海南省人大法制委員會(huì )負責人就廢止《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣(mài)淫嫖娼規定》等14件地方性法規答記者問(wèn)

　　海南堅決不搞黃賭毒

　　賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為按《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律打擊

　　6月1日下午閉會(huì )的省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議，表決通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于廢止<海南經(jīng)濟特區農墾國有農場(chǎng)條例>等十四件地方性法規的決定》。6月2日，省人大法制委員會(huì )負責人接受了海南日報記者采訪(fǎng)，就這十四件地方性法規的廢止原因進(jìn)行說(shuō)明。

　　問(wèn)：近日，有媒體將廢止《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣(mài)淫嫖娼規定》誤認為海南不再禁止賭博、不再取締賣(mài)淫嫖娼，廢止這兩項地方性法規的原因是什么？

　　答：海南自建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)，一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒，《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣(mài)淫嫖娼規定》就是1988年建省時(shí)出臺的。但由于《中華人民共和國治安管理處罰法》等新的法律法規對打擊賭博、賣(mài)淫嫖娼違法行為作了詳細規定，我省這兩件法規當時(shí)的主要依據《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止，涉及的主要制度勞動(dòng)教養制度已于2013年被廢止，實(shí)踐中已不執行這兩件法規，因此省人大常委會(huì )決定廢止這兩件法規。對于賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為，海南依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律進(jìn)行嚴厲打擊處罰。

　　問(wèn)：《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準<海南省彩票管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省彩票管理辦法》是海南省人民政府于1993年制定的規章，已被2004年2月26日海南省人民政府通過(guò)的《海南省人民政府關(guān)于廢止<海南經(jīng)濟特區產(chǎn)權交易市場(chǎng)管理辦法>等23件規章的決定》（海南省人民政府令第170號）廢止。鑒于省政府規章已被廢止，被授權對象已不存在，因此省人大常委會(huì )決定廢止該決定，對彩票的管理和對違法行為的處罰依據國務(wù)院《彩票管理條例》進(jìn)行管理和處罰。

　　問(wèn)：《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準<海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法》是海南省人民政府于1996年制定的規章，已被2006年5月9日海南省人民政府通過(guò)的《海南省非稅收入管理辦法》（海南省人民政府令第200號）第二十三條廢止。鑒于省政府規章已被廢止，被授權對象已不存在，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)，決定廢止該決定。

　　問(wèn)：海南廢止《海南經(jīng)濟特區農墾國有農場(chǎng)條例》《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)海南農墾管理體制改革的決定》兩件法規，有何考慮？

　　答：根據中央和省委的部署，我省從2015年開(kāi)始推進(jìn)以“墾區集團化、農場(chǎng)企業(yè)化”為重點(diǎn)的新一輪農墾體制改革，省農墾總局的行政職能已取消，省農墾國有農場(chǎng)已全部完成公司化改造并依據公司法等國家法律法規進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這兩件法規和法規性決定的調整對象發(fā)生了重大變化，已不適應海南進(jìn)一步深化農墾改革的需要，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)，決定廢止這兩件法規和法規性決定。

　　問(wèn)：此次海南廢止《海南省文化市場(chǎng)管理條例》《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強旅游市場(chǎng)監督管理的決定》和《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于<海南省旅游發(fā)展總體規劃綱要>的決議》這三件法規和法規性決定，有何考慮？

　　答：這三件法規和法規性決定的基本內容已被《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《海南省旅游條例》《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要（2010—2020）》等法律法規和文件所取代，已不適應我省文化、旅游市場(chǎng)監管工作的需要，經(jīng)省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)，決定廢止這三件法規和法規性決定。

　　問(wèn)：廢止《海南經(jīng)濟特區股份有限公司監督管理規定》《海南省實(shí)施<中華人民共和國政府采購法>辦法》和《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)海南省審判方式改革的決議》的背景是什么？

　　答：這三件法規和法規性決定的基本內容與《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《中華人民共和國人民法院組織法》等上位法的規定已不一致，也不符合中央和我省相關(guān)新的改革要求，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)，決定廢止這三件法規和法規性決定。

　　問(wèn)：為什么要廢止《海南省人民代表會(huì )議常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加快民族地區建設問(wèn)題的決議》《海南省預防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》這兩件法規性決定？

　　答：這兩件法規性決定是我省在特定時(shí)期針對特定工作需要作出的規定，對當前工作已無(wú)實(shí)際指導意義，且國家上位法和我省的地方性法規對相關(guān)事項已有新的具體規定。因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)，決定廢止這兩件法規性決定。（本報�？�6月2日訊）