體制機制的創(chuàng )新。協(xié)同發(fā)展的規律就是如此，只有深度融合，發(fā)展動(dòng)力才能更加強勁。

　　地緣相近、習俗相通，有優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，有開(kāi)放的基因，更有優(yōu)勢互補、攜手做強的底子和愿望，這是長(cháng)三角的優(yōu)勢。今天的長(cháng)三角三省一市明確了“相加大于4”的愿景�！按笥凇币馕吨�(zhù)不只做“加法”，更要做“乘法”；不是量的疊加，而是質(zhì)的交融；不能靠簡(jiǎn)單的行政推動(dòng)和資源疊加，而需要通過(guò)制度創(chuàng )新挖掘協(xié)同發(fā)展的潛能。只有建立起順暢的溝通協(xié)調機制，建立互利共贏(yíng)的合作模式，才能為區域發(fā)展活力的釋放提供助推。

　　長(cháng)三角在全國經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，這讓長(cháng)三角一體化承載著(zhù)重要使命。它既有同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設相互配合、完善中國改革開(kāi)放空間布局的意義，也有為全面深化改革開(kāi)放繼續蹚出新路的意義。從深圳到浦東到雄安，從京津冀到粵港澳到長(cháng)三角，將改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的使命一直都在，探索的腳步從未停止。在中國改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中發(fā)揮過(guò)重要作用的長(cháng)三角，在新一輪的深化改革、擴大開(kāi)放之中，無(wú)疑要進(jìn)一步走在前列，帶頭探路攻堅。

　　正是在這個(gè)意義上，衡量一體化成果的，不僅是它對經(jīng)濟增長(cháng)和區域發(fā)展的驅動(dòng)作用，更要看能否開(kāi)創(chuàng )出新的發(fā)展范式。人們期待一個(gè)更高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)三角，更期待一種能為區域協(xié)調發(fā)展提供有益借鑒的制度性成果。呼之欲出的長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區，將是一塊更為具體、更為聚焦的創(chuàng )新試驗田。

　　日前，首屆長(cháng)三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽舉行。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，長(cháng)三角的發(fā)展動(dòng)向廣受關(guān)注。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，長(cháng)三角地區將如何共謀新機制、共筑都市圈、共抓產(chǎn)業(yè)鏈、共聚創(chuàng )新力？我們連線(xiàn)滬浙蘇皖三省一市的評論員，與讀者一起聆聽(tīng)他們對長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的理解。

　　——編 者

　　不久前，中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。近段時(shí)間，長(cháng)三角一體化議題的熱度持續攀升。5月，上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京、蘇州地鐵APP實(shí)現互通，在擁有最密集高鐵網(wǎng)絡(luò )的長(cháng)三角，交通一體化已經(jīng)從高鐵、公路等“主動(dòng)脈”延伸到了城市內部的“毛細血管”。使用一個(gè)地鐵APP，開(kāi)通跨省公交線(xiàn)，打通“斷頭路”……這是一體化發(fā)展加速的體現。

　　一體化是一個(gè)不斷深化、升級的過(guò)程，需要一個(gè)個(gè)項目的支撐，背后往往蘊含著(zhù)制度性的協(xié)同與創(chuàng )新。比如，長(cháng)三角去年發(fā)力推進(jìn)異地就醫醫保費用直接結算，預計在本月，蘇浙兩省同上海就能實(shí)現市級統籌區聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，安徽亦將在9月前把有條件的市級統籌區納入聯(lián)網(wǎng)范圍；又如持續多年的區域大氣污染、水污染防治協(xié)作，也在不斷做出漂亮文章。這些探索，嘗試打破壁壘，探索利益共享、責任共擔的新機制，展現出超越局部利益和傳統思維的“制度想象力”。

　　上升為國家戰略、被賦予“更高質(zhì)量一體化”的期待，長(cháng)三角承載了更多愿景，最關(guān)鍵的正是制度層面的創(chuàng )新突破。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，長(cháng)三角對于一體化有了更高層面的需求。比如，能否在環(huán)境治理上突破行政邊界進(jìn)而深度合作，能否在科技創(chuàng )新成果運用上互惠互利，能否協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)水平整體提升，等等，都已成為迫切的命題，亟待體制機制的創(chuàng )新。協(xié)同發(fā)展的規律就是如此，只有深度融合，發(fā)展動(dòng)力才能更加強勁。

　　地緣相近、習俗相通，有優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，有開(kāi)放的基因，更有優(yōu)勢互補、攜手做強的底子和愿望，這是長(cháng)三角的優(yōu)勢。今天的長(cháng)三角三省一市明確了“相加大于4”的愿景�！按笥凇币馕吨�(zhù)不只做“加法”，更要做“乘法”；不是量的疊加，而是質(zhì)的交融；不能靠簡(jiǎn)單的行政推動(dòng)和資源疊加，而需要通過(guò)制度創(chuàng )新挖掘協(xié)同發(fā)展的潛能。只有建立起順暢的溝通協(xié)調機制，建立互利共贏(yíng)的合作模式，才能為區域發(fā)展活力的釋放提供助推。

　　長(cháng)三角在全國經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，這讓長(cháng)三角一體化承載著(zhù)重要使命。它既有同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設相互配合、完善中國改革開(kāi)放空間布局的意義，也有為全面深化改革開(kāi)放繼續蹚出新路的意義。從深圳到浦東到雄安，從京津冀到粵港澳到長(cháng)三角，將改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的使命一直都在，探索的腳步從未停止。在中國改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中發(fā)揮過(guò)重要作用的長(cháng)三角，在新一輪的深化改革、擴大開(kāi)放之中，無(wú)疑要進(jìn)一步走在前列，帶頭探路攻堅。

　　正是在這個(gè)意義上，衡量一體化成果的，不僅是它對經(jīng)濟增長(cháng)和區域發(fā)展的驅動(dòng)作用，更要看能否開(kāi)創(chuàng )出新的發(fā)展范式。人們期待一個(gè)更高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)三角，更期待一種能為區域協(xié)調發(fā)展提供有益借鑒的制度性成果。呼之欲出的長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區，將是一塊更為具體、更為聚焦的創(chuàng )新試驗田。